Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5064/2023 (УИД 24RS0041-01-2023-001360-51) по исковому заявлению Полынцевой Светланы Владимировны к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский федеральный университет» о признании состава ученого совета института математики и фундаментальной информатики Сибирского федерального университета незаконным, о нарушении порядка проведения конкурса на замещение должности, о признании недействительными решений кафедры математического анализа и дифференциальных управлений института математики и фундаментальной информатики Сибирского федерального университета, ученого совета института математики и фундаментальной информатики Сибирского федерального университета и кадрового совета Сибирского федерального университета, о признании недействительными результатов конкурсного отбора, возложении обязанностей,

по кассационной жалобе Полынцевой Светланы Владимировны на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 сентября 2023 г.

с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Октябрьского районного суда г. Красноярска при участии Полынцевой Светланы Владимировны, представителя федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» по доверенности Позднякова Владимира Владимировича,

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А., выслушав объяснения Полынцевой Светланы Владимировны, поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» по доверенности Позднякова Владимира Владимировича, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Полынцева Светлана Владимировна (далее по тексту – Полынцева С.В., истец) обратилась в Октябрьский районный суд г. Красноярска к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский федеральный университет» (далее по тексту – ФГАОУ ВО «СФУ», ответчик) с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании состава ученого совета Института математики и фундаментальной информатики (далее по тексту – ИМиФИ) с 25 октября 2019 г. по 22 декабря 2022 г. незаконным, в связи с отсутствием в его составе представителей первичной профсоюзной организации работников СФУ; о признании нарушенным порядка проведения конкурса на замещение должности доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений Института математики и фундаментальной информатики (далее по тексту - МАиДУ ИМиФИ), объявленного 18 октября 2022 г. и проведенного в период с 8 декабря 2022 г. по 26 декабря 2022 г.; о признании недействительным решения кафедры МАиДУ ИМиФИ от 8 декабря 2022 г. о не рекомендации ее к избранию на должность доцента кафедры; о признании недействительным решения ученого совета ИМиФИ от 22 декабря 2022 г. о не рекомендации ее к избранию на должность доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ; о признании недействительным решения кадрового совета СФУ от 26 декабря 2022 г. о не избрании ее на должность доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ; о признании недействительными результатов конкурсного отбора на замещение вакантной должности доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ СФУ от 26 декабря 2022 г.; об обязании заключить трудовой договор с 1 сентября 2022 г. на неопределенный срок.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 8 июня 2023 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мышкина Евгения Константиновна (далее по тексту – Мышкина Е.К.).

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 сентября 2023 г., в удовлетворении исковых требований Полынцевой С.В. отказано.

Полынцева С.В. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 сентября 2023 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы указано на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. В нарушение статьи 229 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации протокол предварительного судебного заседания от 16 мая 2023 г. составлен не полно и содержит неверную информацию. Вывод судов о том, что Ш.А.А. являлся членом ученого совета института в качестве представителя профсоюзной организации ошибочен. Ответчиком был нарушен порядок проведения конкурсов с 25 октября 2019 г. по 26 декабря 2022 г. включительно, в связи с проведением конкурсов незаконным составом ученого совета ИМиФИ, нарушены положения регламента, критериев конкурсного отбора претендентов на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, нарушены процедуры голосований. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

ФГАОУ ВО «СФУ» в возражениях на кассационную жалобу, представленных в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2023 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 сентября 2023 г., просит оставить их без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Неявка неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Полынцева С.В. в период с 15 декабря 2006 г. по 31 августа 2022 г. на основании срочных трудовых договоров (с учетом дополнительных соглашений к ним о продлении срока) состояла в трудовых отношениях с ФГАОУ ВО «СФУ», занимала должность доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 749 утверждено Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее по тексту - Положение).

Пунктом 3 Положения определено, что заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника в организации, а также переводу на такую же должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Пунктом 4.2.6 Коллективного договора СФУ на 2021-2023 годы, принятого конференцией работников и обучающихся университета 14 декабря 2020 г., предусмотрено, что трудовой договор с работниками из числа профессорско-преподавательского состава заключается после избрания по конкурсу на срок до 5 лет, но не менее чем на 2 года; пунктом 9.1.2 установлена обязанность работодателя включать представителей профсоюзной организации в каждый коллективный орган управления факультета, института, университета (ректорат, ученые советы и др.).

Правовое положение ученого совета института, его задачи, процедура создания, порядок функционирования, полномочия и ответственность в ФГАОУ ВО «СФУ» определены в Типовом положении об ученом совете института ФГАОУ ВО «СФУ», утвержденным и.о. ректора ФГАОУ ВО «СФУ» 12 июля 2019 г. (далее по тексту - Типовое положение об ученом совете).

Согласно пункту 1.3 Типового положения об ученом совете ученый совет института СФУ (далее - ученый совет) является коллегиальным органом управления института. который обеспечивает принцип самоуправления в институте в рамках предоставляемых институту и его ученому совету полномочий. Ученый совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами, Уставом Университета и настоящим Положением.

Ученый совет формируется из членов, входящих в его состав по должности, и лиц, избираемых на конференции работников и обучающихся института. Лиц, входящих в состав ученого совета по должности, должно быть не более 60 % от общего состава. Решение о количественном составе и нормы представительства в ученом совете избираемых членов от структурных подразделений и обучающихся принимается на конференции/общем собрании (пункт 2.1 Типового положения об ученом совете).

Пунктом 2.2 Типового положения об ученом совете установлено, что срок полномочий членов ученого совета института составляет пять лет.

В соответствии с пунктом 2.3 Типового положения об ученом совете состав ученого совета утверждается приказом ректора Университета на основании решения конференции/общего собрания работников и обучающихся института.

В состав ученого совета института входят по должности или в соответствии с возложенными обязанностями директор института, заместители директора института, заведующие кафедрами, представитель первичной профсоюзной организации работников института (пункт 2.4 Типового положения об ученом совете).

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Минобрнауки России от 23 июля 2015 г. № 749 «Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу», постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 11 января 2011 г. № 1н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1139 «О порядке присвоения ученых званий», Уставом СФУ, Коллективным договором и иными действующими нормативными правовыми актами, локальными нормативными актами ФГАОУ ВО «СФУ» разработан Регламент организации и проведения конкурса на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (далее по тексту - Регламент), которым определены порядок и условия проведения конкурса, требования к претендентам на замещение должностей ассистента, преподавателя, старшего преподавателя, доцента, профессора (далее по тексту - ППС) и условия заключения трудовых договоров/дополнительных соглашений с лицами, прошедшими конкурсный отбор.

Пунктом 1.3 Регламента установлено, что коллегиальным органом управления, на который в установленном порядке возложены полномочия по проведению конкурса на замещение должностей ПППС, является: ученый совет института (филиала) - при наличии одного претендента на вакантную должность; кадровый совет СФУ — при наличии двух и более претендентов на вакантную должность. Порядок организации и проведения конкурса на замещение должностей ППС в филиале СФУ регулируется локальным нормативным актом, утверждаемым ученым советом филиала.

Для участия в конкурсе на замещение должности ППС необходимо предоставить в управление социальной политики и развития персонала в сроки, установленные в объявлении о конкурсе документы, перечисленные в пункте 2.3.1 Регламента.

Управление социальной политики и развития персонала регистрирует заявления претендентов и имеет право отказать в приеме заявления об участии в конкурсе в случае отсутствия необходимых документов, нарушения установленных сроков подачи заявления (пункт 2.3.3 Регламента).

Управление социальной политики и развития персонала проводит первичную оценку соответствия претендента квалификационным требованиям, предъявляемым к должности ППС, установленным действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.3.4 Регламента).

В соответствии с пунктом 2.4.1 Регламента конкурсный отбор на замещение должностей ППС состоит из следующих этапов: объявление конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; прием заявлений претендентов об участии в конкурсе с предоставлением соответствующих документов; предварительное рассмотрение документов/информации на заседании коллектива научно-педагогических работников кафедры, на заседании ученого совета института при участии в конкурсе двух и более претендентов; избрание по конкурсу на ученом совете института (при единственном претенденте на должность) либо на кадровом совета СФУ (при наличии двух и более претендентов).

Предварительное рассмотрение претендентов на замещение должностей ППС осуществляется на заседании коллектива научно-педагогических работников (далее - НПР) кафедры, а в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, на ученом совете института (при наличии двух и более претендентов), на заседании аттестационной комиссии (пункт 4.2. настоящего Регламента), решения которых носят рекомендательный характер. Рекомендации («рекомендовать» или «не рекомендовать» на должность) отдельно по каждому претенденту принимаются открытым голосованием большинством голосов (по требованию не менее 2/3 присутствующих НПР может быть объявлено тайное голосование). Претендент на должность ППС вправе присутствовать на заседании коллектива НПР. Участие в голосовании принимают научно-педагогические работники кафедры (в том числе совместители). Заседание НПР кафедры правомочно, если на указанном заседании присутствует не менее 2/3 состава НПР. Решение о рекомендации претендента принимается, если за него проголосовало более 50% от числа присутствующих на заседании НПР. Решение кафедры оформляется протоколом заседания НПР кафедры (приложение 3). В случае участия в конкурсе двух и более претендентов предварительное рассмотрение кандидатур проводится на ученом совете института, решение ученого совета института оформляется протоколом, выписки из решения ученого совета института отдельно по каждому претенденту передаются секретарю кадрового совета СФУ (пункт 2.4.3 Регламента).

Пунктом 2.4.4 Регламента предусмотрено, что ученый совет института рассматривает документы/информацию претендентов (в случае участия в конкурсе единственного претендента), рекомендации коллектива кафедры, аттестационной комиссии и тайным голосованием выносит решение по вопросу об избрании претендента на должность ППС по конкурсу. В случае участия двух и более претендентов документы/информацию претендентов, рекомендации коллектива кафедры, ученого совета института рассматривает кадровый совет СФУ и тайным голосованием выносит решение об избрании. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов ученого совета института/кадрового совета СФУ от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета института/кадрового совета СФУ. Претендент на должность ППС вправе присутствовать на заседании ученого совета института. Решение ученого совета института/кадрового совета СФУ оформляется протоколом. В выписке из протокола заседания ученого совета института/кадрового совета СФУ должны быть указаны результаты тайного голосования по каждому претенденту и рекомендуемый срок заключения трудового договора/дополнительного соглашения (приложение И).

Приказом ФГАОУ ВО «СФУ» от 26 сентября 2019 г. № в соответствии с решением конференции работников и обучающихся утвержден состав ученого совета ИМиФИ в количестве 26 человек, в том числе и Ш.А.А., являвшийся председателем профсоюзной организации института.

В октябре 2019 г. на очередной отчетно-выборной профсоюзной конференции председателем профсоюзной организации института избран С.С.А.

Согласно справке председателя первичной профсоюзной организации работников ФГАОУ ВО «СФУ» С.С.А. от 7 июня 2023 г. № представителем первичной профсоюзной организации работников ФГАОУ ВО «СФУ» в ученом совете ИМиФИ является Ш.А.А. с 26 сентября 2019 г.

Приказами ФГАОУ ВО «СФУ» от 24 декабря 2019 г. №, от 2 сентября 2021 г. №, от 11 октября 2022 г. № из состава ученого совета института были выведены Б.Ю.Я. и Т.В.М., в связи со смертью, и З.В.И., в связи с выходом на пенсию. Иных изменений состав ученого совета не претерпел.

Приказом ФГАОУ ВО «СФУ» от 15 августа 2022 г. № Полынцева С.В. уволена 31 августа 2022 г. с должности доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ в связи с истечением срока трудового договора на основании пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

18 октября 2022 г. ФГАОУ ВО «СФУ» был объявлен конкурс на замещение должностей ППС, в том числе должности доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ, о чем размещено объявление на сайте Университета, согласно которому срок подачи документов для участия в конкурсе установлен с 18 октября 2022 г. по 18 ноября 2022 г.

17 ноября 2022 г. Полынцева С.В. обратилась с заявлением о допуске к участию в конкурсном отборе претендентов на замещение вакантной должности доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ.

Согласно выписке из протокола заседания кафедры МАиДУ ИМиФИ от 8 декабря 2022 г. №, на заседании кафедры присутствовали 14 из 18 научно-педагогических работников кафедры, в повестку дня включен вопрос о рассмотрении кандидатуры претендента на должность доцента кафедры Полынцевой С.В., по результатам заседания кафедры проведено голосование, по итогам которого за то, чтобы рекомендовать Полынцеву С.В. на указанную должность проголосовало 4 человека, против - 8 человек, недействительных бюллетеней - 2, принято решение не рекомендовать Полынцеву С.В. на должность доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ.

Из выписки из протокола заседания ученого совета ИМиФИ от 22 декабря 2022 г. № следует, что Полынцева С.В. не была рекомендована к избранию на должность доцента кафедры математического анализа и дифференциальных уравнений.

Согласно выписке из протокола от 26 декабря 2022 г. № на заседании кадрового совета (коллегии по избранию педагогических работников) было принято решение считать избранной на должность доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ Мышкину Е.К., считать не избранной на должность доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ Полынцеву С.В.

Полынцева С.В. не согласившись с увольнением, обращалась в Октябрьский районный суд г. Красноярка с иском к ФГАОУ ВО «СФУ» о признании недействительными результатов конкурса, признании незаконным постановления ученого совета Института математики и фундаментальной информатики, признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок, признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула, признании приказов незаконными было (дело № 2-8204/2022).

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярка от 23 декабря 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Красноярского краевого суда от 24 апреля 2023 г., в удовлетворении исковых требований Полынцевой С.В. отказано.

Полынцева С.В., полагая состав ученого совета ИМиФИ с 25 октября 2019 г. по 22 декабря 2022 г. незаконным, порядок проведения конкурса на замещение должности доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ в период с 8 декабря 2022 г. по 26 декабря 2022 г. нарушенным, решения кафедры МАиДУ ИМиФИ, ученого совета ИМиФИ, кадрового совета СФУ и результаты конкурсного отбора недействительными, считая, что имеются основания для заключения с ней трудового договора на неопределенный срок, обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требования Полынцевой С.В. о признании незаконным состава ученого совета ИМиФИ с 25 октября 2019 г. по 22 декабря 2022 г., суд исходил из того, что состав ученого совета утвержден врио ректора Р.М.В. в предусмотренном порядке, Ш.А.А. являлся членом ученого совета института в качестве представителя профсоюзной организации.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Полынцевой С.В. о признания нарушенным порядка проведения конкурса на замещение должности доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ, объявленного 18 октября 2022 г. и проведенного в период с 8 декабря 2022 г. по 26 декабря 2022 г., признании недействительными решения кафедры МАиДУ ИМиФИ от 8 декабря 2022 г. в отношении Полынцевой С.В., решения ученого совета ИМиФИ от 22 декабря 2022 г. в отношении Полынцевой С.В., результатов конкурсного отбора на замещение должности доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ от 26 декабря 2022 г., суд исходил из отсутствия нарушений процедуры проведения конкурса на замещение должности доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ.

Разрешая исковые требования Полынцевой С.В. о возложении обязанности на ответчика заключить трудовой договор с 1 сентября 2022 г. на неопределенный срок, суд приняв во внимание решение Октябрьского районного суда г. Красноярка от 23 декабря 2022 г. по делу № 2-8204/2022 предметом исследования и оценки которого являлась законность увольнения Полынцевой С.В., и которым установлено, что заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности, Полынцева С.В. не набрала необходимого количества голосов для избрания на должность по конкурсу, срок ее трудового договора истек, нарушений при увольнении Полынцевой С.В. ответчиком не допущено, вопрос о законности увольнения был рассмотрен судом при вынесении указанного решения и в удовлетворении исковых требований Полынцевой С.В. было отказано, пришел к выводу об отсутствии у Полынцевой С.В. права на заключение трудового договора.

Проверив законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда согласился, указав, что они подробно мотивированы в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно части 1 статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Трудовые отношения, как следует из положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзац 2 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Требования к содержанию трудового договора определены статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (дополнительные) условия по соглашению сторон.

Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дате начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом (абзацы 3, 4 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Положениями статей 58, 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены правила заключения срочных трудовых договоров.

Согласно части 1 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (часть 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок (часть 3 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок (часть 5 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок (часть 6 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

В статье 59 Трудового кодекса Российской Федерации приведены основания для заключения срочного трудового договора.

В части 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен перечень случаев (обстоятельств), при наличии которых трудовой договор заключается на определенный срок в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Частью 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации определен перечень случаев, при наличии которых по соглашению сторон допускается заключение срочного трудового договора.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в других случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 2 статьи 58, часть 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации), то есть если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

Истечение срока трудового договора за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для прекращения трудового договора (пункт 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

В число работников, особенности регулирования труда которых предусмотрены специальными нормами Трудового кодекса Российской Федерации, входят, в частности, педагогические работники (глава 52), включая лиц, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ

В соответствии с частью 1 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (часть 2 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и условия замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования, и заключения с ними трудовых договоров определяются Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 июля 2015 г. № 749 (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения руководитель организации (уполномоченное лицо) не позднее двух месяцев до окончания учебного года объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт организации).

Согласно пункту 9 Положения конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения. В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указывается: перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс; квалификационные требования по должностям педагогических работников; место (адрес) и срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе); место и дата проведения конкурса.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.

В соответствии с пунктом 14 Положения решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления. Если голосование проводилось по единственному претенденту, и он не набрал необходимого количества голосов, конкурс признается несостоявшимся.

С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством (пункт 16 Положения).

Таким образом, действующее в настоящее время правовое регулирование не определяет периодичность проведения конкурса на замещение такого рода должностей, а равно и предельные (минимальный и максимальный) сроки, на которые лицо может быть избрано по конкурсу. Тем самым образовательным организациям высшего образования в соответствии с принципом автономии фактически предоставлена возможность самостоятельно решать указанные вопросы (в том числе путем закрепления соответствующих положений в локальных нормативных актах образовательной организации), руководствуясь в первую очередь необходимостью поддержания высокого уровня квалификации научно-педагогического коллектива в целях эффективного выполнения возложенных на него профессиональных задач. При этом по сложившейся практике дата проведения очередного конкурса на замещение должности педагогического работника, как правило, обусловлена датой истечения срока трудового договора с замещающим данную должность работником.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, и установив, что заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности с указанием срока избрания, конкурс на замещение должности доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ объявлен и проведен в соответствии с действующим законодательством и локальными актами ФГАОУ ВО «СФУ», решениями кафедры МАиДУ ИМиФИ и ученого совета ИМиФИ Полынцева С.В. не рекомендована к избранию на должность доцента, решение кадровым советом СФУ о не избрании Полынцевой С.В. на должность доцента кафедры МАиДУ ИМиФИ принято в пределах компетенции путем тайного голосования, при наличии кворума, нарушений процедуры проведения конкурсного отбора не допущено, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Полынцевой С.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам, и нормам материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Приведенные Полынцевой С.В. в кассационной жалобе доводы сводятся к выражению несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанций, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела, выводов судов не опровергают, основаны на субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, установленных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 июня 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Полынцевой Светланы Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий С.Б. Латушкина

Судьи И.А. Новожилова

Е.Н. Раужин