Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к судебному приставу-исполнителю Олюторского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Томашевской Светлане Петровне, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об оспаривании действий, постановления, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Олюторского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Томашевской С.П., об оспаривании постановления от 29 апреля 2019 года № 41030/19/14055 о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. В обоснование указав, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 06 июня 2018 года по делу № 2-3631/2018 на УМВД России по Камчатскому краю возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения, предусмотренные п.п. 226, 227 Инструкции по организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел РФ, утвержденной приказом России от 12 января 2009 года № 13, а именно: в комнате для хранения оружия и комнате для чистки оружия в помещении ОП № 16 Корякского МО МВД России (Камчатский край, Олюторский район, с. Тиличики, ул. Набережная, lа) увеличить толщину внутренних стен комнаты для хранения оружия и комнаты для чистки оружия свыше 380мм.; оборудовать дверь в комнату для хранения оружия дополнительным задвижным замком; сократить размеры окна для выдачи оружия и боеприпасов комнаты для хранения оружия до установленных размеров 18х24 см.; оборудовать комнату для хранения оружия тревожной сигнализацией с отдельным рубежом без права отключения с выведением непосредственно на рабочее место оперативного дежурного по подразделению; оборудовать комнату для хранения оружия и комнату для хранения оружия приточновытяжной вентиляцией. Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 09 декабря 2020 года должнику предоставлена отсрочка исполнения решения до 31 декабря 2021 года. Решение суда исполнено в полном объеме 20 декабря 2021 года, что подтверждается актом о приеме выполненных работ. Вместе с тем, 16 июня 2022 года в адрес должника поступило постановление от 29 апреля 2019 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в котором было указано о необходимости исполнения требования исполнительного документа до 29 мая 2019 года. Административный истец считает, что постановление от 29 апреля 2019 года вынесено судебным приставом-исполнителем в отсутствии предусмотренных законом оснований.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Олюторского РОСП У ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Томашевская С.П., начальник отделения - старший судебный пристав Олюторского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Мильяченко М.А., УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу о месте и времени судебного заседания извещены, в суд представителей не направили, направили письменные отзывы.

Согласно отзыву представителя УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Полякова Р.А. на основании предъявленного исполнительного документа выданного Петропавловск-Камчатским городским судом по делу № 2-3631/2018, судебным приставом - исполнителем 13 февраля 2019 года возбуждено исполнительное производство № 5123/19/41030-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес ОП № 16 Корякского МО МВД России Камчатский край, Олюторский район, с. Тиличики, ул. Набережная д. 1А нарочно (и. о. начальнику полиции Упрянцеву А.В.), с последующим подтверждением посредством почтовой связи по адресу должника. На основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника 29 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем Томашевской С.П. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29 мая 2019 года. 12 января 2021 года в Олюторское РОСП поступило определение суда об отсрочке исполнения решения суда по делу № 2-3631/2018 в срок до 31 декабря 2021 года. Посредством электронной почты 03 июня 2022 года в Олюторское РОСП от должника поступили документы подтверждающие исполнение решения суда. Исполнительное производство № 5123/19/41030-ИП окончено 10 июня 2022 года. Таким образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора должником не было представлено судебному приставу-исполнителю сведений о причинах неисполнения решения суда, а также доказательств уважительности таковых причин, соответственно решение судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным. Не направление постановления о взыскании исполнительского сбора должнику не влияет на законность (незаконность) самого постановления о взыскании сбора, и не является основанием для признания его незаконным. Административным истцом не представлено доказательств, что указанным постановлением нарушены, его права, свободы и законные интересы. Действия пристава-исполнителя в порядке подчиненности административным истцом не обжаловались. Указывает, что исполнительное производство № 5123/19/41030-ИП от 13 февраля 2019 года окончено 10 июня 2022 года. После окончания основного исполнительного производства № 5123/19/41030-ИП, исполнительный сбор был выделен в отдельное производство № 5392/22/41030-ИП от 21 июня 2022 года, в рамках которого административному истцу было направлено постановление о взыскании исполнительного сбора от 29 апреля 2019 года. Согласно дополнительному отзыву представителя УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Коломиец В.М. УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу просит прекратить производство по делу, в связи с устранением нарушений прав и законных интересов административного истца. Указывает, что 01 сентября 2022 года ВрИО начальника Олюторского районного отделения судебных приставов Управления Томашевской С.П. вынесены постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № № 5392/22/41030-ИП, возбужденного 21 июня 2022 года на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 29 апреля 2019 года № 41030/19/14055, и об отказе в возбуждении исполнительного производства № 5392/22/41303-ИП на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов), а также в связи с истечением срока давности его исполнения (2 года), предусмотренного нормами КоАП РФ.

Заинтересованное лицо – прокуратура Олюторского района Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещена, своего представителя в судебное заседание не направило.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № 5392/22/41030-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 05 июня 2018 года по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-3631/2018 по иску прокурора Олюторского района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности, требования прокурора Олюторского района удовлетворены в полном объеме.

Указанное решение суда вступило в законную силу 13 июля 2018 года.

На основании предъявленного исполнительного документа выданного Петропавловск-Камчатским городским судом по делу № 2-3631/2018, судебным приставом - исполнителем 13 февраля 2019 года возбуждено исполнительное производство № 5123/19/41030-ИП, что сторонами не оспаривается.

В рамках исполнительного производства № 5123/19/41030-ИП судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 29 апреля 2019 года № 41030/19/14055.

09 декабря 2020 года определением Петропавловск-Камчатского городского суда по результатам рассмотрения заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю о предоставлении отсрочки исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 05 июня 2018 года по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-3631/2018, заявление удовлетворено и Управлению предоставлена отсрочка исполнения решения до 31 декабря 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 июня 2022 года исполнительное производство № 5123/19/41030-ИП окончено.

В соответствии с ч. 16 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

21 июня 2022 года старший судебный пристав Олюторского РОСП, установив, что по исполнительному производству № 5123/19/41030-ИП не было исполнено постановление о взыскании исполнительского сбора от 29 апреля 2019 года № 41030/19/14055 возбудил исполнительное производство № 5392/22/41030-ИП в отношении Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю.

При этом как следует из исполнительного производства № 5392/22/41030-ИП ВрИО начальником отделения старшим судебным приставом Томашевской С.В. 01 сентября 2022 года вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя от 29 апреля 2019 года № 41030/19/14055, а также постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя от 29 апреля 2019 года № 41030/19/14055.

Сведений о том, что по исполнительным производствам № 5123/19/41030-ИП и № 5392/22/41030-ИП судебными приставами с административного истца произведены, какие-либо удержания материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного, в силу того, что в виду истечения сроков давности обжалуемое постановление не может нести каких-либо правовых последствий для административного истца, принимая во внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя от 29 апреля 2019 года № 41030/19/14055 отменено, денежные средства в счет исполнительского сборы удержаны не были, суд полагает возможным прекратить производство по административному делу по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя перестало затрагивать его права, свободы и законные интересы.

Поскольку вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя от 29 апреля 2019 года № 41030/19/14055, а также постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя от 29 апреля 2019 года № 41030/19/14055, оснований для приостановления исполнительного производства № 5392/22/41030-ИП не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198, 199, 225 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Производство по административному делу по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к судебному приставу-исполнителю Олюторского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Томашевской Светлане Петровне, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу об оспаривании действий, постановления, освобождении от уплаты исполнительского сбора, - прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Председательствующий А. И. Коваленко