Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы производства по апелляционной жалобе адвоката Буевой О.А. в интересах Зеленова А.В. на постановление Серпуховского городского суда Московской области от 13 ноября 2015 года, которым в порядке ст. ст. 396-399 УПК РФ разъяснены сомнения и неясности при исполнении постановления Серпуховского городского суда Московской области от 03 июня 2015г. о временном отстранении от должности Зеленова А.В.

Заслушав доклад судьи Лавровой Е.В., выступления Зеленова А.В. и его защитника - адвоката Буевой О.А., поддержавших доводы жалобы, прокурора Курносовой Ю.В., полагавшей постановление суда оставить без изменения, а поданную апелляционную жалобу без удовлетворения, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Серпуховского городского суда Московской области от 03 июня 2015г. удовлетворено ходатайство следователя о временном отстранении Зеленова А.В, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ, от занимаемой должности главного государственного налогового инспектора отдела анализа и планирования налоговых проверок Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> на весь период производства предварительного следствия по уголовному делу <данные изъяты> и период принятия судом окончательного решения по данному уголовному делу.

Постановление суда вступило в законную силу 14 июля 2015г.

Адвокат Буева О.А. обратилась в Серпуховской городской суд с заявлением, в котором просит разъяснить возникшие неясности и сомнения, связанные с исполнением постановления суда в части определения времени начала исполнения судебного акта об отстранении подозреваемого от должности (с какого момента подозреваемый подлежит отстранению от должности руководством по месту работы), а также порядка выплаты ежемесячного государственного пособия (периодичность, срок выплаты, форма оплаты).

Постановлением суда от 13 ноября 2015г. в порядке ст. ст. 396-399 УПК РФ заявление адвоката Буевой О.А. удовлетворено. Разъяснено постановление суда от 03 июня 2015г. указанием о том, что Зеленов А.В. подлежит отстранению от должности с 03 июня 2015г. и с 03 июня 2015г. имеет право на выплату ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, который устанавливается постановлением Правительства РФ, выплата пособия осуществляется ежемесячно финансовой службой (органом) ГСУ СК РФ по Московской области по месту ее нахождения или посредством перечисления сумм на текущий (расчетный) счет Зеленова А.В. по его ходатайству, с началом сроков выплаты пособия не позднее 30 дней со дня получения решения суда.

В апелляционной жалобе адвокат Буева О.А. в защиту интересов Зеленова А.В. не согласна с постановлением суда, считает его незаконным, вынесенным с нарушением уголовно-процессуального закона и конституционных прав и интересов Зеленова А.В., а также немотивированным в части выводов суда о сроке обращения к исполнению судебного акта об отстранении от должности и о моменте, с которого должно начисляться ежемесячное пособие.

В обоснование жалобы указывает, что не вступившее в законную силу постановление суда от 03.06.2015г. об отстранении от должности было направлено по месту работы Зеленова А.В. и было обращено к исполнению в период установленного законом срока его обжалования.

Считает, что вывод суда о том, что Зеленов А.В. подлежит отстранению от должности в день вынесения судом постановления, то есть с 03.06.2015г. не мотивирован и сделан в нарушение положений ст. 391 УПК РФ.

Полагает, что датой, с которой Зеленов подлежит отстранению от должности, является день вступления в законную силу постановления суда, то есть 14 июля 2015г.

Считает, что указанием в постановлении суда даты начала отстранения Зеленова от должности нарушаются конституционные права последнего на получение заработной платы по месту работы с 03.06.2015г. до 14.07.2015г., размер которых значительно превышает размер пособия.

Просит отменить постановление суда в части указания судом даты начала отстранения от должности Зеленова А.В. и даты, с которой ему должно начисляться ежемесячное пособие, вынести новое судебное решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены либо изменения принятого судом решения.

Как следует из представленных материалов, постановлением Серпуховского городского суда Московской области от 03 июня 2015 года в связи с возбуждением уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, Зеленов А.В. был временно отстранен от занимаемой должности главного государственного налогового инспектора отдела анализа и планирования налоговых проверок Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> на весь период производства предварительного следствия по уголовному делу <данные изъяты> и период принятия судом окончательного решения по данному уголовному делу и ему назначено ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации из средств федерального бюджета, начиная со дня временного отстранения его от занимаемой должности и до отмены данной меры процессуального принуждения.

В соответствии с ч. 6 ст. 114 УПК РФ, временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, то есть относится к процессуальным издержкам, возмещаемым, согласно ч. 1 ст. 131 УПК РФ за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министерств РСФСР и Правительства Российской Федерации» финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с его реализацией осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание судов и государственных органов, наделенных полномочиями по производству дознания и предварительного следствия. В соответствии с п. 31 положения о возмещении процессуальных издержек, выплата ежемесячного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности, в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ, производится на основании решения суда, в котором указываются фамилия, имя, отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба (орган, подразделение органа), осуществляющая финансирование процессуальных издержек.

Разъяснив сомнения и неясности при исполнении постановления суда от 03 июня 2015 года и возложив обязанность по выплате Зеленову А.В. ежемесячного государственного пособия в связи с его временным отстранением от должности на Следственный комитет Российской Федерации с даты вынесения постановления, то есть с 03 июня 2015г., суд не допустил нарушений требований закона и вопреки доводам апелляционной жалобы свое решение достаточно полно мотивировал.

Доводы жалобы о том, что срок начисления ежемесячного пособия должен быть установлен со дня вступления в законную силу постановления суда о временном отстранении от должности, то есть с 14 июля 2015г. являются несостоятельными, поскольку фактически Зеленов А.В. был отстранен от занимаемой должности в день вынесения постановления суда, то с 03 июня 2015г.

По смыслу закона, обжалование данного постановления не приостанавливает его исполнения, поскольку таковое постановление является промежуточным.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что постановление суда о временном отстранении Зеленова А.В. от должности было вынесено в рамках предварительного расследования, его сроки действия ограничены периодом до принятия судом окончательного решения по уголовному делу.

Суд апелляционной инстанции полагает, что указание в обжалуемом постановлении на дату начала исчисления срока отстранения Зеленова А.В. от занимаемой должности с 03 июня 2015г., конституционные права последнего не нарушает.

Незамедлительное, то есть до истечения срока апелляционного обжалования соответствующего судебного решения, отстранение от должности не лишает подозреваемого, обвиняемого права использовать все процессуальные гарантии, направленные на защиту его прав. К таким гарантиям относится, в частности, участие подозреваемого Зеленова А.В. совместно со своим защитником в судебном заседании при рассмотрении ходатайства следователя о временном отстранении от занимаемой должности, дальнейшее апелляционное обжалование вынесенного судом постановления.

Кроме того, следует учитывать, что назначением уголовного судопроизводства является защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (часть первая статьи 6 УПК Российской Федерации). В силу этого в уголовном процессе необходим баланс интересов как обвинения и защиты, так и потерпевшего и подозреваемого, обвиняемого. Незамедлительное временное отстранение от должности при соблюдении всех процессуальных прав, гарантируемых подозреваемому, обвиняемому, не может привести к его незаконному, необоснованному обвинению, осуждению, ограничению его прав и свобод, в то время как временное отстранение от должности после истечения срока апелляционного обжалования соответствующего судебного решения могло бы привести к нарушению прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, поскольку защита их прав подразумевает как гарантированный Конституцией Российской Федерации доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда (статья 52), так и уголовное преследование лиц, совершивших преступление, и назначение им справедливого наказания (часть вторая статьи 6 УПК Российской Федерации).

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения постановления суда по доводам, приведенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь ст.ст. 389¹³, 389²⁰, 389²⁸УПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление Серпуховского городского суда Московской области от 13 ноября 2015 года, которым в порядке ст. ст. 396-399 УПК РФ разъяснены сомнения и неясности при исполнении постановления Серпуховского городского суда Московской области от 03 июня 2015г. о временном отстранении от должности Зеленова А.В., оставить без изменения, апелляционную жалобу адвоката Буевой О.А. в интересах Зеленова А.В. - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в Московский областной суд в кассационном порядке.

Председательствующий судья Е.В.Лаврова