Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 09.03.2022 кассационную жалобу Марченко Р.В. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 06.10.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 26.01.2022 по административному делу по административному иску Марченко Р.В. к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области о признании незаконным решения налогового органа.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В., Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

Марченко Р.В. обратился в Ленинский районный суд г. Астрахани с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (управление, уполномоченный орган) от 02.08.2021 № 171-Н принятого по апелляционной жалобе налогоплательщика.

В обоснование требований указал, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области (налоговый орган, инспекция) от 19.05.2020 № 2147 административный истец привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный законодательством срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за налоговый период 2019.

Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области (Управление) от 19.05.2020 № 2147 в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности, отказано.

Полагая, что решение Управления от 02.08.2021 № 171-Н не соответствует действующему законодательству, нарушает права налогоплательщика, Марченко Р.В. просил об удовлетворении административного иска.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 06.10.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 26.01.2022, в удовлетворении административного иска отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов как постановленных при несоответствии выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, а также при неправильном применении норм материального права.

ФИО1 указывает, что в связи с действием на территории Астраханской области ограничительных мероприятий вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), был лишен возможности представить налоговую декларацию. Также административный истец полагает, что нормативные правовые акты, регулирующие срок подачи налоговой декларации, до сведения налогоплательщиков не доведены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд не находит предусмотренных статьей 328 КАС РФ оснований для отмены постановленных судебных актов.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их взаимосвязи следует, что решения, действия (бездействие) органов, должностных лиц, обладающих властными полномочиями, могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При отсутствии совокупности таких условий административный иск не может быть удовлетворен. Разрешая спор, суды, руководствуясь положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 80, пункта 1 статьи 119, пункта 1 статьи 207, пункта 1 статьи 227, пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» (Постановление от 02.04.2020 № 409), пришли к выводу о том, что несоблюдение установленной налоговым законодательством обязанности по представлению декларации влечет привлечение обязанного лица к налоговой ответственности, в связи с чем решение инспекции о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности от 19.05.2020 № 2147 и принятое по результатам его обжалования решение Управления от 02.08.2021 № 171-Н являются законными.

Суды установили, что ФИО1 является адвокатом, в связи с чем на него возложена обязанность по представлению в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), в рассматриваемом случае – за 2019.

Обязанность по представлению налоговой декларации до 30.07.2020, то есть в срок, установленный пунктом 1 статьи 229 НК РФ с учетом положений абзаца 2 пункта 3 Постановления от 02.04.2020 № 409, налогоплательщиком не исполнена.

Налоговая декларация представлена в налоговый орган только 24.11.2020.

В этой связи решением налогового органа от 19.05.2021 № 2147 налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде шарфа в размере 500 руб. Данное решение составлено без изменения обжалуемым решением Управления от 19.05.2020 № 2147. Управлением разрешены и доводы жалобы относительно невозможности подачи налоговой декларации в срок ввиду действия на территории Астраханской области ограничительных мероприятий, вызванных распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Поскольку порядок рассмотрения жалобы на решение налогового органа уполномоченным органом соблюден, жалоба рассмотрена по заявленным в ней доводам, права налогоплательщика решением Управления от 02.08.2021 не нарушены, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

С такими выводами судов надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановлены на основании правильного применения норм материального права, регулирующего возникшие правоотношения, и с соблюдением процессуального закона.

Кассационная жалоба сводится к несогласию с постановленными решениями вследствие иной оценки фактических обстоятельств и неправильного толкования материального закона, регулирующего возникшие правоотношения.

С учетом изложенного обжалуемые решения судов следует оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 06.10.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Астраханского областного суда от 26.01.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные частью 2 статьей 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 26.05.2022