Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании материал с апелляционной жалобой адвоката <....>В. на постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 4 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., кратко изложившего содержание обжалуемого постановления и существо апелляционной жалобы, мнение прокурора Череповской М.И., считавшей постановление суда законным и обоснованным, Смоленский областной суд

Установил :

Адвокат <....>В. обратился в Сафоновский районный суд Смоленской области с жалобой на постановление старшего следователя Сафоновского МСО СУ СК России по Смоленской области ФИО1 от 24 (дата) . В обоснование жалобы указал, что (дата) по назначению следователя осуществлял защиту подозреваемого К.., допрос которого проводился в период времени с 19 час. 00 мин. до 20 час. 15 мин.; оспариваемым постановлением следователя его заявление о выплате вознаграждения удовлетворено в размере 550 рублей, что не соответствует Приказу Минюста РФ и Минфина РФ от 5 сентября 2012 года № 174/122н, установившему размер вознаграждения адвоката за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время – не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей, и тем самым нарушает его конституционные права и свободы, в частности право на справедливое вознаграждение за труд без дискриминации. Отметил, что решением Совета адвокатской палаты Смоленской области от 12 августа 2009 года «Об установлении периода рабочего времени для адвокатов Адвокатской палаты Смоленской области» определено рабочее время для адвокатов адвокатской палаты Смоленской области - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут; период времени за пределами рабочего времени является ночным периодом суток. Полагал, что размер вознаграждения за участие в качестве защитника при допросе подозреваемого К.(дата) в период времени с 19 часов 00 минут до 20 часов 15 минут должен составлять не менее 1100 рублей. Обратил внимание также на то, что в оспариваемом постановлении следователя неправильно указано, что адвокатом В. подано заявление об оплате его труда в размере 550 рублей за один рабочий день участия по уголовному делу (в действительности размер испрашиваемого вознаграждения в заявлении не указывался); в постановлении не указано, что адвокат осуществлял работу по уголовному делу в период времени с 19 часов 00 минут по 20 часов 15 минут (дата) в приложенной к обвинительному заключению справке указано на отсутствие процессуальных издержек (что не соответствует действительности); в постановлении неверно указан номер ордера, предоставленного адвокатом. По мнению адвоката В.., рассматриваемый вопрос имеет принципиальное значение для создания прецедента в оплате вознаграждения адвокатам <....> за пределами рабочего времени в целях социальной защиты адвокатского сообщества.

Обжалуемым постановлением суда от 4 октября 2016 года в удовлетворении жалобы адвоката В. о признании незаконным постановления старшего следователя Сафоновского МСО СУ СК России по Смоленской области ФИО1 от (дата) о выплате процессуальных издержек отказано. Вместе с тем суд признал технической ошибкой неверное указание в постановлении следователя номера ордера адвоката В.

В рассматриваемой апелляционной жалобе адвокат В. считает постановлением суда незаконным, необоснованным и не мотивированным и просит его отменить. Полагает, что при определении границ ночного времени суд необоснованно сослался на положения уголовно-процессуального и трудового законодательства и не принял во внимание решение Совета адвокатской палаты Смоленской области от 12 августа 2009 года «Об установлении периода рабочего времени для адвокатов Адвокатской палаты Смоленской области». Указывает на то, что, поскольку ни постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 года № 1240, ни Приказ Минюста РФ и Минфина РФ от 5 сентября 2012 года № 174/122н не раскрывают содержание понятия «ночное время», совет адвокатской палаты субъекта РФ вправе на основании пункта 10 части 3 статьи 31 Федеральном закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», регламентируя рабочее время адвоката, определить границы ночного времени, в связи с чем суду следовало руководствоваться решением Совета адвокатской палаты Смоленской области от 12 августа 2009 года и исходить из того, что работа адвоката за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, то есть после 18.00 часов, должна оплачиваться в повышенном размере. Выражает несогласие с выводом суда о том, что им, В.., не представлено доказательств нарушения его прав обжалуемым постановлением следователя.

Проверив законность и обоснованность постановления суда первой инстанции с учетом доводов апелляционной жалобы, Смоленский областной суд не находит оснований для отмены или изменения указанного постановления.

Как следует из представленного материала, (дата) адвокат <....>В. по назначению старшего следователя Сафоновского МСО СУ СК России по Смоленской области ФИО1 осуществлял защиту подозреваемого К.., допрос которого производился в период времени с 19 час. 00 мин. до 20 час. 15 мин.

(дата) адвокат В. подал заявление, в котором просил выплатить вознаграждение «по защите К.<....> в связи с участием в следственном действии по назначению следователя в качестве защитника (дата) с 19-00 по 20-15».

Рассмотрев заявление адвоката, следователь ФИО1 в постановлении от (дата) указал, что адвокат (дата) . участвовал в качестве защитника при допросе подозреваемого К.., и принял решение о выплате адвокату вознаграждения за 1 (один) день работы в сумме 550 (одной тысячи шестисот пятидесяти) рублей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством РФ.

Суммы, полагающиеся адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия в уголовном судопроизводстве по назначению, отнесены пунктом 5 части 2 статьи 131 УПК РФ к процессуальным издержкам, которые в силу части 3 названной статьи выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение).

Согласно пункту 23 Положения размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а в ночное время - в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей.

В силу статьи 125 УПК РФ действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя на досудебной стадии производства по уголовному делу, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд.

Проверяя по жалобе адвоката В. законность и обоснованность постановления следователя от (дата) , суд первой инстанции правильно исходил, в частности, из положений пункта 21 статьи 5 УПК РФ, определяющих ночное время как промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени, и, установив, что (дата) (рабочий день) адвокат осуществлял полномочия, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 53 УПК РФ, вне указанного промежутка времени, а именно: с 19 часов 00 минут до 20 часов 15 минут, обоснованно отказал в удовлетворении жалобы.

С доводами апелляционной жалобы согласиться нельзя.

Участие адвоката в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, дающее право на получение вознаграждения за счет средств федерального бюджета, регламентируется нормами УПК РФ. Значение основных понятий, используемых в УПК РФ, приведено в статье 5 данного Кодекса; к ним относится и понятие «ночное время» (пункт 21). Согласно статье 5 УПК РФ, указанное в ней значение основных понятий применяется во всех случаях, если не оговорено иное.

Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 года № 1240 и Приказ Минюста РФ № 174, Минфина РФ № 122н от 5 сентября 2012 года не дают определение понятия «ночное время» и не наделяют адвокатские образования правом устанавливать такое понятие в целях оплаты труда адвокатов за счет средств федерального бюджета.

При этих обстоятельствах суд обоснованно не принял во внимание решение Совета адвокатской палаты Смоленской области от 12 августа 2009 года «Об установлении периода рабочего времени для адвокатов Адвокатской палаты Смоленской области» (протокол № 7 заседания Совета адвокатской Палаты Смоленской области от 12 августа 2009 года), которым определено, что рабочее время для адвокатов адвокатской палаты Смоленской области - с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут; период времени за пределами рабочего времени является ночным периодом суток.

К тому же, в указанном решении Совета адвокатской палаты приводится ссылка на «Порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», утвержденный Приказом Минюста РФ № 119, Минфина РФ № 87н от 15 октября 2007 года, который утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ № 174, Минфина РФ № 122н от 5 сентября 2012 года, утвердившего новый Порядок.

Таким образом, постановление суда первой инстанции является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя не имеется.

Нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 389.13, 389.15, 389.20, 389.22, 389.28, 389.33 УПК РФ, Смоленский областной суд

Постановил :

Постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 4 октября 2016 года об отказе в удовлетворении жалобы адвоката <....>В. о признании незаконным постановления старшего следователя Сафоновского МСО СУ СК России по Смоленской области ФИО1 от (дата) о выплате процессуальных издержек оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ.

Председательствующий /подпись/ Пудов А.В.