Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства сельского хозяйства Челябинской области на решение Еткульского районного суда Челябинской области от 16 марта 2017 года по иску ФИО1 к администрации Лебедевского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области, ФИО2, Инспекции Гостехнадзора Еткульского района Челябинской области о признании права собственности на трактор.

Заслушав доклад судьи Марченко А.А. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения истца ФИО1 возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на колесный трактор МТЗ - 50, заводской номер двигателя****, коробка****; цвет синий, паспорт отсутствует, дата выпуска 1980 г., обязании инспекцию Гостехнадзора Еткульского района Министерства сельского хозяйства Челябинской области поставить на учет данный трактор и выдать на него паспорт транспортного средства

В обоснование иска указал, что 13 марта 2014 года по договору купли-продажи, заключенному между ним и КФХ «Чепко», он приобрел трактор МТЗ-50, 1980 года выпуска, двигатель №****, коробка №****, цвет синий. Свидетельство и регистрационный знак отсутствуют. Передача трактора оформлена актом приема-передачи от 13 марта 2014 года. Поставить трактор на учет не смог из-за отсутствия необходимых правоустанавливающих документов. У предыдущего собственника, отсутствовали и технический паспорт и регистрационное свидетельство. В настоящее время Лебедевский совхоз и КФХ «Чепко» ликвидированы. С момента передачи ему трактора он владеет им, как своим собственным.

Истец ФИО1 в суде первой инстанции настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик ФИО2 в суде первой инстанции не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика - администрации Лебедевского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области в суд первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с иском согласны (л.д.53).

Представитель ответчика - Инспекции Гостехнадзора Еткульского района Челябинской области в суд первой инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д.54), просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску в суд не представлено.

Обжалуемым решением исковые требования ФИО1 удовлетворены. Судом признано за ФИО1 право собственности на трактор марки МТЗ-50, 1980 года выпуска, синего цвета, двигатель №****, коробка №****и на Инспекцию Гостехнадзора Еткульского района Челябинской области возложена обязанность поставить данный трактор на учет.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства Челябинской области просит постановленное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что суд разрешая спор, нарушил нормы процессуального права, принял решение по иску заявленному к ненадлежащему ответчику, не определил состав лиц, участвующих в деле, не поставил на обсуждение сторон вопрос о замене ненадлежащего ответчика. Удовлетворяя исковые требования ФИО1 к Инспекции Гостехнадзора Еткульского района Челябинской области, суд не установил факт наличия у ответчика гражданской процессуальной правоспособности. Инспекции Гостехнадзора Еткульского района Челябинской области является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Челябинской области. Функция по государственной регистрации самоходных машин и других видов транспорта, а также выдачи на них государственных регистрационных знаков, кроме машин Вооруженных сил и других войск Российской Федерации, возложена на Министерство сельского хозяйства Челябинской области. Указывает, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты. Считает, что Министерство сельского хозяйства Челябинской области не может являться ответчиком по делу, у него отсутствуют полномочия по выдачи паспорта самоходной машины, поскольку с 01 января 2016 года согласно Порядка заполнения единой формы паспорта самоходной машины, может выдать дубликат на ранее зарегистрированную машину, трактор истца ранее не был зарегистрирован. Решение суда о признании права собственности на транспортное средство, без предъявления полного пакета документов, не может служить основанием для выдачи паспорта самоходной машины.

Представители третьих лиц Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области, ООО «Алгоритм Топливный интегратор», ООО «Рент Эксперсс», ООО ПО «КСМИ», ООО «НОВАТЭК-Челябинск» в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, апелляционной жалобы, и возражениях относительно жалобы.

Заслушав пояснения истца ФИО1 возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимание.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на трактор и возложении обязанности на Инспекцию Гостехнадзора Еткульского района Челябинской области поставить данный трактор на учет, суд первой инстанции исходил из того, что на основании представленных в суд документов трактор МТЗ-50 1980 года выпуска, цвет синий двигатель №****, коробка №****действительно принадлежит ФИО1, в связи с чем имеются предусмотренные статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации основания для признания за истцом права собственности на трактор МТЗ-50 1980 года выпуска, цвет синий, двигатель №****, коробка №****.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами как противоречащими фактическим обстоятельствам дела, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также допущенным судом нарушением норм материального права, а доводы апелляционной жалобы, в том числе, что Министерство сельского хозяйства Челябинской области с 01 января 2016 года согласно Порядка заполнения единой формы паспорта самоходной машины, может выдать только дубликат на ранее зарегистрированную машину, трактор истца ранее не был зарегистрирован, заслуживают внимание.

Как следует из материалов гражданского дела по договору купли-продажи транспортного средства от 13 марта 2014 года****КФХ «Чепко» ФИО2 продал ФИО1 трактор МТЗ - 50, 1980 года выпуска, коробка №****, двигатель №****, цвет синий, стоимостью****руб. (л.д. 8).

По акту приема-передачи от 13 марта 2014 года,****КФХ «Чепко» ФИО2 передал, а ФИО1 принял трактор МТЗ - 50, 1980 года выпуска, коробка №****, двигатель №****, цвет синий, стороны не имеют друг к другу претензий относительно исполнения данных обязательств (л.д. 9).

Согласно ответу на запрос Управления Гостехнадзора Министерства Сельского хозяйства Челябинской области № 5 от 01.03.2017 сведений о регистрации и владельцах трактора МТЗ-50 1980 г.в., двигатель №****, коробка передач****в инспекции Гостехнадзора по Еткульскому району Челябинской области нет. В аресте и угоне не числиться (л.д. 50).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество. В качестве ответчика выступает лицо как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество. Таким образом, требование истца о признании права собственности может быть удовлетворено, если данное право уже возникло у истца на момент обращения с иском, но оно оспаривается ответчиком.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Иском в гражданском процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.

Согласно статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли - продажи продавец обязуется передать вещь (товар) в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со ст.455 Гражданского кодекса Российской Федерации условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Общими положениями гражданского законодательства РФ о сделках (Гл. 9 ГК РФ) не предусмотрена обязательная нотариальная либо государственная регистрация сделки купли - продажи самоходной машины.

В связи с чем, к спорным правоотношениям подлежат применению положения статей 161, 159 Гражданского кодекса Российской Федерации, из содержания которых следует, что договор купли - продажи спорного транспорта, заключенный между истцом и****Фермерского хозяйства Чепко - ФИО2 должен был быть заключен в простой письменной форме, какой-либо регистрации сделки не требуется.

В силу п.1 ст.456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Согласно ст.485 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли - продажи.

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Гражданского кодекса Российской Федерации, другим законом, иными правовыми актами или договором купли - продажи и не вытекает из существа обязательства (ст. 486 ГК РФ).

Как усматривает из договора купли-продажи от 13 марта 2014 года, продавцом передано, а покупателем принято транспортное средство МТЗ-50, 1980 г.в., двигатель №****, коробка передач****, оплата произведена в полном объеме, что так же подтверждается актом приема-передачи (л.д.8,9).

Из материалов дела не усматривается, какие законные права и интересы ФИО1 нарушены ответчиками, которые не являются собственниками и не претендуют на имущество, поименованное в иске; какие-либо разногласия о принадлежности вещи между истцом и ответчиками отсутствуют.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной задачей которого является разрешение спора о праве.

Отсутствие спора между ФИО1 и ответчиками исключает возможность удовлетворения иска.

Кроме того, Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство предыдущим собственником не было зарегистрировано в соответствующих органах в установленном порядке.

Отсутствуют в федеральном законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если транспортное средство в установленном порядке не прошло перерегистрацию. Следовательно, при отчуждении транспортных средств, которые по закону не относятся к недвижимому имуществу, действует общее правило, закрепленное в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации: право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, в связи с чем отсутвие необходимых документов для постановки самоходной машины на технический учет не свидетельствует о наличии у истца спора о принадлежности ему самого трактора.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 25.05.2016) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" принято предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, согласованное с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, о государственной регистрации на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также прицепов к ним (далее именуются - транспортные средства), принадлежащих юридическим и физическим лицам.

Пунктом 2 названного Постановления установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют в том числе органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы гостехнадзора) - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ N 938 от 12.08.1994 года, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 15 и пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Согласно пункту 2.1 Правил регистрации машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 (ред. от 22.06.2009) "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" с 1 сентября 1995 г. введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины (далее именуются - самоходные машины и другие виды техники), кроме боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования.

Наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 (ред. от 22.06.2009) "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" установлено, что паспорта выдаются: предприятиями-изготовителями - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 года, а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 года; органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 года, ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 года, и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 года, -при предъявлении их к регистрации.

В силу п.п. б, п. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 N 122 (ред. от 23.05.2017) "Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" до 1 января 2016 г. допускается оформление паспортов самоходных машин и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства-члена.

Согласно п.п. в, п. 2 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 N 100 "О паспорте самоходной машины и других видов техники" (вместе с "Порядком заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники", "Порядком обмена сведениями о бланках паспортов самоходных машин и других видов техники") до 1 января 2016 годва допускается оформление паспорта самоходной машины и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства-члена.

Соглашение от 05.08.2014 о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов, было заключено в целях создания условий для обеспечения свободного обращения транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники на единой таможенной территории Таможенного союза и определения порядка оформления паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и паспортов самоходных машин и других видов техники по единым формам.

С 01.01.2016 вступил в силу Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины.

Как следует из письма Управления Гостехнадзора Министерства Сельского хозяйства Челябинской области № 769 от 20 февраля 2017 года, согласно п. 2 Порядка заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники (далее ПСМ) (утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 года № 100), ПСМ оформляется только организациями - изготовителями машин (заводы) и уполномоченными органами (таможня).

Согласно п. 9 указанного Порядка, орган уполномоченный на регистрацию машин (Гостехнадзор) может выдать дубликат ПСМ только на ранее зарегистрированную машину (л.д. 5).

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввезенные из-за рубежа подлежат обязательной сертификации или декларированию и регистрации транспортных средств без документа, удостоверяющего их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно п. 11, 12, 17 «Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации)», утвержденного Постановлением Правительства Челябинской области от 28.03.2012 N 128-П (ред. от 23.03.2016) определен перечень документов, необходимый для регистрации самоходной машины, в том числе паспорт самоходной машины, представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 11 для физических лиц и пунктом 12 для юридических лиц настоящего Административного регламента, является основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Таким образом, поскольку спорный трактор ранее не был зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации, у Министерства Сельского хозяйства Челябинской области с 01 января 2016 года отсутствуют полномочия по выдаче паспорта на самоходную машину, ранее не прошедшую технический учет, возложение на Инспекцию Гостехнадзора Еткульского района Челябинской области обязанности по постановке спорного трактор на учет без необходимого комплекта документов, в том числе паспорта самоходной машины, противоречит требованиям выше приведенных норм права.

Кроме того, в виду отсутствия единой Федеральной базы зарегистрированных и похищенных самоходных машин, проверить факт регистрации и угона из других регионов не представляется возможным, право собственности на трактор возникло у ФИО1 на основании договору купли-продажи транспортного средства от 13 марта 2014 года, и никем не оспаривается, в связи с чем спор о праве отсутствует, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на трактор марки МТЗ-50, 1980 года выпуска, синего цвета, двигатель №****, коробка №****и обязании Инспекцию Гостехнадзора Еткульского района Челябинской области поставить данный трактор на учет, не подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции полежит отмене.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Челябинской области удовлетворить.

Решение Еткульского районного суда Челябинской области от 16 марта 2017 года отменить, принять новое отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на трактор марки МТЗ-50, 1980 года выпуска, синего цвета, двигатель №****, коробка №****, обязании Инспекцию Гостехнадзора Еткульского района Челябинской области поставить данный трактор на учет.

Председательствующий

Судьи