Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца Тычинина В.В., представителя административного ответчика ИФНС России по <адрес>Чалкина К.А.. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тычинина В. В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконным решения ИФНС об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога и об обязании возвратить излишне уплаченный земельный налог,

у с т а н о в и л:

Административный истец Тычинин В.В. обратился с указанным административным иском и просил суд:

Признать решение ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении зачета (возврата) незаконным.

Обязать ИФНС России по <адрес> возвратить Тычинину В. В. излишне уплаченный земельный налог в сумме <данные изъяты> рубля 00 копеек.

Административный иск обосновывал тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мама истца Тычинина Г. П., что подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты>№, выданным отделом № Ногинского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>.

При жизни Тычининой Г. П. принадлежало имущество: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 875 кв.м., по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 578 кв.м., по адресу: <адрес>, часть жилого дома по адресу: <адрес>.

После смерти матери он в установленный законом шестимесячный срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес>Беляковой О.Н. истцу выданы свидетельства о праве на наследство по закону на следующее имущество:

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 875 кв.м., по адресу: <адрес> (свидетельство серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ);

земельный участок с кадастровым номером № площадью 578 кв.м., по адресу: <адрес> (свидетельство серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ);

часть жилого дома по адресу: <адрес> (свидетельство серии <данные изъяты>№ от

ДД.ММ.ГГГГ.).

Право собственности на вышеуказанное имущество зарегистрировано за истцом, Тычининым В. В., ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №; №; №.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ имущество, состоящее из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 875 кв.м., по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 578 кв.м., по адресу: <адрес>, части жилого дома по адресу: <адрес>, числилось зарегистрированным за его матерью Тычининой Г. П., требования об уплате налогов выставлялись на имя Тычининой Г.П., а фактически уплачивался налог истец.

В соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ собственнику земельных участков с кадастровым номером №, площадью 875 кв.м., с кадастровым номером № площадью 578 кв.м., по адресу: <адрес>, Тычинину В. В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо оплатить земельный налог в размере <данные изъяты> рублей за налоговый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма налога в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек в соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, уплачена им, Тычининым В.В., ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку имело место двойное налогооложение одного и того же имущества, то после оплаты налога в соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в ИФНС по <адрес> с заявлением о возврате земельного налога на сумму <данные изъяты> рубля.

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес за исх. № направлено Решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) согласно которому, ИФНС России по <адрес> сформирован отказ по заявлению № на возврат земельного налога на сумму <данные изъяты> рубля 00 копеек, так как согласно пп. 7 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны принимать решения возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом. Кодексом не установлен порядок возврата суммы излишне уплаченного земельного налога физических лиц наследникам умершего или объявленного умершим физического лица - налогоплательщика, а также порядок подтверждения наследником факта излишне уплаченного налогоплательщиком земельного налога физических лиц.

С решением ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в осуществлении зачета (возврата) не согласен, считает его незаконным.

В судебном заседании представителем административного ответчика ИФНС по <адрес>Чалкиным К.А. заявлено ходатайство об оставлении дела без рассмотрения в связи с несоблюдением административным истцом досудебного порядка разрешения спора.

Административный истец Тычинин В.В. факт не6соблюдения досудебного порядка не отрицал, пояснил, что административный иск и жалоба на решение ИФНС в вышестоящий орган УФНС России по <адрес> поданы одновременно ДД.ММ.ГГГГ, ответ на жалобу до настоящего времени не получен. Вопрос об оставлении дела без рассмотрения оставил на усмотрение суда.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Пункт 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Поскольку приведенными правовыми нормами установлен обязательный досудебный порядок разрешения административного спора, возникшего между гражданином и налоговым органом, Тычинин В.В. мог обратиться в суд с настоящим административным иском только после выполнения требований пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть только после обжалования указанного решения налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>. Информация о соблюдении такого досудебного порядка разрешения спора должна была быть указана в административном исковом заявлении (пункта 9 части 2 статьи 220, пункт 6 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следовательно, административным истцом Тычининым В.В. при обращении в суд с настоящим административным иском не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования настоящего административного спора, который установлен пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации. Это обстоятельство в силу части 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации препятствует рассмотрению дела по существу и является основанием для оставления его без рассмотрения судом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 2,5 ст. 46, ст. 157, п.3, ч.1 ст. 194, ст. 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный иск Тычинина В. В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконным решения ИФНС об отказе в осуществлении зачета (возврата) налога и об обязании возвратить излишне уплаченный земельный налог – оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после получения результата обжалования решения налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, он вправе повторно обратиться в суд с настоящим иском.

На определение суда может быть подана частная жалоба в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья: