Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, представителя Министерства финансов РФ ФИО2, на постановление Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2016 года, которым

С., _______ года рождения, уроженка .........., временно отстранена от должности ********.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 131 УПК РФ в редакции Федерального закона от 7 июня 2013 г. № 122 – ФЗ назначено С. на период временного отстранения от должности ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, с 5 мая 2016 года.

Обязанность исполнения постановления в части назначения выплат ежемесячного государственного пособия возложена на Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства России по Республике Саха (Якутия).

Заслушав доклад судьи Оконешникова Е.П., выступление представителя Министерства финансов РФ ФИО1, мнения подозреваемой С., защитника – адвоката Стручкова П.В., прокурора Шабли В.В., суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2016 года возбуждено уголовное дело № 18136 по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 160 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 8 декабря 2003 г. № 162 – ФЗ, от 27 декабря 2009 г. № 377 – ФЗ, от 7 марта 2011 г. № 26 – ФЗ, от 7 декабря 2011 г. № 420 – ФЗ) и ч.2 ст. 292 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 8 декабря 2003 г. № 162 – ФЗ, от 8 апреля 2008 г. № 43 – ФЗ, от 7 декабря 2011 г. № 420 – ФЗ, от 5 мая 2014 г. № 96 - ФЗ) в отношении С.

С ходатайством в суд о временном отстранении от должности ********, подозреваемой С., обратился руководитель Нюрбинского МСО СУ СК РФ по Республике Саха (Якутия) П., мотивируя тем, что в настоящее время у органов предварительного следствия имеются достаточные данные полагать, что С., оставаясь в своей должности, может продолжить заниматься преступной деятельностью и оказать давление на своих подчинённых работников, которые по уголовному делу являются свидетелями, с целью склонить их дать показания в свою пользу. Кроме того, С. может фальсифицировать финансовые и организационно - распорядительные документы.

Обжалуемым постановлением суда принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо, представитель Министерства финансов РФ ФИО2, выражая несогласие с постановлением суда, указывает на то, что, исходя из норм уголовно – процессуального закона и положений Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240, выплату ежемесячного государственного пособия С. на период временного отстранения от должности надлежит возложить на финансовую службу следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Саха (Якутия). Просит постановление суда отменить и передать дело на новое судебное рассмотрение.

В возражении на апелляционную жалобу подозреваемая С. просит постановление суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства финансов РФ ФИО1 поддерживает апелляционную жалобу, просит постановление суда отменить и направить материал на новое судебное рассмотрение.

Подозреваемая С. поддерживает апелляционную жалобу, просит постановление суда отменить и направить материал на новое судебное рассмотрение.

Защитник – адвокат Стручков П.В. поддерживает апелляционную жалобу, просит постановление суда отменить.

Прокурор Шабля В.В. поддерживает апелляционную жалобу, просит постановление суда изменить.

Проверив представленный материал, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, выслушав мнения сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 111 УПК РФ в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора дознаватель, следователь или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому временное отстранение от должности.

Согласно ч.1 ст. 114 УПК РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство.

Временное отстранение от должности подлежит применению при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый, обвиняемый, оставаясь на этой должности и используя предоставляемые ею возможности, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства или другим способом воздействовать на них с целью добиться с их стороны определённых действий или решений, сможет уничтожить доказательства либо иным путём воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Суд, согласившись с доводами следователя, обоснованно пришёл к выводу о временном отстранении подозреваемой С. от должности ********.

Вывод суда, изложенный в постановлении, основан на представленном органами предварительного следствия материале, который в полном объёме исследован в ходе судебного заседания с участием сторон, не согласиться с указанными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Суд при принятии решения о временном отстранении подозреваемой С. от должности в соответствии с п.6 ст. 114 УПК РФ решил вопрос о назначении ежемесячного государственного пособия на период отстранения от должности.

Вместе с тем, постановление суда подлежит изменению по следующему основанию.

Согласно ст.ст. 389.15, 389.17 УПК РФ основанием изменения судебного решения в апелляционном порядке является существенное нарушение уголовно - процессуального закона, которое путём лишения или ограничения гарантированных УПК РФ прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путём повлияло или могло повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного решения.

В силу п.5 ч.1 ст. 389.26 УПК РФ при изменении приговора и иного судебного решения в апелляционном порядке суд вправе разрешить вопросы о вещественных доказательствах, процессуальных издержках и иные вопросы.

Так, в соответствии с п.8 ч.2 ст. 131 УПК РФ ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстранённому от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 УПК РФ, относится к процессуальным издержкам.

Согласно ч.1 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осуждённых или возмещаются за счёт средств федерального бюджета.

В силу положений п.31 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (редакция от 1 декабря 2016 г.) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», выплата ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстранённому от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, производится на основании решения суда, в котором указываются фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба (орган, подразделение органа), осуществляющая финансирование процессуальных издержек.

При этом согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (редакция от 1 декабря 2016 г.) «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание судов и государственных органов, наделённых полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Вопреки требованиям закона, суд, временно отстранив подозреваемую С. от занимаемой должности, и на период временного отстранения, установив ежемесячное государственное пособие, неправильно пришёл к выводу о возложении обязанности выплаты ежемесячного государственного пособия на Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства России по Республике Саха (Якутия).

На период принятия решения об отстранении подозреваемой С. от должности уголовное дело находилось в производстве следственной группы Нюрбинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Саха (Якутия).

При таких обстоятельствах, исходя из норм уголовно - процессуального закона и положений Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», выплату ежемесячного государственного пособия подозреваемой С. на период временного отстранения от должности надлежит возложить на финансовую службу следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Саха (Якутия).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 389.15, 389.17, 389.20, 389.26 и 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу заинтересованного лица, представителя Министерства финансов РФ ФИО2 – удовлетворить.

Постановление Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2016 года, которым подозреваемая С. временно отстранена от должности, изменить:

обязанность исполнения постановления в части назначения выплат ежемесячного государственного пособия возложить на финансовую службу следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Саха (Якутия).

В остальной части постановление суда оставить без изменения.

Председательствующий Е.П. Оконешников