Гражданский кодекс часть 1

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5; ФИО6, ФИО7, ФИО8; ФИО9, ФИО10, ФИО11; ФИО12, ФИО13, ФИО14; ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18; ФИО19, ФИО20; ФИО21, ФИО22; ФИО23, ФИО24, ФИО25; ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30; ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34; ФИО35; ФИО36, ФИО37, ФИО38; ФИО39, ФИО40, ФИО41; ФИО42; ФИО43, ФИО44; ФИО45, ФИО46, ФИО47; ФИО48, ФИО49; ФИО50 ФИО51; ФИО52, ФИО53., ФИО54, ФИО55 к Администрации городского округа г.Стерлитамак. ЗАО « Управление активами», ООО «Открытые инвестиции» о признании незаконным отказа в приватизации, о признании незаконным бездействие ЗАО «Управление активами» и ООО «Открытые инвестиции», о признании права на приватизацию жилых помещений, об исключении из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» и прекращении права собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилых помещений- удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации городского округа города Стерлитамак от ... года ФИО3 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО «Управление активами и ООО «Открытые инвестиции» по приватизации ФИО3 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Прекратить право собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнаты в общежитии ... ....

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» на жилое помещение комнату в общежитии ... .... Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО6 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО «Открытые инвестиции» по приватизации ФИО6 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО6, ФИО7, ФИО8 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО9 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО «Открытые инвестиции» по приватизации ФИО9 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО9, ФИО10 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО12 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО12 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО12, ФИО13, ФИО14 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО15 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнат в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО15 комнат в общежитии ... ....

Признать за ФИО15 право на приватизацию комнат в общежитии за ... ... ...

Прекратить право собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнат в общежитии ..., ... ....

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» на жилое помещение комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО19 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО19 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО19, ФИО20 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО21 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО21 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО21 ФИО22 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО23 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО23 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО23, ФИО24, ФИО25 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО26 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО26 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО26 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО28 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО28 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО28 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО31 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО31 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО31 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО35 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО35 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО35 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО36 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО36 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО36, ФИО37, ФИО38 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО39 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнат в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО39 комнат в общежитии ..., ... ....

Признать за ФИО39, ФИО40, ФИО41 право на приватизацию комнат в общежитии за ... ... ...

Прекратить право собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнат в общежитии ... ....

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» на жилое помещение комнат в общежитии ... ....

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО42 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО42 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО42 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

... Прекратить право собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнату в общежитии ... ....

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО43 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО43 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО43 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Прекратить право собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнату в общежитии ... ....

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО45 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО45 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО45, ФИО46, ФИО47 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО48 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО48 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО48, ФИО49 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО50 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнаты в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО50 комнаты в общежитии ... ....

Признать за ФИО50, ФИО51 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ... ...

Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Стерлитамак от ... года ФИО52 в заключении договора социальной найма жилого помещения и в приватизации комнат в общежитии ... ....

Признать незаконным бездействия ЗАО « Управление активами и ООО « Открытые инвестиции» по приватизации ФИО52 комнат в общежитии ... ....

Признать за ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 право на приватизацию комнат в общежитии за ..., ... ... ...

Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3, ФИО4, ФИО5; ФИО6, ФИО7, ФИО8; ФИО9, ФИО10,ФИО11; ФИО12, ФИО13, ФИО14; ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18; ФИО19, ФИО20; ФИО21, ФИО22; ФИО23, ФИО24, ФИО25; ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30; ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34; ФИО35; ФИО36, ФИО37, ФИО38; ФИО39, ФИО40, ФИО41; ФИО42; ФИО43, ФИО44; ФИО45, ФИО46, ФИО47; ФИО48, ФИО49; ФИО50 ФИО51; ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55 обратись в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа г.Стерлитамак. ЗАО «Управление активами», ООО «Открытые инвестиции» о признании незаконным отказа в приватизации, о признании незаконным бездействие ЗАО «Управление активами» и ООО «Открытые инвестиции», о признании права на приватизацию жилых помещений, об исключении из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записей о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» и прекращении права собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилых помещений, мотивируя тем, что они постоянно проживают и зарегистрированы в общежитии, расположенном по адресу : ....

Данное общежитие принадлежало на праве собственности ОАО «Фабрика «Одежда» на основании Плана преобразования, утвержденного Государственным комитетом РБ по управлению государственным имуществом от ... года В отношении ОАО «Фабрика «Одежда» ... года была введена процедура конкурсного производства, в ходе проведения которой ... года здание общежития было продано с торгов .... Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ... года торги по продаже имущества ОАО « Фабрика « Одежда» г.Стерлитамак- ...-ти этажного здания общежития, расположенного по адресу : ..., ... общей площадью ... кв.м., проведенные ... года признаны недействительными. ... перепродало здание общежитие ЗАО «Управление активами», которое перепродало ООО «Открытые инвестиции». Истцы обратились в Администрацию городского округа г. Стерлитамак с требованиями о заключении договора социального найма, а также обратились к ответчикам о разрешении приватизации жилых комнат в общежитии. Однако от собственников общежития ответ не был получен, а Администрацией городского округа г.Стерлитамак было отказано по тем основаниям, что собственник общежития ЗАО «Управление активами». Истцы считают отказ Администрации городского округа г.Стерлитамак в удовлетворении требований истцов о заключении договора социального найма жилых помещений и разрешении на приватизацию жилых помещений( жилых комнат

в общежитии), а также бездействие ЗАО « Управление активами» и ООО «Открытые инвестиции» по приватизации истцами жилых помещений незаконными по тем основаниям, что ответчиками нарушены требования ст. 40 Конституции Российской Федерации. Указом Президента РФ от 10.01.1993г. 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации

предприятий в состав приватизируемого имущества не включаются объекты жилищного фонда, которые подлежали передачи в муниципальную собственность с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию. В соответствии с требованиями ФЗ РФ №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к отношениям по использованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Отсутствие договоров социального найма заключенных с истцами, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда, где расположены спорные комнаты, не может являться препятствием для реализации истцами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующими

органами местного самоуправления указанных документов, т.е. жильцы, занимающие указанные жилые помещения, имеют право на приватизацию.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В кассационных жалобах директора ООО «Открытые инвестиции» ФИО1 и генерального директора ЗАО «Управление активами» ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав ФИО43, ФИО31, ФИО36, ФИО39, ФИО35, ФИО6, ФИО42, ФИО50, ФИО3, ФИО9, ФИО23, ФИО12, ФИО48, ФИО45, ФИО19, ФИО52, представителя ФИО28 – ФИО26, представителя ФИО15 – ФИО56, представителя ЗАО «Управление активами» - генерального директора ФИО2, представителя ООО «Открытые инвестиции» - ФИО57, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Поскольку вопреки требованиям указанных норм закона общежитие Стерлитамакской швейной фабрики как объект социально-культурного назначения и жилого фонда предприятия неправомерно было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости, вывод суда о нарушении жилищных прав является обоснованным.

Вместе с тем, судебная коллегия находит, что данный вывод является обоснованным лишь относительно тех граждан, которые вселились в спорное общежитие до акционирования предприятия. Включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

На основании указанных норм закона и обстоятельств дела, а также обстоятельств вселения, суд обоснованно пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО5; ФИО6, ФИО7, ФИО8; ФИО9, ФИО10,ФИО11; ФИО12, ФИО13, ФИО14; ФИО21, ФИО22; ФИО23, ФИО24, ФИО25; ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30; ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34; ФИО35, поскольку материалами дела установлено, что они вселились до приватизации - Стерлитамакской швейной фабрики, имевшей место в виде акционирования предприятия, что подтверждается Планом преобразования, утвержденным комитетом РБ по управлению государственным имуществом от ... года

Доводы кассационной жалобы ЗАО «Управление активами» о том, что истцы не состояли в трудовых отношениях с данным обществом, не может повлечь отмену судебного решения, так как право граждан на приватизацию комнат в общежитии возникло ранее приобретения общежития в собственность ЗАО «Управление активами».

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы кассационной жалобы ООО «Открытые инвестиции» о незаконности решения суда в части об удовлетворении исковых требований ФИО15, ФИО19, ФИО20, ФИО36, ФИО37, ФИО38. Судбеная коллегия соглашается с данными доводами и признает решение суда в данной части незаконным и необоснованным, поскольку материалами дела установлено, что ФИО15 вселилась в общежитие в ... года году, ФИО19 в ... года году, а ФИО36 – в ... года году.

На основании указанных норм закона включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", принадлежащие лишь гражданам, вселившимся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации имущества предприятия.

Отношения граждан, вселившихся после приватизации имущества предприятия, складываются с новым предприятием, не имеющим прежнюю форму государственного предприятия, а имеющим новую форму собственности, т.е. с предприятием, которое является акционерным обществом. Следовательно, правоотношения, возникшие при их вселении в помещение, принадлежащее акционерному обществу, не могут регулироваться положениями Жилищного кодекса РФ о заключении договора социального найма. В связи с этим, у данных граждан не возникает право на приобретение занимаемых ими комнат в общежитии в собственность в порядке приватизации. Такое право может быть им предоставлено только по решению самого собственника имущества.

При изложенных обстоятельствах, решение суда в части об удовлетворении исковых требований ФИО15, ФИО19, ФИО20, ФИО36, ФИО37, ФИО38 подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении их требований о признании незаконными отказа Администрации городского округа г.Стерлитамак в приватизации занимаемых ими комнат и бездействия ЗАО «Управление активами» и ООО «Открытые инвестиции» по приватизации комнат и признании за ФИО15 права на приватизацию комнат в общежитии ... ..., прекращении права на собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнат в общежитии ... ... и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» на жилое помещение комнаты в общежитии ... ...; признании за ФИО19, ФИО20 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ..., прекращении права собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнаты в общежитии ...-а ... и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» на жилое помещение комнату в общежитии ... ..., а также о признании за ФИО36, ФИО37, ФИО38 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ..., прекращении права собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнаты в общежитии ... ... и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» на жилое помещение комнату в общежитии ... ....

Довод представителя ЗАО «Управление активами» о том, что в решении суда отсутствует целая страница после страницы ..., не может быть признан состоятельным, так как нумерация страниц не нарушена. Из текста видно, что судом сделаны суждения относительно заявления ответчика о пропуске истцами срока исковой давности.

Вместе с тем, судебная коллегия находит данные суждения неверными.

В частности, суд указал, что суд признал необоснованными доводы представителя ответчика о том, что действия ЗАО «Управления активами» и ООО «Открытые инвестиции» не подлежат обжалованию в порядке главы 25 ГПК РФ, и истцы по уважительной причине пропустили ... месячный срок исковой давности.

С данными суждениями судебная коллегия не может согласиться, так как истцы обратились в суд не в порядке главы 25 ГПК РФ, а в порядке искового судопроизводства.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие):

федеральных органов государственной власти: представительного (законодательного) органа Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий;

органов государственной власти субъекта Российской Федерации: законодательного (представительного) органа, высшего исполнительного органа и иных органов государственной власти, образуемых в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и на основании нормативного правового акта органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации и (или) его высшего должностного лица;

органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п.10 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Таким образом, поскольку истцами оспорены действия ответчиков в порядке искового производства правила рассмотрения обращения граждан по защите нарушенных прав, предусмотренные главой 25 ГПК РФ в, в данном случае неприменимы. Общий 3-х летний срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ, в данном случае также не может применяться к возникшим правоотношениям, поскольку право граждан на защиту своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации сроком давности в силу ст.208 ГК РФ, за исключением сроков, предусмотренных федеральным законом.

Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Стерлитамакского городского суда РБ от 22 сентября 2011 года отменить в части удовлетворении исковых требований ФИО15, ФИО19, ФИО20, ФИО36, ФИО37, ФИО38 отменить.

Принять новое решение, которым: «Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО15, ФИО19, ФИО20, ФИО36, ФИО37, ФИО38 о признании незаконными отказа Администрации городского округа г.Стерлитамак в приватизации занимаемых ими комнат и бездействия ЗАО «Управление активами» и ООО «Открытые инвестиции» по приватизации комнат ..., а также признании за ФИО15 права на приватизацию комнат в общежитии ... ..., прекращении права на собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнат в общежитии ... ... и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» на жилое помещение комнаты в общежитии ..., ... ...; признании за ФИО19, ФИО20 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ..., прекращении права собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнаты в общежитии ... ... и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» на жилое помещение комнату в общежитии ... ..., а также о признании за ФИО36, ФИО37, ФИО38 право на приватизацию комнаты в общежитии за ... ..., прекращении права собственности ООО «Открытые инвестиции» в отношении жилого помещения комнаты в общежитии ... ... и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ООО «Открытые инвестиции» на жилое помещение комнату в общежитии ... ...».

Изменить мотивировочную часть решения, исключив суждение суда о том, что истцами пропущен ...хмесячный срок давности обращения за защитой своих нарушенных прав по уважительной причине, указав о том, что право граждан на защиту своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации не может быть ограничено сроком давности в силу ст.208 ГК РФ, за исключением сроков, предусмотренных федеральным законом.

В остальной части решение суда оставить без изменения кассационные жалобы ЗАО «Управление активами» и ООО «Открытые инвестиции» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: