Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-475/2020 по иску прокурора Березовского района, действующего в интересах муниципального образования сельское поселение Хулимсунт Березовоского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, к муниципальному учреждению администрации сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, главе сельского поселения Хулимсунт Березовского района ФИО1 о признании распоряжений недействительными, о взыскании незаконно полученных премиальных выплат,

по кассационным жалобам главы сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, муниципального учреждения администрации сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на решение Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационных жалоб, возражения прокурора Павловой О.А., указавшей на отсутствие оснований для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Березовского района, действующий в интересах муниципального образования сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обратился в суд с иском к муниципальному учреждению администрации сельского поселения Хулимсунт, главе сельского поселения Хулимсунт Березовского района ФИО1 о признании незаконными распоряжений администрации сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О ежемесячной выплате за выполнение особо важных и сложных заданий» от 23 января 2020 года № 11-а/х, от 13 февраля 2020 года № 25-а/х, от 23 марта 2020 года № 40-а/х, от 24 апреля 2020 года № 56-а/х, от 22 мая 2020 года № 75-а/х, от 25 июня 2020 года № 86-а/х, от 24 июня 2020 года № 102-а/х, от 25 августа 2020 года № 113-а/х; о взыскании с главы сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1 в пользу муниципального образования сельского поселения Хулимсунт незаконно полученных премиальных выплат за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 18 379 руб. 35 коп.

В обоснование исковых требований указал, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что на основании распоряжений администрации сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О ежемесячной выплате за выполнение особо важных и сложных заданий» от 23 января 2020 года № 11-а/х, от 13 февраля 2020 года № 25-а/х, от 23 марта 2020 года № 40-а/х, от 24 апреля 2020 года № 56-а/х, от 22 мая 2020 года № 75-а/х, от 25 июня 2020 года № 86-а/х, от 24 июля 2020 года № 102-а/х, от 25 августа 2020 года № 113-а/х, главе сельского поселения Хулимсунт производились премиальные выплаты за выполнение особо важных и сложных заданий. Указанные распоряжения подписаны главой сельского поселения Хулимсунт ФИО1, однако, данные выплаты могут быть выплачены только после оценки деятельности главы сельского поселения Советом депутатов муниципального образования, которого не имелось, следовательно, данные распоряжения являются незаконными, а произведенные выплаты, подлежат взысканию как незаконно выплаченные.

Решением Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 апреля 2021 года исковые требования прокурора Березовского района, действующего в интересах муниципального образования сельское поселение Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, удовлетворены. Распоряжения администрации сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О ежемесячной» выплате за выполнение особо важных и сложных заданий» от 23 января 2020 года № 11-а/х, от 13 февраля 2020 года № 25-а/х, от 23 марта 2020 года № 40-а/х, от 24 апреля 2020 года № 56-а/х, от 22 мая 2020 года № 75-а/х, от 25 июня 2020 года № 86-а/х, от 24 июля 2020 года № 102-а/х, от 25 августа 2020 года № 113-а/х признаны незаконными. С главы сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ФИО1 в пользу муниципального образования сельского поселения Хулимсунт взыскана сумма незаконного полученных премиальных выплат за выполнение особо важных и сложных заданий в сумме 18 379 руб. 35 коп.

В кассационной жалобе глава сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1 просит отменить решение Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 апреля 2021 года, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В кассационной жалобе муниципальное учреждение администрация сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры просит отменить решение Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 апреля 2021 года, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационных жалоб, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 54 от 10 сентября 2018 года ФИО1 был избран на должность главы муниципального образования сельского поселения Хулимсунт.

В соответствии с постановлением администрации сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18 сентября 2018 года № 67, ФИО1 вступил в должность главы сельского поселения.

В период с января 2020 года по август 2020 года главой сельского поселения Хулимсунт Березовского района ХМАО-Югры ФИО1 были изданы распоряжения о премировании главы сельского поселения Хулимсунт ФИО1 за выполнение особо важных и сложных заданий за фактически отработанное время, на основании которых за указанный период главе сельского поселения Хулимсунт ФИО1 в качестве премии были выплачены и получены последним денежные средства, всего на общую сумму 18 379 руб. 35 коп.

В сентябре 2020 года прокурором Белоярского района была проведена проверка по вопросу соблюдения в 2019 году и за истекший период 2020 года главой и администрацией сельского поселения Хулимсунт бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при выплате главе сельского поселения Хулимсунт ФИО1 премии за выполнение особо важных и сложных заданий.

Судом установлено, что глава сельского поселения Хулимсунт ФИО1 единолично вынес распоряжения о выплате себе премии за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам работы с января по август 2020 года, представительным органом муниципального образования - Советом депутатов сельского поселения Хулимсунт Березовского района решений о выплате главе сельского поселения данных премий не принималось (указанное решение на заседание Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт не выносилось и не рассматривалось), при этом право на принятие решений по выплате самому себе премии за выполнение особо важных и сложных заданий у ФИО1 отсутствовало.

Распоряжением главы сельского поселения Хулимсунт ФИО1 № 146-а/х от 30 октября 2020 года выплата ежемесячной премии за выполнение особо важных и сложных заданий главе сельского поселения Хулимсунт приостановлена с 01 октября 2020 года.

Разрешая спор и удовлетворяя требование прокурора Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании распоряжений недействительными, взыскании незаконно полученных премиальных выплат, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 1, части 1 статьи 4, части 1 статьи 34, пунктами 2,8,9 части 10 статьи 35, части 11, 11.1 статьи 35, статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2014 года № 78-оз «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», проанализировав положения статьей 2,16, 20, 21 Устава сельского поселения Хулимсунт, Положение о денежном содержании главы сельского поселения Хулимсунт, утвержденное Решением Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт Березовского района от 25 декабря 2019 года № 55, исходил из того, что ФИО1 как глава муниципального образования подконтролен населению и представительному органу муниципального образования (Совету депутатов), то именно данный орган - Совет депутатов - полномочен принимать решения о премировании главы муниципального образования ФИО1 по результатам его работы за фактически отработанное время. Поскольку уполномоченным органом - Советом депутатов муниципального образования сельского поселения Хулимсунт решения о премировании главы муниципального образования за период с января по август 2020 года не издавались, выплата премий за выполнение особо важных и сложных заданий за период с января по август 2020 года главе сельского поселения Хулимсунт ФИО1 была произведена без оценки его деятельности уполномоченного органа - Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что распоряжения главы муниципального образования сельского поселения Хулимсунт о премировании главы муниципального образования изданы неуполномоченным лицом (главой муниципального образования), в связи с чем являются незаконными.

Давая правовую оценку действиям главы сельского поселения Хулимсунт ФИО1, получившего премии за выполнение особо важных и сложных заданий за период с января по август 2020 года на основании изданных им распоряжений, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что в действиях ФИО1 при получении им указанных выплат имеет место недобросовестность, поскольку он, исполняя одновременно полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт, в полномочия которого в том числе, входит созыв заседаний Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт (в том числе внеочередных), формирование повестки дня, вопросы о своем премировании на разрешение Совета депутатов не выносил, единолично издавал соответствующие распоряжения за рамками представленных ему полномочий, регламентированных законом, без обсуждения и одобрения данного вопроса Советом поселения.

Установив, что за период с января по август 2020 года глава сельского поселения Хулимсунт ФИО1 незаконно получил в качестве премии денежные средства в размере 18 379 руб. 35 коп., суд первой инстанции взыскал эту сумму с ФИО1 в пользу муниципального образования сельского поселения Хулимсунт.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов основаны на приведенном правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судами обстоятельствах, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления установлены Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в том числе находятся: утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (пункты 2, 8, 9 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований (часть 11 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (часть 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Правовой статус главы муниципального образования определен статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (часть 1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Частью 4 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ определены полномочия главы муниципального образования.

Глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (пункты 1 - 5 части 4 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования (часть 5 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования (часть 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ).

Аналогичные положения, определяющие организацию местного самоуправления, правовой статус представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, закреплены в Законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2014 года № 78-оз «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

В соответствии со статьей 1.3. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 сентября 2014 года № 78-оз «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» глава муниципального образования, глава местной администрации представляют представительному органу муниципального образования автономного округа ежегодные отчеты, предусмотренные соответственно частью 5.1 статьи 36, пунктом 2 части 6.1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в срок, установленный муниципальными правовыми актами, но не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Решением Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт Березовского района от 25 декабря 2019 года № 55 утверждено Положение о денежном содержании главы сельского поселения Хулимсунт (далее - Положение), которым определены условия оплаты труда главы муниципального образования сельского поселения Хулимсунт.

Состав денежного содержания главы муниципального образования сельское поселение Хулимсунт установлен разделом II Положения.

Денежное содержание главы муниципального образования состоит из ежемесячного денежного вознаграждения; ежемесячного денежного поощрения; ежемесячной выплаты за работу со сведениями составляющими государственную тайну; ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; премий за выполнение важных и сложных заданий; премии по результатам работы за квартал, год; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; иных надбавок в соответствии с федеральным законодательством (раздел II Положения).

Премия за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается в размере 2 денежных вознаграждений из расчета на год. Размер ежемесячной премии за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается распоряжением (приказом) работодателя (представителя нанимателя) на календарный год с первого дня работы. Ежемесячный размер выплаты составляет 1/12 установленного размера на год за фактически отработанное время в календарном месяце. Фактически отработанное время для расчета размера выплаты определяется согласно табелю учета рабочего времени. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий, установленная в соответствии с настоящим Положением выплачивается одновременно с другими выплатами, составляющими денежное содержание и учитывается при исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска с сохранением заработной платы и других случаях, с которыми связана выплата средней заработной платы, а также пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам (пункт 2.2.4. раздела II Положения).

Из приведенного правового регулирования следует, что вопросы, связанные с распоряжением муниципальной собственностью, принятием бюджета муниципального образования, контролем за его исполнением, материально-техническим обеспечением деятельности органов муниципального образования, в том числе определением размера расходов на денежное содержание главы муниципального образования, отнесены к компетенции представительного органа муниципального образования, в настоящем случае - к компетенции Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которому подконтролен и подотчетен глава муниципального образования сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Премия за выполнение особо важных и сложных заданий главе муниципального образования сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предусмотренная Положением о денежном содержании главы сельского поселения Хулимсунт, по своей правовой природе является поощрительной выплатой, осуществление которой зависит от оценки результатов деятельности главы муниципального образования сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры - Советом депутатов сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Соответственно, принятие решения о поощрении главы муниципального образования, в данном случае - о премировании главы муниципального образования сельского поселения Хулимсунт Березовского района за выполнение особо важных и сложных заданий относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт Березовского района.

Поскольку глава муниципального образования подконтролен населению и представительному органу муниципального образования (Совету депутатов), то именно данный орган - Совет депутатов - полномочен принимать решения о премировании главы муниципального образования ФИО2 по результатам его работы за фактически отработанное время. Вопреки доводам кассационных жалоб, с учетом установленных обстоятельств и оценке собранных доказательств, суды пришли к правильному выводу, что поскольку решений представительным органом муниципального образования - Советом депутатов сельского поселения Хулимсунт о выплате главе сельского поселения спорных премий не принималось (без обсуждения и одобрения данной премии Советом депутатов), распоряжения главы муниципального образования сельского поселения Хулимсунт о премировании главы муниципального образования сельского поселения Хулимсунт изданы неуполномоченным лицом (главой муниципального образования), в связи с чем являются недействительными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Вопреки доводам кассационных жалоб суды на основании оценки собранных по делу доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами материального права пришли к правильному выводу, что в действиях ФИО1 при получении им премий имеет место недобросовестность, поскольку он, будучи одновременно председателем Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт, в полномочия которого в том числе, входит созыв заседаний Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт (в том числе внеочередных), формирование повестки дня, вопросы о своем премировании на разрешение Совета депутатов не выносил, единолично издавал соответствующие распоряжения за рамками соответствующих полномочий, регламентированных законом, без обсуждения и одобрения данной премии Советом поселения.

Доводы заявителей о том, что глава сельского поселения является выборным должностным лицом, у главы сельского поселения не имеется работодателя, структура денежного содержания главы сельского поселения предусмотрена Положением о денежном содержании главы сельского поселения Хулимсунт, утвержденным решением Совета депутатов № 55 от 25 декабря 2019 года, премия за выполнение особо важных и сложных заданий входит в состав денежного содержания, выплачена в пределах лимитов и бюджета в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения Хулимсунт от 25 декабря 2019 года № 53 «О бюджете сельского поселения Хулимсунт на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы», оценка деятельности ФИО1 по итогам 2019 года признана Советом депутатов удовлетворительной, распоряжения о премировании изданы ФИО1 в пределах предоставленных ему полномочий, признаков недобросовестности в действиях ФИО1 не имелось, являлись предметом исследования судов нижестоящих инстанций и получили надлежащую правовую оценку, направлены на оспаривание правильности выводов судов об установленных ими обстоятельствах и исследованных доказательств, поэтому судом кассационной инстанции отклоняются.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

Доводы кассационных жалоб не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Таким образом, при рассмотрении данного спора судами нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы главы сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, муниципального учреждения администрации сельского поселения Хулимсунт Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи