Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Файзуллина Р.Х. на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования Гайсарова И.Г. к Файзуллину Р.Х., Управлению Федеральной регистрационной службы по РБ об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги Кушнаренковского сельсовета Кушнаренковского района РБ б/н от ... года о наличии у гражданина Файзуллина Р.Х. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: РБ, ....

Признать недействительной регистрационную запись № ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними о праве собственности Файзуллина Р.Х. на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РБ, ....

В удовлетворении встречного иска Файзуллина Р.Х. к Гайсарову И.Г., администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании ответчика Гайсарова И.Г. не приобретшим права владения, постоянного пользования земельным участком и признания недействительным государственного акта на право владения, постоянного пользования земельным участком отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., выслушав Файзуллина Р.Х., его представителя – Габбасову Г.Р., представителя МУП «Землемер» муниципального района Кушнаренковский район РБ – Кадырова А.Р., представителя Гайсарова И.Г. – Гиззатуллина Р.Н., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан

у с т а н о в и л а:

Гайсаров И.Г. обратился в суд с иском к Файзуллину Р.Х., Управлению Федеральной регистрационной службы по РБ об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок.

В обосновании иска указано, что согласно постановлению главы администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ № ... от ... года ему отведен земельный участок площадью ... га. в микрорайоне подстанция для строительства индивидуального жилого дома. На основании указанного постановления им получен государственный акт на право владения, постоянного пользования землей. Настоящий государственный акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право владения, пользования землей № .... ... года им было подано заявление в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Башкортостан о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. ... года им получен кадастровый паспорт земельного участка с присвоением кадастрового номера .... ... года он обратился в МУП «Землемер» Кушнаренковского района РБ с заявлением об уточнении местоположения границ и площади земельного участка. ... года им получен отказ, согласно которому выполнить данный вид работ по его заявке МУП «Землемер» не может, так как земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности Файзуллину Р.Х. На сегодняшний день фактически его земельный участок занят Файзуллиным Р.Х. Просил аннулировать запись № ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года и признать недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок б/н от ... года, выданную администрацией сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ.

Файзуллин Р.Х. обратился в суд со встречным иском к Гайсарову И.Г., администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ о признании ответчика Гайсарова И.Г. не приобретшим права владения, постоянного пользования земельным участком и признания недействительным государственного акта на право владения, постоянного пользования земельным участком.

В обоснование встречного иска указано, что администрацией Кушнаренковского сельсовета Гайсарову И.Г. был выдан государственный акт на право владения, постоянного пользования землей без даты. Зарегистрированный за № РБ-36-04. Основанием выдачи государственного акта указано решение главы администрации Кушнаренковского сельсовета от ... года за № .... Земельный участок был предоставлен в мкр. Подстанция для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,10 га., при этом название населенного пункта не указано, точное месторасположение земельного участка не определено. В действительности постановлением № ... от ... года земельный участок был предоставлен не Гайсарову И.Г., а другому лицу - З., что подтверждается архивом Кушнаренковского района. Гайсаров И.Г., получив государственный акт на право владения, постоянного пользования землей, свое право не реализовал, освоение земельного участка не произвел. Ему постановлением администрации Кушнаренковского сельсовета № ... от ... года также был предоставлен земельный участок в мкр. Подстанция с кадастровым номером ..., общей площадью после уточняющих замеров ... кв.м. Кроме того, уже возникшее свое право собственности на земельный участок он вторично зарегистрировал на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... года, выданной администрацией сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района. Он является собственником земельного участка с кадастровым номером ... по государственному акту независимо от регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по РБ, и в соответствии со ст. 304 ГК РФ имеет права требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Рядом с участком Л. в ... расположен его земельный участок. Указание в государственном акте на право владения, постоянного пользования землей № ..., выданном Гайсарову И.Г., местоположения участка Гайсарова И.Г., граничащим с участком Латыпова, нарушает его право собственности и ставит под сомнение нахождение там же его земельного участка. Просил признать Гайсарова И.Г. не приобретшим права владения, постоянного пользования земельным участком площадью ... га, расположенным в ..., мкр. Подстанция, рядом с границей земельного участка Латыпова, ныне по адресу ..., в связи с отсутствием основания приобретения права, а также признать недействительным государственный акт на право владения, постоянного пользования землей № ..., выданный Гайсарову И.Г. администрацией Кушнаренковского сельсовета в связи с отсутствием основания приобретения права.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Суд, отказывая в удовлетворении иска, правильно исходил из того, что истом не представлено документов, позволяющих безусловно индивидуализировать спорный земельный участок, и не доказал, что он является обладателем вещного права в отношении этого определенного в границах участка, и что данный участок незаконно занимает ответчик Файзуллин Р.Х.

Так, в подтверждение права на спорный земельный участок Гайсаров И.Г. представил суду постановление главы местной администрации Кушнаренковского сельсовета Кушнаренковского района РБ от ... года № ..., о том, что Гайсарову И.Г. отведен земельный участок площадью ... га в мкр. Подстанция для строительства индивидуального жилого дома. Также им представлен Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей, из которого следует, что Гайсарову И.Г. администрацией Кушнаренковского сельсовета от ... года за № ... предоставлено ... га земли в пожизненное наследуемое владение в границах, указанных на чертеже, для ведения личного подсобного хозяйства. Из чертежа (плана) земельного участка Гайсарова И.Г., отраженного в Государственном акте,, видно, что он имеет описание границ смежных землепользовании: от А до Б - улица; от Б до В - участок Л.; от В до Г -участок; от Г до А - участок. Из этого же чертежа земельного участка видно, что он имеет ширину от А до Б - 21 м., длину от Б до В - 46,5 м., ширину от В до Г - 21 м., длину от А до Г -46,5 м. Соответственно площадь земельного участка составляет ... кв.м., то есть приблизительно ... га. Таким образом, участок Гайсарова И.Г. в достаточной степени индивидуализирован: определены границы и площадь земельного участка, а также смежный землепользователь - Л..

Из ситуационного плана МУП «Землемер» Кушнаренковского района РБ по состоянию на ... года видно, что участок Файзуллина Р.Х. ( № ...) в настоящее время имеет площадь ... кв.м., участок К. ( № ...) - ... кв.м. и участок Л. ( № ...) - ... кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... года Файзуллин Р.Х. является собственником земельного участка площадью ... квадратных метров, с кадастровым номером ..., из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .... Из указанного свидетельства видно, что право собственности Файзуллина Р.Х. на земельный участок в указанной площади (... кв.м.) зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок б/н от ... года, выданной администрацией сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ. Согласно же справке администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ от ... года № ..., в выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... года без номера на Файзуллина Р.Х. указана похозяйственная книга № ..., что не соответствует действительности. В книге № ... записаны хозяйства по .... Права на земельный участок по ... в похозяйственных книгах администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет не зарегистрированы.

С учетом изложенного, в суде было установлено, что записей в похозяйственных книгах Кушнаренковского сельсовета о земельном участке Файзуллина Р.Х. площадью ... кв.м. не имеется.

Согласно копии Государственного акта о праве собственности на земельный участок от ... года № ..., следует, что Файзуллину Р.Х. на основании постановления администрации Кушнаренковского сельсовета от ... года № ... на праве собственности предоставлен земельный участок площадью ... га. по адресу: Кушнаренковский район, мкр. Подстанция, в границах указанных на прилагаемом чертеже, для ведения личного подсобного хозяйства. Из чертежа (плана) данного земельного участка следует, что с правой стороны он граничит с участком Гайсарова И., а с левой стороны с участком Н.

Таким образом, из представленного чертежа (плана) земельного участка Файзуллина Р.Х. видно, что он является соседом Гайсарова И. и Н. Кроме того, из чертежа участка Файзуллина Р.Х. видно, что длина участка с точки 1-2 составляет - 48,3 м, ширина с точки 2-3 - 40,0 м, длина с точки 3-4 - 44,2 м., ширина с точки 4-1 - 40,0 м.

Проанализировав данные измерения, суд пришел к верному выводу об их недостоверности по следующим причинам.

В частности, из представленной архивным отделом администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ заверенной копии Государственного акта о праве собственности на земельный участок Файзуллина Р.Х., следует, что в нем имеются неоговоренные исправления в ширине земельного участка, а именно ... Подлинник Государственного акта на земельный участок Файзуллина Р.Х. суду не был представлен. Согласно указанным в копии Государственного акта данным, земельный участок Файзуллина Р.Х. должен иметь площадь: средняя длина ... кв.м., и по форме напоминать больше квадрат. Между тем, из чертежа (плана) земельного участка Файзуллина Р.Х. видно, что он имеет прямоугольную форму.

При таких данных суд правомерно не принял в качестве надлежащего доказательства сведения, отраженные в Государственном акте Файзуллина Р.Х. о ширине земельного участка, а именно точки ... м.

Разрешая спор, суд пришел к верному выводу, что при сопоставлении чертежей земельных участков Файзуллина и Гайсарова, отображенных в Государственных актах, видно, что они практически одинаковы по своей конфигурации, в связи с чем, площадь земельного участка Файзуллина Р.Х. равнялась примерно ... га. Земельный участок Файзуллина Р.Х. стал иметь приблизительную площадь ... кв.м. только после проведения землеустроительных работ в марте ... года.

В соответствии с Государственным актом на право владения, постоянного пользования землей земельный участок Н. предоставлен на основании постановления главы администрации Кушнаренковский сельсовет от ... года № ... общей площадью ... га. в пожизненное наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства, то есть практически одновременно с Г. последующем постановлением администрации муниципального образования Кушнаренковский сельсовет Кушнаренковского района РБ от ... года № ... данный земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: ..., передан Н. в собственность. В последующем по договору купли-продажи от ... года Н. продал земельный участок и дом, расположенные по адресу: ..., К.

Из регистрационного дела смежного землепользователя Л. видно, что земельный участок общей площадью ... га, предоставлен ему на основании постановления главы администрации Кушнаренковский сельсовет от ... года № .... В суде свидетель Л. показал, что фактически получил земельный участок в ... году. Со слов специалиста Х., выделявшего ему земельный участок, его соседом должен был быть Гайсаров И., а за ним Файзуллин Р. Г., как соседа, на земельном участке, он не видел. В ... году Файзуллин начал ставить фундамент дома, стены которого возвел только в прошлом году. С ... года участок Файзуллина не был огорожен с передней части. Забор из профнастила Файзуллин поставил в ... году.

Таким образом, было установлено, что на момент предоставления земельного участка Гайсарову И.Г., земельный участок Л. уже имелся.

Файзуллин Р.Х. в суде не отрицал, что Гайсаров говорил ему о том, что он строит фундамент на его земельном участке. Вопрос между ними не был решен.

Согласно кадастровому плану земельного участка от ... года площадь земельного участка Файзуллина Р.Х. с кадастровым номером ... составляла ... кв.м. Из того же кадастрового плана в графе «Особые отметки» видно, что площадь участка ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке; сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером ... следует, что его правообладателем является Гайсаров И.Г., вид права - пожизненное наследуемое владение, площадь участка - ... кв.м., что также соответствует данным Государственного акта Гайсарова И.Г. В графе «Особые отметки» видно, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно отзыву, представленному представителем МУП «Землемер» от ... года, по результатам инвентаризации, проведенной в ... году и утвержденной постановлением главы администрации ... РБ за № ... от ... года земельные участки Гайсарова И.Г. и Файзуллина Р.Х. не были выявлены в кадастровом квартале ... в мкр. Подстанция. Предположительно в связи с тем, что земельные участки на момент инвентаризации не были освоены должным образом.

Из копии кадастрового дела на земельный участок видно, что по заявлению Файзуллина Р.Х. от ... года МУП «Землемер» Кушнаренковского района РБ проведены землеустроительные работы, по результатам которых уточнены границы земельного участка, и ... года Файзуллину выдан кадастровый план земельного участка с тем же кадастровым номером ... площадью ... кв.м.

Из ситуационного плана МУП «Землемер» Кушнаренковского района РБ по состоянию на ... года также видно, что участок Файзуллина Р.Х. ( № ...) в настоящее время имеет площадь ... кв.м.

Разрешая спор, суд пришел к правомерному выводу, что данный факт может объясняться причиной присоединения земельного участка Гайсарова площадью ... га. к земельному участку Файзуллина Р.Х. площадью ... га. Поскольку сам по себе кадастровый план земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. не является основанием для регистрации права собственности на земельный участок, в органы регистрационной службы Файзуллиным Р.Х. была предоставлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина Файзуллина Р.Х. права на земельный участок б/н от ... года, выданная администрацией сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района ... район РБ.

В силу ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Меджду тем, доказательств прекращения в установленном законом порядке права Гайсарова И.Г. на оспариваемый земельный участок, суду не представлено.

Судом также установлено, что отдельными постановлениями главы администрации Кушнаренковский сельсовет от одной даты и номера - от ... года за № ..., земельные участки были предоставлены не только Гайсарову И.Г., но также З. и М., что подтверждается соответствующими постановлениями. При этом все они подписаны одним и тем же лицом главой местной администрации Кушнаренковского сельсовета Г.

В обозреваемой судом книге постановлений главы администрации о выделении земельных участков (начатой ... года, оконченной ... года) находится только постановление от ... года за № ... о выделении земельного участка З.

Постановления Гайсарова И.Г. и М. от ... года за № ... о выделении земельных участков хранились у них на руках.

Из журнала регистрации постановлений по отводу и закреплению земельных участков администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет, порядковая запись № ..., имеется исправленная запись на «М...», отвод ... га мкр. Подстанция, основание - постановление ... от ... года

При этом, в Государственном акте на право владения, постоянного пользования землей, выданному М., указано о выделении М. на основании постановления администрации Кушнаренковского сельсовета от ... года № ... земельного участка площадью ... га в пожизненное наследуемое владение.

В обозреваемых судом трех книгах регистрации государственных актов с ... года по декабрь ... года каких-либо сведений о регистрации государственных актов на земельные участки Гайсарова И.Г., Файзуллина Р.Х., М. не имеется.

Доводам представителя ответчика о том, что государственный акт на право владения, постоянного пользования землей без даты, зарегистрированный за № ..., выдан Гайсарову И.Г. на основании несуществующего решения главы администрации Кушнаренковского сельсовета от ... года № ..., судом дана надлежащая оценка. При этом было установлено, что имеется три постановления от ... года за № ..., подписанные главой местной администрации Кушнаренковского сельсовета Г., о выделении земельных участков трем разным лицам - Гайсарову, Файзуллину и З.. В книге постановлений главы администрации о выделении земельных участков находится только постановление З.. В журнале регистрации постановлений по отводу и закреплению земельных участков имеется исправленная запись на М. Представитель администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ не смог суду пояснить о наличии трех постановлений за одним номером и датой, о возникновении исправлений в журнале регистрации постановлений. В связи с чем, суд пришел к выводу, что указанное свидетельствовало о ненадлежащей организации делопроизводства в администрации Кушнаренковского сельсовета муниципального района Кушнаренковский район РБ по вынесению постановлений о выделении земельных участков, их регистрации и учету.

Рассматривая дело, суд правильно указал, что лишь по этим основаниям, суд не может признать Гайсарова И.Г. не приобретшим право владения, постоянного пользования земельным участком, тем более что его право на земельный участок нашло свое подтверждение в судебном заседании, а ответчик Файзуллин Р.Х. не смог представить суду доказательства на земельный участок площадью ... кв.м.

Довод ответчика о том, что земельные участки Гайсарова и Файзуллина имеют разные кадастровые номера, поэтому речь не может идти об одном земельном участке, судом проверялись и обоснованно не приняты во внимание.

Так, из Государственного акта о праве собственности на земельный участок Файзуллина Р.Х. видно, что он имел кадастровый номер .... В последующем при предоставлении выписки из государственного земельного кадастра для проведения работ на земельный участок и проведении землеустроительных работ, он имел другой кадастровый номер .... Согласно кадастровому плану земельного участка Гайсарова И.Г. он имеет кадастровый номер - .... Земельный участок смежного землепользователя Л. (по ...) имеет кадастровый номер .... Земельный участок смежного землепользователя Н., а в последующем К. (по ...) имеет кадастровый номер .... При этом какой-либо последовательности, и, очередности в присвоении кадастровых номеров судом не усмотрено. Как видно из землеустроительного дела по инвентаризации земель все они находятся в одном кадастровом квартале № ..., что соответствует указанным цифрам в их кадастровых номерах.

Доводы ответчика о том, что Гайсаров И.Г. знал еще в ... году о начале строительства на земельном участке и ни каких претензий не высказывал, опровергнуты в суде показаниями ответчика Файзуллина Р.Х. в судебном заседании о том, что Гайсаров говорил ему, что он строит фундамент на его земельном участке, вопрос между ними не был решен.

Допрошенными свидетелями Ш. и М. пояснено, что Файзуллин Р.Х. начал строительство фундамента дома в ... году, стены возвел в прошлом ... году. Земельный участок спереди не был огорожен. Забор из профнастила Файзуллин поставил в ... году.

Доводы жалобы о пропуске истцом Гайсаровым И.Г. срока исковой давности являются несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 208 ГК РФ, срок исковой давности не распространяется на требования собственники или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу, что оспариваемой выпиской из похозяйственной книги Кушнаренковского сельсовета Кушнаренковского района РБ б/н от ... года о наличии у гражданина Файзуллина Р.Х. на праве собственности земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: РБ, ..., и регистрационной записью № ... в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними о праве собственности Файзуллина Р.Х на земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: РБ, ..., нарушено право Гайсарова И.Г. на земельный участок. В связи с изложенным, суд обоснованно в удовлетворении встречного иска Файзуллина Р.Х. отказал.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену, по доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 360 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 14 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Файзуллина Р.Х. – без удовлетворения.

Председательствующий п/п А.М. Габитова

Судьи п/п Л.Х. Пономарева

п/п Д.С. Хайрутдинов

Справка: судья ...