Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам Оленева Владимира Васильевича, ЗАО «Смоленскгазификация» на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 26 сентября 2011 года, принятое по делу по иску Оленева Владимира Васильевича к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и ЗАО «Смоленскгазификация» о признании незаконными действий муниципального органа по выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, признании недействительным и отмене данного разрешения, признании недействительным одностороннего акта приема-передачи жилого дома и понуждении к устранению недостатков при строительстве жилого дома, о возложении обязанностей по благоустройству территории, выполнению монтажа системы канализации, взыскании неустойки и денежной компенсации морального вреда, а также по встречному иску ЗАО «Смоленскгазификация» к Оленеву Владимиру Васильевичу о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., принимая во внимание объяснение представителей Оленева В.В.- Идкина Е.В.. Никитенкова В.П., представителя ЗАО «Смоленскгазификация» Максимовой Ю.В., Судебная коллегия

установила:

Оленев В.В., уточнив требования, обратился в суд с иском к вышеуказанным ответчикам, в котором просил:

признать незаконными действия Администрации муниципального образования
«Смоленский район» Смоленской области (далее по тексту Администрация) по выдаче
разрешения № 35 от 02.03.2009 г. на ввод в эксплуатацию жилого дома № 39
(коттеджа), расположенного по адресу: "1" и отменить данное разрешение;

- признать недействительными односторонние акты приема передачи жилого
дома № 39 от 04 мая 2009 года;

-обязать ответчика, ЗАО «Смоленскгазификация» в срок не позднее трех
месяцев со дня вступления в законную силу решения суда выполнить в соответствии с
требованиями СНиП, СП, ГОСТ, ТУ, СО, СанПиН следующие виды работ: - работы по
окраске наружных стен дома № 39 акриловыми красками розового цвета (снаружи),
отрегулировать двери (пластик) для выхода на балкон, устранить зазоры между
створкой и коробкой; - выполнить работы по стяжке двух этажей жилого дома № 39
путем выравнивания поверхности нижележащего слоя с наименьшей толщиной стяжки
по плитам перекрытия цементно-песчаным раствором; - выполнить работы по
установке на данном доме молниезащиты путем установки заземляющего устройства; -
оштукатурить и покрасить цоколь дома в коричневый цвет; - выполнить работы по
примыканию кровли к трубам вентиляции; - произвести устройство водостоков; -
выполнить работы по обустройству подоконников и отливов на фасадах дома; -
выполнить работы по регулировке механизма закрывания окон;- выполнить работы по
устройству двух ступеней крыльца на входе в дом с последующей облицовкой плиткой
и обустройством ограждения крыльца; - устранить перепад плит межэтажных
перекрытий;- выполнить устройство лестничных маршей, используя ступени из
обработанных досок, с ограждением, оборудовать перила и ограждение лестничной
площадки 2-го этажа дома; - выполнить работы по примыканию кровли
металлочерепицы в местах примыкания кровли и примыкания к трубам; - оборудовать
утепленный люк на чердак дома; - выполнить работы по установке стеклопакета на 2-м
этаже дома; - устранить отсутствие тяги в дымоходах в камине и ванной комнаты 2-го
этажа; - оборудовать крыльцо для входа в топочную; - оборудовать перила (ограждение) на балконе;- выполнить работы по оборудованию гидроизоляции пола в туалетах и ванных комнатах; - выполнить работы по откачке воды из подвального помещения (осушение); - выполнить работы по вертикальной гидроизоляции фундаментных блоков;- выполнить работы по обеспечению доступа в подвал для ревизии инженерных сетей, в целях осуществления контроля за их состоянием, выполнения ремонтных работ;- выполнить работы по выравниванию и устранению отклонений по вертикали и горизонтали внутренних несущих стен жилых этажей дома;- выполнить работы по оштукатуриванию внутренних несущих стен жилых этажей;- выполнить работы по выравниванию и устранению отклонений по вертикали и горизонтали внутренних перегородок межкомнатных двух жилых этажей;- выполнить работы по оштукатуриванию внутренних перегородок межкомнатных двух жилых этажей;- отрегулировать механизмы закрывания створок оконных пластиковых блоков;- выполнить отмостку вокруг дома; - выполнить работы по предохранению трубопроводов от замерзания путем тепловой изоляции труб в подвальной части дома;-выполнить устройство сетей водоснабжения и канализации на кухне жилого дома № 39; - выполнить пусконаладочные работы сетей водоснабжения к дому № 39;-обустроить отводы для подключения санитарно-технических приборов в туалетах и кухне; выполнить монтаж системы канализации с отводами для подключения санитарно-технических приборов путем производства работ по водоотведению сточных вод от коттеджного поселка «Е.» на поселковые очистные сооружения в деревне Н. сельского округа Смоленского района Смоленской области с одновременным выполнением работ по демонтажу автономной системы канализации в виде выгреба около дома № 39; - выполнить работы по герметизации места соединения отвода от газового отопительного аппарата и вентиляционным каналом; - выполнить пусконаладочные работы сетей газоснабжения к дому № 39; -выполнить пусконаладочные работы электрических сетей постоянного электроснабжения к коттеджу № 39 и сетей наружного освещения (поселка);-выполнить пусконаладочные работы системы индивидуального отопления коттеджа № 39; работы по запуску системы отопления, произвести опрессовку системы отопления под нагрузкой;- выполнить работы по обустройству ограждения по периметру земельного участка дома № 39.- выполнить работы по обустройству подъездной дороги, планировку и примыкание подъезда к дому; устройству внутриквартальных проездов по улицам коттеджного поселка, по устройству проезжей части от въезда в коттеджный поселок до жилого дома № 39, по благоустройству территории;

- обязать ЗАО «Смоленскгазификация» оборудовать резервную скважину
водозабора коттеджного поселка «Е.» и водонапорную башню объемом 15 м3
в д. Н. сельского округа Смоленского района Смоленской области;-
обязать ЗАО «Смоленскгазификация» организовать зону санитарной охраны
водозаборной скважины;

-обязать ЗАО «Смоленскгазификация» выполнить работы согласно техническим условиям № 1632/57 от 25.07.2006 г., выданным на жилой поселок с объектами социальной сферы обслуживания за исключением пунктов 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 13;

- обязать ЗАО «Смоленскгазификация» выполнить работы по вводу в
эксплуатацию электроустановки электроснабжения коттеджного поселка
«Е.»;

- взыскать с ЗАО «Смоленскгазификация» в пользу истца неустойку за
просрочку исполнения инвестиционного договора № 24 КП/29/08 от 29.08.2006 г. и
дополнительному соглашению к нему за период с 01.03.2009 г. по 08.08.2011 г. в
размере 500 000 руб.; взыскать с ЗАО «Смоленскгазификация» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей;

- взыскать понесенные истцом судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. и экспертизу в размере 20 000 руб.

Свои требования мотивировал тем, что между ним и ответчиком ЗАО «Смоленскгазификация» был заключен инвестиционный договор по строительству инвестиционного объекта (жилого дома № 39) с организацией устройства инженерных сетей, коммуникаций и инфраструктуры коттеджного поселка. 96% инвестиционного взноса должно быть потрачено на строительство жилого дома и инженерных сетей, коммуникаций и инфраструктуры коттеджного поселка.

По условиям договора и согласно положений Градостроительного кодекса требовалась выдача разрешения на строительство жилого дома и осуществления государственного строительного надзора. Администрация неправомерно, в нарушение Градостроительного законодательства, без заключения Госстройнадзора, обследования строящегося объекта, на основании гарантийных писем и данных первичной технической документации выдало разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства, хотя данный объект являлся объектом незавершенного строительства с наличием строительных недостатков и не мог являться жилым домом. Дом № 39 невозможно использовать по прямому назначению, так как на момент выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома (02.03.2009 г.) и подписания односторонних актов приема передачи (04.05.2009 г.) дом имел существенные строительные недостатки, на которые указывает эксперт в заключении; питьевая вода по состоянию на 10.12.2009 г. не соответствовала норме, не поступала в жилой дом; не было выполнено в полном объеме электроснабжение коттеджного поселка, до настоящего времени электроснабжение осуществляется по временной схеме; не предусмотрен подъезд к поселку, не благоустроена территория поселка, не обустроены общепоселковые очистные сооружения с биоочисткой; не огорожен дом (т.5л.д. 124-138, 171-179).

ЗАО «Смоленскгазификация» исковые требования не признало и обратилось к Оленеву В.В. со встречным иском о взыскании с него 118 500 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 20 285,72 руб., ссылаясь на то, что согласно пункту 6 дополнительного соглашения к инвестиционному договору № 24 КП/29,08 от 29 августа 2006 г., если фактический размер общей площади объекта, установленный в соответствии с данными ведомости обмера ФГУП «Ростехинвентаризация», будет отличаться от приведенного в п. 1.2 доп. соглашения, размера общей площади объекта, стороны обязаны не позднее двух месяцев с момента утверждения акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию объекта, оплатить разницу между фактической и указанной в п. 1.2 доп. соглашения из расчета 15 000 руб. за один квадратный метр общей площади.

Согласно кадастрового паспорта общая площадь коттеджа № 39 составила 184,5 кв. м вместо 176,6 кв. м указанных в п. 1.2 доп. соглашения. Разрешение на ввод в эксплуатацию коттеджа получено 02 марта 2009 г., следовательно, истцы должны оплатить разницу в площади объекта -7,9 кв. м, что составляет: 7,9x15000=118 500 руб. Обязанность ответчика по оплате разницы суммы в соответствии с положениями инвестиционного договора возникла 02.05.2009 г., поэтому с данной даты подлежат начислению проценты в соответствие со статьей 395 ГК РФ, размер которых за указанный период времени составил 20285,72 руб. (т.5 л.д. 33-35).

Представитель ответчика, Администрации, в суд не явился, ответчик просил рассмотреть дело без участия его представителей, указав, что исковые требования не признает. Ранее, участвуя в судебных заседаниях, представитель Администрации указывала, что в соответствии с Градостроительным кодексом не требуется выдача разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Администрация, выдавая указанные разрешения, пошла навстречу сторонам договора, поскольку условиями этого договора предусматривалась выдача таких разрешений. Впоследствии разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома № 39 было Администрацией отменено.

Представитель третьего лица, ГУ государственного строительного надзора Смоленской области (далее Госстройнадзор) также не явился в суд, ходатайствовал о рассмотрении данного дела без его участия.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 26 сентября 2011 года иск Оленева В.В. удовлетворен частично. Признан недействительным односторонний акт приема-передачи жилого дома № 39, расположенного по адресу: "1", от 04 мая 2009 года.

На ЗАО «Смоленскгазификация» возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу выполнить в соответствии с требованиями СНиП, СП, ГОСТ, ТУ следующие виды работ:

- выполнить работы по окраске наружных стен дома № 39 акриловыми красками
(снаружи) в розовый цвет;

- отрегулировать двери (пластик) для выхода на балкон, устранить зазоры между
створкой и коробкой;

- выполнить работы по стяжке двух этажей жилого дома № 39 путем
выравнивания поверхности нижележащего слоя с наименьшей толщиной стяжки по
плитам перекрытия цементно-песчаным раствором;

- выполнить работы по установке на данном доме молниезащиты путем
установки заземляющего устройства;

- оштукатурить и покрасить цоколь дома в коричневый цвет;

- выполнить работы по примыканию кровли к трубам вентиляции;

- произвести устройство водостоков;

- выполнить работы по обустройству подоконников и отливов на фасадах дома;

- выполнить работы по регулировке механизма закрывания окон;

- выполнить работы по устройству двух ступеней крыльца на входе в дом с
последующей облицовкой плиткой и обустройством ограждения крыльца;

- устранить перепад плит межэтажных перекрытий;

выполнить устройство лестничных маршей, используя ступени из обработанных досок, с ограждением, оборудовать перила и ограждение лестничной площадки 2-го этажа дома;

-выполнить работы по примыканию кровли металлочерепицы в местах
примыкания кровли и примыкания к трубам;

- оборудовать утепленный люк на чердак дома;

- выполнить работы по установке стеклопакета на 2-м этаже дома;

- устранить отсутствие тяги в дымоходах в камине и ванной комнаты 2-го этажа;

- оборудовать крыльцо для входа в топочную;

- оборудовать перила (ограждение) на балконе;

- выполнить работы по оборудованию гидроизоляции пола в туалетах и ванных
комнатах;

- выполнить работы по откачке воды из подвального помещения (осушение);

- выполнить работы по вертикальной гидроизоляции фундаментных блоков;

- выполнить работы по обеспечению доступа в подвал для ревизии инженерных
сетей, в целях осуществления контроля за их состоянием, выполнения ремонтных
работ;

- выполнить работы по выравниванию и устранению отклонений по вертикали и
горизонтали внутренних несущих стен жилых этажей дома;

-выполнить работы по оштукатуриванию внутренних несущих стен жилых
этажей;

- выполнить работы по выравниванию и устранению отклонений по вертикали и горизонтали внутренних перегородок межкомнатных двух жилых этажей;

-выполнить работы по оштукатуриванию внутренних перегородок межкомнатных двух жилых этажей;

- отрегулировать механизмы закрывания створок оконных пластиковых блоков;

- выполнить отмостку вокруг дома

-выполнить работы по предохранению трубопроводов от замерзания путем
тепловой изоляции труб в подвальной части дома;

- выполнить устройство сетей водоснабжения и канализации на кухне жилого
дома № 39;

- выполнить пусконаладочные работы сетей водоснабжения к дому № 39;

-обустроить отводы для подключения санитарно-технических приборов;

- выполнить монтаж системы канализации с очистными сооружениями с
отводами для подключения санитарно-технических приборов и водоотведением
сточных вод на эти очистные сооружения в деревне Н. сельского
округа Смоленского района Смоленской области с одновременным выполнением работ
по демонтажу автономной системы канализации в виде выгреба около дома № 39;

- выполнить работы по герметизации места соединения отвода от газового
отопительного аппарата и вентиляционным каналом;

-выполнить пусконаладочные работы сетей газоснабжения к дому № 39;

-выполнить пусконаладочные работы электрических сетей постоянного
электроснабжения к коттеджу № 39;

- выполнить пусконаладочные работы системы индивидуального отопления
коттеджа № 39;

- выполнить работы по обустройству ограждения по периметру земельного
участка дома № 39.

С ЗАО «Смоленскгазификация» в пользу Оленева Владимира Васильевич взыскана неустойка в размере *** рублей, в счет денежной компенсации морального вреда *** руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере *** руб. и оплату экспертизы в размере *** руб.; разрешен вопрос об уплате государственной пошлины.

В остальной части требований к ЗАО «Смоленскгазификация» и в требованиях к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области отказать за необоснованностью.

Во встречном иске ЗАО «Смоленскгазификация» к Оленеву Владимиру Васильевичу о взыскании денежных средств отказано.

В кассационной жалобе Оленев В.В., указывая на неверное токование норм материального права, просит решение суда отменить в части, ссылаясь на то, что ему неправомерно было отказано в удовлетворении требований:

-осуществить подведение и пусконаладочные работы электрических сетей наружного освещения постоянного электроснабжения ( коттеджного поселка ), обустройству подъездной дороги, планировку и примыкание подъезда к дому, работы по освещению территории индивидуальной жилищной застройки, устройство внутриквартальных проездов по улицам коттеджного поселка, по устройству проезжей части от въезда в коттеджный поселок до жилого дома №39, по благоустройству территории, оборудовать резервную скважину водозабора и водонапорной башни объемом 15 мЗ коттеджного поселка « Е.» в дер. Н. сельского округа Смоленского района Смоленской области, организовать зону санитарной охраны водозаборной скважины, выполнить работы согласно техническим условиям №1632/57, выданных на жилой поселок с объектами социальной сферы обслуживания, за исключением п. п. 9.2, 9.3.,9.4.,9.5, 13 указанных условий, обязании ЗАО «Смоленскгазификация » выполнить работы по вводу в эксплуатацию электроустановки электроснабжения коттеджного поселка «Е. », расположенный по адресу "1" по постоянной схеме.

ЗАО «Смоленскгазификация», обжалуя решение, также просит его отменить его и отказать истцу в иске в части удовлетворения требований:

«признания недействительным одностороннего акта приема — передачи жилого дома № 39, расположенного по адресу: "1", от 04 мая 2009 года»;

«выполнения монтажа системы канализации с отводами для подключения санитарно-технических приборов путем производства работ по водоотведению сточных вод от коттеджного поселка «Е.» на поселковые очистные сооружения в д. Н.»;

«выполнения пусконаладочных работ сетей газоснабжения; водоснабжения к дому № 39»; «выполнения пусконаладочных работ электрических сетей постоянного электроснабжения к дому № 59»;

«выполнение пусконаладочных работ постоянного электроснабжения к коттеджу № 39»; «выполнение пусконаладочных работ системы индивидуального отопления коттеджа № 39»; «выполнить работы по откачке воды из подвального помещения»;

«выполнить работы по обеспечению доступа в подвал для ревизии инженерных сетей, в целях осуществления контроля за их состоянием, выполнение ремонтных работ»;

«выполнить работы по предохранению трубопроводов от замерзания путем тепловой изоляции в подвальной части дома»;

«выполнить работы по выравниванию и устранению отклонений по вертикали и горизонтали внутренних несущих стен жилых этажей»;

«выполнить работы по оштукатурированию внутренних несущих стен жилых этажей»; «выполнить работы по выравниванию и устранению отклонений по вертикали и горизонтали внутренних перегородок межкомнатных двух жилых этажей»;

«выполнить работы по оштукатурированию внутренних перегородок межкомнатных двух жилых этажей»;

«оштукатурить цоколь»; «выполнить отмостку вокруг дома»; «выполнить работ по устройству водостоков». В остальной части просит оставить решение без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные работы, а заказчик - создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьями 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев предусмотренных законом.

Из пункта 1 статьи 720 ГК РФ следует, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Пунктом 4 статьи 720 ГК РФ установлено, что заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлением от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В силу пунктов 1, 2, 5 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 года продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору; при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется; если законами или в установленном ими порядке, предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с положениями абз. 1 пункта 1 статьи 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В судебном заседании установлено, что 29 августа 2006 года между ЗАО «Смоленскгазификация» и Оленевым Владимиром Васильевичем заключен договор №24 КП/29/08 на строительство жилого дома коттеджного типа, общей площадью 176,6 кв. м, со строительным номером 39, адресом: "1", по которому ЗАО «Смоленскгазификация» обязалось завершить строительство объекта не позднее второго квартала 2008 года. Объем финансирования объекта составил **** руб. (т.1 л.д.41-45). 29 августа 2006 года ЗАО «Смоленскгазификация» и Оленев В.В. заключили дополнительное соглашение, в котором указали виды строительных работ осуществляемых ЗАО «Смоленскгазификация» по договору (т.1 л.д. 46, 47). Оленев оплатил стоимость объекта в полном объеме (т. 1 л.д. 77-79), что ответчиком также не оспаривалось. 04 мая 2009 года ЗАО «Смоленскгазификация» подписан односторонний акт приема-передачи жилого дома коттеджного типа, общей площадью 184,5 кв. м, со строительным номером 39 (т.1 л.д. 80). В этот же день ответчиком ЗАО «Смоленскгазификация» подписан еще один односторонний акт приема-передачи указанного дома, по которому Оленеву передается только оплаченная им общая площадь объекта 176,6 кв. м (т. 1 л.д. 212).

Разрешая и удовлетворяя требование истца в части признания одностороннего акта приема-передачи жилого дома недействительным и устранении недостатков выполненной работы суд обоснованно исходил из заключения проведенной по делу судебной экспертизы, согласно которой установлено, что жилой дом коттеджного типа в д. Н. сельского поселения Смоленского района Смоленской области под номером 39 имеет отступления от СНиП, санитарных норм и правил, а также отступления от проектной документации, договора № 24 КП/29/08 от 29.08.2006 г. с дополнительным соглашением и на день проведения экспертизы находился в стадии незавершенного строительства и жилым домом не являлся.

Так, из заключения эксперта ООО «Эксперт-Оценка» Хайкина Л.А. № 004/10 от 23.04.2010 г. следует, что наружные стены дома в нарушение условий договора (доп. соглашения) не окрашены акриловыми красками (снаружи). Цоколь дома местами не оштукатурен и не окрашен, что противоречит положениям СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Внутренние несущие стены и перегородки оштукатурены с отклонениями по вертикали и горизонтали более 15 мм, что не соответствует вышеуказанному СНиП. Заложен проем доступа в подвал для ревизии сетей. Устройство деталей кровли, предусмотренное договором, выполнено не полностью, отсутствуют водостоки, кровля металлочерепица имеет плохое примыкание в местах перелома кровли и примыкания к трубам вентиляции. Не оборудовано слуховое окно. На кровле не выполнена молниезащита в соответствие с требованиями СО 153-34.21.122-2003 «Инструкции по устройству молниезащиты зданий и сооружений и промышленных коммуникаций». В доме отсутствует утепленный люк на чердак. Договором предусмотрено устройство окон, однако, не выполнены подоконники и отливы на фасадах, что не соответствует ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», где указано, что окно состоит из оконного проема с откосами, оконного блока, системы уплотнения монтажных швов, подоконной доски, деталей слива и облицовок. Установлены только оконные пластиковые блоки со стеклопакетами. Не отрегулированы механизмы закрывания всех окон. Разбит стеклопакет на 2-ом этаже. Не отрегулированы двери (пластик) для выхода на балкончик, имеются большие зазоры между створкой и коробкой. Отсутствует тяга в дымоходах в камине и ванной 2-го этажа. Отсутствуют две ступени крыльца, нет ограждения. Отсутствует крыльцо для входа в топочную, что делает невозможным вход при этом нарушается техника безопасности и строительные нормы и правила. Высота от уровня земли до низа дверного проема составляет больше 60-ти сантиметров. На балконе отсутствует ограждение. Лестница на второй этаж выполнена металлическая с деревянными ступенями из необработанных досок, отсутствуют перила. Нет ограждения лестничной клетки на 2-м этаже. Устройство пешеходной дорожки не выполнено. Стяжка пола на двух этажах не выполнена. Фактически ЗАО «Смоленскгазификация» выполнена затирка полов штукатурным раствором, что стяжкой являться не может, так как противоречит требованиям СНиП 2.03.13-88 «Полы», в которых указано (п.5.2), что наименьшая толщина стяжки при укладке по плитам перекрытия должна быть 20 мм, по тепло- или звукоизоляционному слою - 40 мм. Отсутствует гидроизоляция пола в туалетах и ванной. Устройство межэтажных перекрытий (железобетонные пустотные плиты) выполнены с недостатками. Плиты перекрытия имеют перепад поверхностей смежных плит более 20 мм, что превышает предельное отклонение по СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Подвал затоплен водой, отсутствует вертикальная гидроизоляция стен подвала. Ввод трубы водоснабжения в помещении подвала расположен на отметке-1,1 метра от низа плиты перекрытия, для пользования в зимнее время водоснабжением необходимо предусмотреть утепление трубопровода. Внутренняя канализация не имеет отводы для подключения санитарно-технических приборов в туалетах, кухне. Канализация не работает, нет стока в колодец. Не выполнена заделка сальников при проходе труб через фундаменты вводов подвальное помещение водопровода и канализации. Отсутствует утепление труб водопроводных в подвальной части дома. Вокруг дома отсутствует отмостка, которая является неотъемлемой частью дома. Не выполнена заделка ввода вытяжки от газового отопительного аппарата в вентиляционный канал. Отсутствует люк чугунный типа «Л» и кольцо опорное КО-6 к накопителю хозбытовых стоков. Отсутствует гидрозатвор. Накопитель выполнен меньшего размера 3,5 вместо 7,35 м3 по проекту. Отсутствует устройство ограждения по периметру участка. Система газоснабжения не проверялась, так как установлены заглушки, отсутствовала вода в системе и электроснабжение котла. Отсутствует заделка вытяжной трубы от газового котла в вентиляционном канале. На кухне проложены только сети газоснабжения, нет сетей водоснабжения и канализации. Пусконаладочные работы сетей газоснабжения, водоснабжения, канализации индивидуального отопления, электрических сетей постоянного электроснабжения к коттеджу № 39 не выполнены. Отсутствуют подписанные сторонами договора акты приема данных инженерных сетей в эксплуатацию. Постоянное электроснабжение не выполнено, отсутствуют акты на ввод в эксплуатацию электроустановок выданных Ростехнадзором. Разрешительной документации подтверждающей возможность эксплуатации систем водоснабжения.

По заключению эксперта, его объяснениям суду следует, что все вышеуказанные недостатки и дефекты при строительстве спорного жилого дома № 39 были допущены при выполнении строительно-монтажных работ при его строительстве.

Ответчиком, ни суду первой, ни суду кассационной инстанции не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы.

Таким образом, доводы жалобы ЗАО «Смоленскгазификация» о качественном строительстве жилого дома, необоснованны, они направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому не могут быть приняты во внимание.

Отказывая в остальной части иска Оленеву В.В., суд пришел к убеждению, что исходя из буквального толкования положений договора (статья 431 Кодекса), предусматривающих обязанность в установленный договором срок построить определенный объект (жилой дом коттеджного типа) следует, что договор № 24 КП/29/08 от 29.08.2006 года является договором строительного подряда.

Между тем, договор, названный сторонами инвестиционным, может представлять собой гражданско-правовой договор определенного вида, являться смешанным или непоименованным договором (пункты 2, 3 статьи 421 Кодекса) в зависимости от условий, включенных в него по воле сторон.

Согласно п.1.1 Договора Инвестор обязался принять участие в инвестиционной деятельности Заказчика-Застройщика путем финансирования инвестиционного проекта и оплате услуг Заказчика-Застройщика.

В соответствии с п.3.1.5 инвестиционного договора следует, что Заказчик-Застройщик обязался использовать инвестиционный взнос, полученный от инвестора исключительно по целевому назначению: на строительство объекта (коттеджа) и устройство инженерных сетей и коммуникаций Коттеджного поселка- 96% от инвестиционного взноса, на оплату услуг Заказчика-застройщика-4% от инвестиционного взноса.

Исходя из названых условий соглашения, следует, что взнос, полученный ответчиком, направлен также и на финансирование сетей и коммуникация Коттеджного поселка.

Таким образом, мнение суда о том, что заключенный между сторонами договор является только договором строительного подряда нельзя признать верным.

В связи с этим, судебному исследованию подлежат вопросы, связанные с проверкой фактического расходования денежных средств внесенных инвесторами в инвестиционный проект, в том числе необходимостью обустройства резервной скважины, водонапорной башни и иных объектов инженерной инфраструктуры.

Вследствие изложенного, судебная коллегия соглашается с доводами кассационной жалобы истца и полагает решение суда в этой части подлежащим отмене.

Также, как видно из решения, суд первой инстанции, анализируя доказательства по делу, пришел к выводу, что стороны при строительстве жилого дома № 39 коттеджного типа предусмотрели систему канализации с общепоселковыми очистными сооружениями, устройство которой возможно без нарушения экологического законодательства РФ.

В виду этого, обязал ЗАО «Смоленскгазификация» выполнить монтаж системы канализации с очистными сооружениями с отводами для подключения санитарно-технических приборов и водоотведением сточных вод на эти очистные сооружения в деревне Н. сельского округа Смоленского района Смоленской области с одновременным выполнением работ по демонтажу автономной системы канализации в виде выгреба около дома № 39.

Между тем такие выводы суда сделаны по недостаточно проверенным материалам дела и без учета всех требований закона.

Так, обжалуя решение, ЗАО «Смоленскгазификация» ссылается на то, что согласование устройства очистных сооружений с контролирующими и надзирающими органами невозможно, поскольку река Н. является вобозабором, судом вообще не выяснялась возможность ( техническая, юридическая) устройства очистных сооружений, в том числе через чьи земельные участки будут проходить коммуникации ( вопросы сервитута), привлечение заинтересованных лиц, а также на то, что стоимость устройства очистных сооружений истцом не оплачивалась.

Указанные обстоятельства подлежат надлежащей проверки и оценки судом первой инстанции, в связи с чем, решение суда в этой части подлежит отмене.

Требования Оленева В.В., связанные с разрешением на ввод в эксплуатацию и осуществлением государственного строительного надзора обоснованно отвергнуты судом.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территориях поселений; относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории.

В силу части 1 статьи 49 ГрК РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе,

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 ГрК РФ государственная экспертиза не проводится в отношении отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

С учетом положений части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в случае, если необходимо разрешение на строительство.

Согласно письму Главного управления государственного строительного надзора Смоленской области следует, что в соответствии со ст. ст. 49 и 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе. Государственная экспертиза не проводится в отношении отдельно стоящих жилых домов с количеством этаже не более чем три.

Указанные объекты решением Арбитражного суда Смоленской области №А62-2601/2009 признаны не подназорными Главному управлению, которое никогда не осуществляло и не осуществляет государственный строительный надзор в отношении спорных объектов либо отдельно в отношении инженерных сетей, коммуникаций и т.п.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в указанной выше части подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции ( п.п 2,4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ).

При новом рассмотрении необходимо учесть изложенное, а также разрешить вопрос об объединении однородных дел (тождественные требования других инвесторов к ЗАО «Смоленскгазификация»), находящихся в производстве суда (ч.4 ст.151 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 360-362,366 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 26 сентября 2011 года отменить в части отказа Оленеву В.В. в удовлетворении требований:

-осуществить подведение и пусконаладочные работы электрических сетей наружного освещения постоянного электроснабжения ( коттеджного поселка ), обустройству подъездной дороги, планировку и примыкание подъезда к дому, работы по освещению территории индивидуальной жилищной застройки, устройство внутриквартальных проездов по улицам коттеджного поселка, по устройству проезжей части от въезда в коттеджный поселок до жилого дома №39, по благоустройству территории, оборудовать резервную скважину водозабора и водонапорной башни объемом 15 мЗ коттеджного поселка « Е.» в дер. Н. сельского округа Смоленского района Смоленской области, организовать зону санитарной охраны водозаборной скважины, выполнить работы согласно техническим условиям №1632/57, выданных на жилой поселок с объектами социальной сферы обслуживания, за исключением п.п. 9.2, 9.3.,9.4.,9.5, 13 указанных условий, обязании ЗАО «Смоленскгазификация » выполнить работы по вводу в эксплуатацию электроустановки электроснабжения коттеджного поселка «Е. », расположенный по адресу "1" по постоянной схеме;

- и в части удовлетворения требования Оленева В.В. о возложении обязанности на ЗАО «Смоленскгазификация» выполнить монтаж системы канализации с очистными сооружениями с отводами для подключения санитарно-технических приборов и водоотведением сточных вод на эти очистные сооружения в деревне Н. сельского округа Смоленского района Смоленской области с одновременным выполнением работ по демонтажу автономной системы канализации в виде выгреба около дома № 39, направив дело в этой части на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, а кассационные жалобы сторон - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи