Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке подготовки жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 28.03.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 28.03.2019 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 в связи с принятием решение о передаче материалов дела в орган дознания в связи с наличием в действиях лица признаков преступления.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитником ФИО2 - Лаврентьевым М.Ю. в интересах ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 28.03.2019 г. подана жалоба.

К жалобе приложена копия доверенности, выданная ФИО3 от имени ФИО2, однако копия доверенности не заверена надлежащим образом, что не только не позволяет с достоверностью определить наличие у ФИО3 полномочий на подписание и подачу жалобы, но и свидетельствует о несоблюдении требований, предъявляемых процессуальным законом к подаче жалоб.

Согласно положения ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В силу пункта 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5).

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 г. N 91-О.

Согласно ч. 2 ст. 53 ГПК РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Несоблюдение формы доверенности, предусмотренной ч. 2 ст. 53 ГПК РФ исключает возможность принятия жалобы ФИО4 к производству суда и ее рассмотрения по существу.

При указанных обстоятельствах, жалоба подлежит возвращению подавшему ее лицу, поскольку не может быть принята к рассмотрению судом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Кемерово от 28.03.2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 - возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Лапина Е.В.