Гражданский кодекс часть 1

представителя Фонда «Духовная культура» Хохлова В.В., действующего на основании доверенности от 22 апреля 2011 года, со сроком полномочий на шесть месяцев,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Йошкар-Ола протест и.о. заместителя прокурора г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл Л. на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г.Йошкар-Ола Емельяновой Л.В. от 31 мая 2011 года о возвращении протокола об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Фонда «Духовная культура»,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось к мировому судье судебного участка № 1 по г. Йошкар-Ола с протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица – Фонд «Духовная культура» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 от 31 мая 2011 года в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл возвращен протокол об административном правонарушении с приложенным материалом по основаниям ч.3 ст.28.2 КоАП РФ. Мировым судьёй указывается, что протокол составлен в присутствии лица, действующего на основании доверенности, который не является законным представителем юридического лица.

Не соглашаясь с определением мирового судьи, и.о. зам. прокурора г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл подал протест, указав на то, что суд нарушил нормы процессуального законодательства.

Помощник прокурора г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл Г. доводы, изложенные в протесте поддержал.

Представитель Фонда «Духовная культура» Хохлов В.В. полагает, что решение должно быть в соответствии с требованием закона.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив представленные материалы и доводы протеста, суд приходит к следующему.

Пункт 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ предоставляет прокурору право приносить протест на судебные акты, которыми не разрешается дело по существу.

14 июня 2011 года в Йошкар-Олинский городской суд поступил протест и.о. заместителя прокурора г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл на определение мирового судьи судебного участка № 1 по г. Йошкар-Оле от 31 мая 2011г. о возвращении протокола об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Статьей 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. Защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуется всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство. В качестве защитника может выступать адвокат или иное лицо.

При этом полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.185 ГК РФ доверенность, признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.

Фонд «Духовная культура» о дне и месте составления протокола извещены надлежащим образом, и доказательством этому служит не только направленная телефонограмма, но и выданная Хохлову В.В. доверенность, на участие в конкретном административном деле.

И реализуя свое право на защиту, Фонд для защиты своих интересов при составлений протокола, направил представителя с доверенностью, оформленной в соответствии с требованием закона.

Представитель Фонда Хохлов В.В., действующий на основании доверенности, выданной президентом Фонда, принял участие в составлении протокола об административном правонарушении. Доверенность, содержит полномочия по представлению интересов Фонда при составлении протокола об административном правонарушении. Хохловым В.В. дано объяснение.

Кроме этого, согласно утвержденного списка членов Попечительского Совета фонда «Духовная культура», Хохлов В.В. является вице-президентом данного фонда.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника. Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая предусмотренное частью 4 статьи 28.2 КоАП РФ право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Суд приходит к выводу, что довод мирового судьи о том, что Хохлов В.В. действует от имени Организации на основании доверенности, не является законным представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является ошибочным, протокол составлен и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции находит доводы протеста прокурора обоснованными и являющимися основанием для отмены определения мирового судьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4, 29.9 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

Протест и.о. заместителя прокурора г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл на определение мирового судьи судебного участка №1 по г.Йошкар-Ола от 31 мая 2011 года удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 1 по г.Йошкар-Ола Емельяновой Л.В. от 31 мая 2011 года о возвращении протокола об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Фонда «Духовная культура» отменить.

Протокол об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Фонда «Духовная культура» возвратить мировому судье судебного участка № 1 г.Йошкар-Олы на новое рассмотрение со стадии принятия.

Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья - Р.Я.Сабирьянов.