Определение № 2-1108/2013 от 07.08.2013 Сургутского районного суда (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

 дело № 2-1108/2013

 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 г.Сургут                                 07 августа 2013 года

 Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Сухарева-Черненко А.Б., рассмотрев в порядке подготовки гражданское дело по заявлению прокурора Сургутского района о признании противоречащими закону и недействующими положения нормативного правового акта,

                 У С Т А Н О В И Л:

 Прокурор Сургутского района обратился в суд с заявлением о признании противоречащим закону и недействующими положения нормативного правового акта.

 В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района изучено постановление администрации Сургутского района от 05.04.2013 № «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сургутского района» (с изменениями от 30.04.2013).

 В ходе проверки установлено, что Согласно п.2.1.2. Приложения к постановлению, бюджетные ассигнования резервного фонда могут использоваться на проведение неотложных мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории Сургутского района при непосредственной угрозе их возникновения.

 Однако, в силу ч.4 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

 Пунктом 5 ст.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривается, что органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции.

 Таким образом, из положений Федерального закона № 68-ФЗ следует, что заблаговременностъ проведения мер к предупреждению чрезвычайных ситуаций, предполагает их планирование заранее.

 Следовательно, в результате проверки установлено, что указанное постановление противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации в связи с чем, подлежит изменению. Перечисленные нарушения выявлены на стадии изучения проекта постановления администрации Сургутского района «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сургутского района», поступившего в прокуратуру района 01.04.2013. По результатам изучения проекта, в адрес главы муниципального образования 05.04.2013 направлена информация прокурора района о необходимости внесения соответствующих изменений в проект нормативного правового акта. Однако органом местного самоуправления указанная информация прокурора района не принята к сведению и не удовлетворена.

 В этой связи в адрес главы района 08.05.2013 принесен протест на Постановление, который рассмотрен и удовлетворен частично, удовлетворено требование об исключении коррупциогенного фактора, в части устранения нарушений бюджетного законодательства, требование отклонено. С учетом изложенного, прокурор просил суд признать противоречащими закону и недействующими со дня вступления в силу решения суда в законную силу положения п. 2.1.2. Приложения к постановлению администрации Сургутского района от 05.04.2013 № «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сургутского района».

 Определением судьи Сургутского районного суда от 16 июля 2013 года заявление прокурора Сургутского района принято к производству суда.

 В стадии подготовки дела к судебному рассмотрению помощник прокурора Подлужная Н.Б. представила в письменном виде и поддержала ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, указав, что последствия отказа от заявления, предусмотренные ст. 173, 220, 221 ГПК РФ ей понятны, считает, что на данной стадии процесса заявленные требования прокурора не могут быть удовлетворены, так как оспариваемое постановление утратило свою силу.

 Представитель ответчика ФИО1 при подготовке дела к судебному разбирательству представила сведения о принятии нового нормативно-правового акта, в соответствии с которым оспариваемое постановление утратило свою силу, в связи с чем не возражала прекратить производство по делу и принять отказ прокурора от заявления.

 Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

 В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от исковых требований.

 Согласно п. 3 ст. 173, ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается при отказе истца от своих исковых требований.

 При рассмотрении ходатайства прокурора о принятии отказа от заявления, суд исследовал постановление администрации Сургутского района от 28.06.2013 № «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сургутского района, в соответствии с которым постановлением администрации Сургутского района от 05.04.2013 № «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Сургутского района (с изменениями от 30.04.2013), а также иные приобщенные к исковому заявлению материалы дела.

 Таким образом, администрацией Сургутского района все необходимые мероприятия по приведению нормативно-правового акта в соответствие с действующим законодательством осуществлены и оспариваемое постановление № от 05.04.2013 признано утратившим силу.

 Суд пришел к выводу, что отказ прокурора от иска в данном случае не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

 При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным ходатайство прокурора удовлетворить и прекратить производство по делу в связи с принятием судом отказа от иска.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 О П Р Е Д Е Л И Л:

 Принять отказ прокурора Сургутского района от заявления о признании противоречащими закону и недействующими положения нормативного правового акта.

 Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Сургутского района о признании противоречащими закону и недействующими положения нормативного правового акта прекратить.

 На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам ссуда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 15 дней со дня вынесения определения через Сургутский районный суд.

 Судья Сургутского районного суда     подпись А.Б.Сухарева-Черненко

 Копия верна:

 Судья Сургутского районного суда                А.Б.Сухарева-Черненко