Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление Солнечного районного суда Хабаровского края от 14 сентября 2015 года, которым

жалоба ФИО1 в части требования о признании незаконным бездействия сотрудника ОМВД России по Солнечному району ФИО2, выразившегося в непринятии законного решения по ее обращению, признании незаконным бездействия заместителя прокурора Солнечного района Хабаровского края ФИО3, выразившегося в не принятии мер прокурорского реагирования по ее обращению оставлена без удовлетворения;

в части требования о признании незаконным действия сотрудника ОМВД России по Солнечному району ФИО2, выразившегося в вынесении по результату рассмотрения обращения ФИО1 от 31.03.2015г. постановления от 14.09.2015г., которым было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст. 307 УК РФ удовлетворенно;

постановление от 14.09.2015г., вынесенное начальником ОД ОМВД России по Солнечному району ФИО2 по результату рассмотрения обращения ФИО1 от 31.03.2015г., которым было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ отменено; на начальника ОД ОМВД России по Солнечному району возложена обязанность, устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Солнечный районный суд Хабаровского края с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ, в которой просит дать правовую оценку действиям, бездействию должностных лиц отдела дознания ОМВД России по Солнечному району, заместителя прокурора Солнечного района Хабаровского края, связанным с рассмотрением ее обращения о совершенном в отношении нее преступлении.

Постановлением Солнечного районного суда Хабаровского края от 14 сентября 2015 года жалоба ФИО1 в части требования о признании незаконным бездействия сотрудника ОМВД России по Солнечному району ФИО2, выразившегося в непринятии законного решения по ее обращению, признании незаконным бездействия заместителя прокурора Солнечного района Хабаровского края ФИО3, выразившегося в не принятии мер прокурорского реагирования по ее обращению оставлена без удовлетворения; в части требования о признании незаконным действия сотрудника ОМВД России по Солнечному району ФИО2, выразившегося в вынесении по результату рассмотрения обращения ФИО1 от 31.03.2015г. постановления от 14.09.2015г., которым было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст. 307 УК РФ удовлетворенно; постановление от 14.09.2015г., вынесенное начальником ОД ОМВД России по Солнечному району ФИО2 по результату рассмотрения обращения ФИО1 от 31.03.2015г., которым было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 307 УК РФ, отменено; на начальника ОД ОМВД России по Солнечному району возложена обязанность, устранить допущенное нарушение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить постановление суда и признать действия должностных лиц отдела дознания ОМВД России по Солнечному району, заместителя прокурора Солнечного района Хабаровского края, незаконными и обязать передать дело для разбирательства по подследственности, мотивируя тем, что не просила возбуждать дело по ч. 1 ст. 128.1 УП РФ, поскольку считает, что это дело частного обвинения. Кроме того, обращает внимание на нарушение ст. 37 УПК РФ, так как считает, что должностные лица отдела дознания ОМВД России по Солнечному району, заместитель прокурора Солнечного района Хабаровского края занимаются манипуляциями с законом, в связи с чем она не может добиться справедливости.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене постановления

Как следует из материалов дела, 31 марта 2015 года ФИО1 обратилась в ОМВД России по Солнечному району с заявлением, в котором она просит привлечь к уголовной ответственности коллектив МБОУ СОШ села <адрес> в количестве 34 человек, которые по ее мнению ее оклеветали, оскорбили, дискредитировали и дали в отношении нее ложные показания.

Постановлением от 10.04.2015г., вынесенным начальником ОД ОМВД России по Солнечному району, по результату рассмотрения обращения ФИО1 от 31.03.2015г. было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 128. 1 УК РФ.

Постановлением заместителя прокурора Солнечного района Хабаровского края от 22 апреля 2015г., постановление начальника ОД ОМВД России по Солнечному району от 10.04.2015 об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенное по результатам рассмотрения обращения ФИО1 от 31.03.2015, было признано незаконным и отменено, материалы проверки с письменными указаниями возвращены в ОД ОМДВ России по Солнечному району.

24.04.2015 ФИО1 обращается с заявлением на имя прокурора Солнечного района Хабаровского края, которым выражает свое несогласие с решением должностного лица ОМВД России по Солнечному району об отказе в возбуждении уголовного дела по ее обращению от 31.03.2015.

Постановлением от 27.04.2015, вынесенным заместителем прокурора Солнечного района Хабаровского края, заявление ФИО1 от 24.04.2015 оставлено без удовлетворения.

Как следует из текста постановления, правовым основанием для отклонения требований заявления ФИО1 от 24.04.2015, послужило то обстоятельство, что на момент поступления данного заявления прокурору, оспоренное ФИО1 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено с возвращением материалов проверки на новое рассмотрение.

Постановлением от 10.05.2015, вынесенным начальником ОД ОМВД России по Солнечному району, материалы проверки по обращению ФИО1 от 31.03.2015 в части привлечения коллектива МБОУ СОШ села <адрес> к уголовной ответственности за клевету в адрес ФИО1 был передан по подсудности мировому судье судебного участка № 63 Солнечного района Хабаровского края.

Представлением и.о. прокурора Солнечного района Хабаровского края от 03.08.2015 № материалы проверки по заявлению ФИО1 от 31.03.2015, переданные по подследственности на основании постановления начальника ОД ОМВД России по Солнечному району от 10.05.2015, возвращены в адрес ОМВД России по Солнечному району в связи допущенными сотрудниками ОМВД России по Солнечному району нарушениями, выразившимися в непринятии мер по оказанию содействия заявителю в надлежащем оформлении заявления по делам частного обвинения.

В рамках исполнения указания прокурора, изложенного в представлении от 03.08.2015 №, должностными лицами ОМВД России по Солнечному району были предприняты меры по оказанию содействия ФИО1 в надлежащем оформлении заявления частного обвинения по факту совершения в отношении нее преступления, предусмотренного ч.1 ст. 128.1 УК РФ (клевета).

Вместе с тем, как следует из объяснения, отобранного у ФИО1 02.09.2015, рапорта сотрудника полиции от 02.09.2015, исполняющего требования представления прокурора, ФИО1 от написания заявления частного обвинения отказалась, указав в своем объяснении, что ею 31.03.2015 подавалось заявление о привлечении работников школы села <адрес> к уголовной ответственности за заведомо ложный донос в ее адрес.

Постановлением от 03.09.2015, вынесенным начальником ОД ОМВД России по Солнечному району, по результату рассмотрения обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст.307 УК РФ.

Постановлением заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление начальника ОД ОМВД России по Солнечному району от 03.09.2015, которым по результату рассмотрения обращения ФИО1 от 31.03.2015 было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст.307 УК РФ, было отменено, материалы возвращены в ОД ОМВД России по Солнечному району для проведения дополнительной проверки.

Рапортом, зарегистрированным 13.09.2015 №, начальник ОД ОМВД России по Солнечному району по результатам проведения проверки по обращению ФИО1 от 31.03.2015, сообщает о наличии в обращении коллектива МБОУ СОШ села <адрес> в отношении ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.306 УК РФ.

Постановлением от 14.09.2015, вынесенным начальником ОД ОМВД России по Солнечному району, рапорт о преступлении от 13.09.2015 КУСП № о наличии в обращении коллектива МБОУ СОШ села <адрес> в отношении ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ч.1 ст.306 УК РФ, передан по подследственности в СО ОМВД России по Солнечному району.

Постановлением от 14.09.2015, вынесенным начальником ОД ОМВД России по Солнечному району, материалы проверки по обращению ФИО1 от 31.03.2015 в части привлечения коллектива МБОУСОШ села <адрес> к уголовной ответственности за клевету в адрес ФИО1 был передан по подследственности мировому судьей судебного участка № 63 Солнечного района Хабаровского края.

Постановлением от 14.09.2015, вынесенным начальником ОД ОМВД России по Солнечному району, по результату рассмотрения обращения ФИО1 от 31.03.2015 было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст.307 УК РФ.

В соответствии с требованиями ст. 125 УПК РФ в судебном порядке могут быть обжалованы постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращения уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействия), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию. Иные действия не могут быть обжалованы в судебном порядке.

Суд первой инстанции достаточно полно, всесторонне и объективно исследовал представленные ему материалы и пришел к правильному выводу об оставлении без удовлетворения жалобы ФИО1 в части требования о признании незаконными бездействия сотрудника ОМВД России по Солнечному району ФИО2, выразившегося в непринятии законного решения по ее обращению, признании незаконным бездействия заместителя прокурора Солнечного района Хабаровского края Каменева А.Н., выразившегося в не принятии мер прокурорского реагирования по ее обращению.

Судом установлено, что должностными лицами ОД ОМВД России по Солнечному району совершались определенные действия (вынесение процессуальных решений), связанные с рассмотрением обращения ФИО1; прокурором, в пределах представленных ему полномочий, принимались меры прокурорского реагирования, в связи с чем, правовых оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц ОД ОМВД России по Солнечному район, заместителя прокурора Солнечного района Хабаровского края, выразившегося в непринятии процессуальных решений по обращению ФИО1 от 31.03.2015г., непринятии мер прокурорского реагирования в рамках рассмотрения должностными лицами ОД ОМВД России по Солнечному району обращения ФИО1 не имеется.

В соответствии с п.п.1, 2, 3 4.1 ст. 145 УПК РФ, по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель принимает одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения-в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановление от 14.09.2015, вынесенным начальником ОД ОМВД России по Солнечному району, по результату рассмотрения обращения ФИО1 от 31.03.2015 было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст.307 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 318 УПК РФ, уголовные дела о преступлениях, указанных части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд.

В связи с чем, суд первой иснтанции правильно пришел к выводу, о том, что постановление от 14.09.2015, вынесенное начальником ОД ОМВД России по Солнечному району по результату рассмотрения обращения ФИО1 от 31.03.2015, которым было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ч.1 ст.307 УК РФ, вынесенно ненадлежащим должностным лицом и подлежащим отмене.

Существенных нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену либо изменение обжалуемого постановления, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 389.20,389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

постановление Солнечного районного суда Хабаровского края от 14 сентября 2015 года по жалобе ФИО1, поданной в порядке ст. 125 УПК РФ, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ, в Хабаровский краевой суд.

Председательствующий С.А. Николаев