Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-425/2020 (УИД №) по исковым заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию «Волчихинский район» в лице администрации Волчихинского района Алтайского края, Комитету по образованию и делам молодежи администрации Волчихинского района Алтайского края, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина» о перерасчете заработной платы

по кассационной жалобе ФИО2, ФИО1, ФИО3, представителей ФИО2, ФИО1, ФИО3 – ФИО4, Поздышева А.Б. на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 марта 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н., пояснения ФИО2, ФИО1, ее представителя – адвоката Поздышева А.Б., поддержавших доводы жалобы, представителя МКОУ «Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина» ФИО5, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1, ФИО2, ФИО6 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Волчихинский район» в лице администрации Волчихинского района Алтайского края, Комитету по образованию и делам молодежи администрации Волчихинского района Алтайского края, муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина», о перерасчете заработной платы.

ФИО1, ФИО2, ФИО6 состоят в трудовых отношениях с МКОУ «Солоновская средней школа им. Н.А. Сартина» (далее школа).

Дополнительным соглашением к трудовому договору от 1 сентября 2019 г. № истцу ФИО2 установлен должностной оклад (оклад), ставка заработной платы 7 010 рублей за 18 часов; за фактическую нагрузку (оклад) 7 788 рублей 89 копеек; недельные часы - 20 часов (сумма за фактическую нагрузку -7 788 рублей 89 копеек); внеурочная деятельность - 0 часов; итого: 20 часов. Повышающие коэффициенты: за квалификационную категорию - 20% от фактической нагрузки 1 557 рублей 78 копеек, за работу в сельской местности - 25% от фактической нагрузки - 1 947 рублей 22 копейки; выплаты компенсационного характера: за классное руководство (7 человек) - 480 рублей, за проверку тетрадей (5%) – 389 рублей 44 копейки, за прочие доплаты – 4 300 рублей; выплаты стимулирующего характера: за непрерывный стаж (5% от оклад) – 350 рублей 50 копеек, за эффективность - 2 584 рубля 75 копеек, районный коэффициент (25%) - 4 894 рубля 65 копеек. В пункте 16 раздела 5 рабочее время работнику устанавливается в 20 часов в неделю.

Истец указывает на то, что приказом директора школы от 30 сентября 2019 г. № «О назначении педагогической нагрузки на 2019-2020 учебный год» учителю ФИО2 назначена педагогическая нагрузка в количестве 20 часов в неделю: русский язык — 13 часов, литература — 7 часов.

Истцу ФИО1 дополнительным соглашением от 1 сентября 2019 г. № установлен должностной оклад, ставка заработной платы 7 010 рублей за 18 часов; за фактическую нагрузку (оклад) - 8 567 рублей 78 копеек; недельные часы - 18 часов (сумма за фактическую нагрузку- 7 010 рублей 00 копеек); внеурочная деятельность - 4 часа (сумма за фактическую нагрузку 1557 рублей 78 копеек), итого: 22 часа. Повышающие коэффициенты: за квалификационную категорию - 20% от фактической нагрузки 1713 рублей 56 копеек, за работу в сельской местности - 25% от фактической нагрузки – 2141 рубль 94 копейки; выплаты компенсационного характера: за классное руководство (9 человек) - 617 рублей, за проверку тетрадей (5% за 18 часов) — 350 рублей 50 копеек; выплаты стимулирующего характера: за непрерывный стаж (5% от оклад) - 350 рублей 50 копеек, за эффективность – 827 рублей 12 копеек, районный коэффициент (25%) - 3 642 рубля 10 копеек Приказом директора школы от 30 августа 2019 г. № «О назначении педагогической нагрузки на 2019-2020 учебный год» учителю ФИО1 назначена педагогическая нагрузка в количестве 22 часа в неделю: математика 16 часов, обществознание -2 часа, внеурочная деятельность - 4 часов.

Истцу ФИО6 дополнительным соглашением от 1 сентября 2019 г. № установлен должностной оклад, ставка заработной платы 7 010 рублей за 18 часов; за фактическую нагрузку (оклад) - 13 630 рублей 56 копеек; недельные часы — 35 часов (сумма за фактическую нагрузку - 13 630 рублей); внеурочная деятельность — 0 часов, итого: 35 часов. Повышающие коэффициенты: за квалификационную категорию — 20% от фактической нагрузки – 2 726 рублей 11 копеек, за работу в сельской местности — 25% от фактической нагрузки – 3 407 рублей 64 копейки; выплаты компенсационного характера: за классное руководство (3 человека) — 206 рублей, за проверку тетрадей (2% за 35 часов) - 272 часа 61 копейка; выплаты стимулирующего характера: за непрерывный стаж (5% от оклад) – 350 рублей 50 копеек, за эффективность - 1 565 рублей 62 копейки, районный коэффициент (25%) - 5 539 рублей 76 копеек. Приказом директора школы от 30 августа 2019 г. № «О назначении педагогической нагрузки на 2019-2020 учебный год» учителю ФИО6 назначена педагогическая нагрузка в количестве 22 часа в неделю: английский язык - 18 часов, немецкий язык - 17 часов.

Истцами произведен расчет еженедельной заработной платы, исчисленной из стоимости одного часа путем деления оклада на количество часов в неделю, с последующим начислением стимулирующих, компенсационных выплат, и полученного произведения умноженного на 35 учебных недель в 2019-2020 году.

Истцы просили обязать ответчиков произвести перерасчет заработной платы исходя из дополнительных соглашений от 1 сентября 2019 г., взыскав за период 2019-2020 учебного года в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату 652 743 рубля 67 копеек, отпускные в размере 170 873 рубля 36 копеек, в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату в размере 449 936 рублей 63 копейки, отпускные в размере 124 450 рублей 06 копеек, в пользу ФИО6 недоначисленную заработную плату в размере 687 935 рублей 82 копейки, отпускные в размере 189 327 рублей 60 копеек.

Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 марта 2021 г. в удовлетворении исков истцам отказано.

ФИО1, ФИО2, ФИО6, их представителями - ФИО4, Поздышевым А.Б. на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 марта 2021 г. подана кассационная жалоба в которых ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, как незаконных и необоснованных и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции ФИО6, представители муниципального образования «Волчихинский район» в лице администрации Волчихинского района Алтайского края, Комитета по образованию и делам молодежи администрации Волчихинского района Алтайского края надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили. На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения ФИО2, ФИО1., ее представителя – адвоката ПоздышеваА.Б., поддержавших доводы жалобы, представителя МКОУ «Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина» ФИО5, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Судами установлено и из материалов дела следует, что истцы работают учителями по различным предметам в МКОУ «Солоновская средняя школа им. Н.А.Сартина» Волчихинского района Алтайского края.

Согласно Уставу школы учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Волчихинский район Алтайского края. Функции и полномочия учредителя выполняет администрация Волчихинского района. Учреждение находится в отраслевом подчинении Комитета Администрации Волчихинского района по образованию и делам молодежи.

С каждым из истцов заключен в письменной форме трудовой договор.

1 сентября 2019 года между работодателем и работниками были заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам, в которых пункт 13 трудовых договоров был изложен в новой редакции. Сторонами определены объем учебной нагрузки в неделю, сумма должностного оклада (ставка заработной платы), установленного каждому работнику, а также перечислены выплаты компенсационного и стимулирующего характера с указанием коэффициентов для их исчисления, либо порядка их определения.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору № от 1 сентября 2019 г. заключенного между МКОУ «Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина» и ФИО2, внесены изменения в пункт 13 трудового договора раздела 4 «Оплата труда», за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад, ставка заработной платы 7010 рублей за 18 часов; за фактическую нагрузку (оклад) - 7788 рублей 89 копеек; недельные часы - 20 часов; внеурочная деятельность - 0 часов; итого: 20 часов. Указанным соглашением установлены повышающие коэффициенты: за квалификационную категорию - 20% от факт. нагрузки 1557 рублей 78 копеек, за работу в сельской местности – 25% от факт. нагрузки – 1947 рублей 22 копейки; выплаты компенсационного характера: за классное руководство - 480 рублей, за проверку тетрадей - 389 рублей 44 копейки, за прочие доплаты – 4300 рублей. Кроме того установлены соглашением, выплаты стимулирующего характера: за непрерывный стаж (5% от оклад) – 350 рублей 50 копеек, за стимулирующие за эффективность 2584 рублей 75 копеек, районный коэффициент (25%) 4894 рублей 65 копеек.

В соответствии с приказом директора школы № 69/1 от 30 августа 2019 г. «О назначении педагогической нагрузки на 2019-2020 учебный год» учителю ФИО2 назначена педагогическая нагрузка в количестве 20 часов в неделю: русский язык – 13 часов, литература – 7 часов.

В соответствии с дополнительным соглашением № между истцом ФИО1 и ответчиком от 1 сентября 2019 г. в пункте 13 трудового договора раздела 4 «Оплата труда» внесены изменения: - установлен должностной оклад, ставка заработной платы 7010 рублей за 18 часов; за фактическую нагрузку (оклад) 8567 рублей 78 копеек; недельные часы – 18 часов (сумма за фактическую нагрузку – 7010 рублей); внеурочная деятельность – 4 часа (сумма за фактическую нагрузку 1557 рублей 78 копеек, итого: 22 часа. Указанным соглашением установлены повышающие коэффициенты: за квалификационную категорию - 20% от фактической нагрузки 1713 рублей 56 копеек, за работу в сельской местности – 25% от фактической нагрузки – 2141 рубль 94 копейки; - выплаты компенсационного характера: за классное руководство - 617 рублей, за проверку тетрадей - 350 рублей 50 копеек. Выплаты стимулирующего характера: за непрерывный стаж (5% от оклада) – 350 рублей 50 копеек, за стимулирующие за эффективность 827 рублей 12 копеек, районный коэффициент (25%) 3 642 рубля 10 копеек.

В соответствии с приказом директора школы № 69/1 от 30 августа 2019 г. «О назначении педагогической нагрузки на 2019-2020 учебный год» учителю ФИО1 назначена педагогическая нагрузка в количестве 22 часа в неделю: математика 16 часов, обществознание – 2 часов, внеурочная деятельность – 4 часа.

В соответствии с дополнительным соглашением № между истцом ФИО6 и ответчиком от 1 сентября 2019 г. в пункте 13 трудового договора раздела 4 «Оплата труда» внесены изменения: - установлен должностной оклад, ставка заработной платы установлена в 7010 рублей за 18 часов; за фактическую нагрузку (оклад) 13 630 рублей 56 копеек; недельные часы – 35 часов (сумма за фактическую нагрузку-13 630 рублей); внеурочная деятельность – 0 часов (сумма за фактическую нагрузку 0,0 руб.,) итого: 35 часов. Указанным соглашением установлены повышающие коэффициенты: за квалификационную категорию – 20% от факт. нагрузки 2 726 рублей 11 копеек, за работу в сельской местности – 25% от факт. нагрузки – 3 407 рублей 64 копейки; выплаты компенсационного характера: за классное руководство - 206 рублей, за проверку тетрадей (2% за 35ч.) – 272 рубля 61 копейка. Кроме этого установлены выплаты стимулирующего характера: за непрерывный стаж (5% от оклад) – 350 рублей 50 копеек, за стимулирующие за эффективность 1565 рублей 62 копейки, районный коэффициент (25%) 5539 рублей 76 копеек.

В соответствии с приказом директора школы № 69/1 от 30 августа 2019 г. «О назначении педагогической нагрузки на 2019-2020 учебный год» учителю ФИО6 назначена педагогическая нагрузка в количестве 35 часа в неделю: английский язык – 18 часов, немецкий язык – 17 часов.

Приказом МКОУ «ФИО7 им.Сартина» № от 30 августа 2019 г. установлен оклад (ставка заработной платы) педагогических работников в размере 7 010 рублей.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 129, 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», Приказом Министерства и образования Алтайского края от 22 марта 2018 г. №16-П «об утверждении Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных (автономных) учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края», исходил из того, что суждение истцов о начислении и выплате заработной платы из расчета еженедельной стоимости фактической нагрузки основано на неверном толковании норм материального права и условий трудового договора.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Также суд апелляционной инстанции указал на то, что судебные постановления по ранее рассмотренному гражданскому делу по иску учителей школы о признании незаконным приказа работодателя от 14 декабря 2018 г. № и возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату в соответствиями с дополнительным соглашением от 1 сентября 2018 г. не имеют преюдициального значения при рассмотрении данного дела, поскольку предметом данного спора был приказ от 14 декабря 2018 г., которым школой был изменен механизм начисления стимулирующих выплат, именно данный приказ решением суда первой инстанции от 24 декабря 2019 г. был признан незаконным. Механизм начисления заработной платы истцам в соответствии с соглашениями от 01 сентября 2018 г., а затем от 1 сентября 2019 г. предметом спора не был.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судебных инстанций соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно Приложению №1 к настоящему приказу.

Норма часов учебной (преподавательской) работы преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта устанавливается в размере 18 часов в неделю за ставку заработной платы (пункт 2.8.1).

Согласно пункту 1.6 Примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных (автономных) учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края, утвержденного Приказом Минобрнауки Алтайского края от 22 марта 2018 г. №16-П месячная заработная плата работников, отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством, без учета выплат за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент), выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

В силу пункта 2.1 вышеуказанного Положения система оплаты труда работников КГБ(А)У включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, порядок их формирования и условия выплат.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, исходя из того, что для преподавателей предусмотрена норма часов в неделю для определения учебной нагрузки за ставку заработной платы, каждому из истцов дополнительными соглашениями установлен должностной оклад, который по смыслу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяется как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей за календарный месяц, без учета компенсационных, стимулирующих и иных выплат, судебные инстанции пришли к правомерному выводу, что расчет заработной платы истцов путем деления установленного оклада на количество часов в неделю и умножение на количество учебных недель в году противоречит положениям трудового законодательства.

Доводы кассационной жалобы об установлении дополнительными соглашениями недельной оплаты за выработку фиксированного количества часов в неделю не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанции и были мотивированно отклонены судом.

Указание в дополнительных соглашениях учебной нагрузки истцов за неделю, размеров окладов, размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера, с учетом особенностей регулирования рабочего времени для педагогических работников само по себе не свидетельствует об установлении истцам оплаты труда в указанном размере за неделю.

Доводы кассатора в указанной части по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают.

Положения статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Доводы кассационной жалобы о преюдициальном значении по данному спору судебных актов по гражданскому делу №2-218/2019 являлись предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения.

Суды первой и апелляционной инстанций с достаточной полнотой исследовали все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу с учетом заявленных истцами требований судами установлены правильно, выводы судов не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, судами приняты во внимание доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства были получены и исследованы в таком объеме, который позволил суду разрешить спор.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 16 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 марта 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2, ФИО1, ФИО3, представителей ФИО2, ФИО1, ФИО3 – ФИО4, Поздышева А.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: