Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев всудебномзаседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Псковэнергосбыт» к УправлениюФедеральнойслужбысудебныхприставовпоПсковскойобласти, судебному приставу-исполнителю ОСП Гдовскогорайона ФИО4, о признаниинезаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, признание незаконным постановления врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Гдовского района ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы АО «Псковэнергосбыт»,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Псковэнергосбыт» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП
Гдовского района УФССП по Псковской области ФИО4, выразившееся в не направлении на оценку и реализацию имущества должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района УФССП по Псковской области ФИО4 произвести изъятие, направление на оценку и реализацию имущества должника.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовскогорайона УФССП по Псковской области ФИО4, выразившееся в неосуществлении выхода в адрес должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района УФССП по Псковской области ФИО4 осуществить выход в адрес должника и установить местонахождение его имущества для последующего ареста и реализации.

Признать постановление вр.и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Гдовского района ФИО5 по результатам рассмотрения жалобы от 22.10.2021г. не законным.

В обосновании заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 09.02.2021г., возбужденное на основании Судебного приказа № от 13.11.2020г., выданного Мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении ФИО3(далее - Должник) 04.05.1994г.р., проживающего по адресу: <адрес>.

Несмотря на то, что срок, установленный Законом для осуществления исполнительных действий, истек, требования, содержащиеся в исполнительном документе до настоящего времени не исполнены, что существенно нарушает законные права Взыскателя на своевременное и полное получение денежных средств, взысканных решением суда.

В виду не погашения задолженности по возбужденному исполнительному производству и отсутствия у Взыскателя информации о ходе исполнительного производства, 20.09.2021 г. АО "Псковэнергосбыт" направило в адрес старшего судебного пристава ОСП Гдовского района жалобу на бездействие должностных лиц ОСП Гдовского района, которая была получена 16 октября 2021 года.

22.11.2021г. в адрес АО "Псковэнергосбыт" поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности АО «Псковэнергосбыт» было отказано. К постановлению по результатам рассмотрения жалобы были приложены копии запросов, направленных судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства. Из представленных копий запросов усматривается, что за Должником зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль ВАЗ 21098,1990 г.в. Однако, в нарушение ст. 85, 87 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об исполнительном производстве" изъятие, оценка и реализация имущества должника до настоящего времени не произведены.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района ФИО7, выразившееся в невынесении постановлений о наложении ареста на имущество должника и его дальнейшей реализации,, является незаконным, поскольку пристав имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого.

22 октября 2021 года вр.и.о. заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава было вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы АО "Псковэнергосбыт" от 20.09.2021г, постановление от 22.10.2021г. содержит информацию о том, что в отношении ФИО3 было вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, однако данных о том, когда и кем оно было вынесено, не содержит.

В нарушение положений Закона об исполнительном производстве, в срок, установленный для принудительного исполнения судебного акта, судебным приставом- исполнителем не осуществлен выход в адрес должника, с целью установления местонахождения его имущества.

Суд рассмотрел дело в отсутствии, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания, представителя административного истца АО «Псковэнергосбыт», представителей административных ответчиков Отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, что не противоречит требованиям ст. 150 КАС РФ.

Представитель административного истца АО «Псковэнергосбыт» ФИО8, действующая на основании доверенности №40 от 09.11.2021 года,представила в суд письменное ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом административного истца от заявленных требований. В обоснование ходатайства указано, что в адрес Взыскателя поступили материалы исполнительного производства, жалоба рассмотрена в полном объеме, заявленные административным истцом требования удовлетворены. Отказ от административного иска является добровольным, нормы статей 194-195 КАС РФ административному истцу разъяснены и понятны.

Административный ответчик врио.начальника отделения-старший судебный пристав ОСП <адрес>ФИО6 направил в суд письменные возражения по заявленным требованиям из которых следует, что на исполнении в отделении судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа: исполнительного листа выданного судебным участком № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Псковэнергоагент» задолженности в размере 18 622,87 руб. Данное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

В сводное исполнительное производство №-СД входят исполнительные производства разной очередности взыскания, административные штрафы, процессуальные издержки.

Судебный пристав - исполнитель отделения ФИО4 после возбуждения исполнительного производства направил запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии или отсутствии у должника ФИО9 имущества, открытых счетов.

Согласно полученному ответу от МВД должник имеет автотранспортное средство ВАЗ 21098, 1990 г.в.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено и направлено в МВД Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Постановление действует в настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав — исполнитель ФИО4 совершил выход в адресдолжника <адрес>. Должник не проживает по указанному адресу, здание расселено, пустое.

ФИО9 явился в ОСП Гдовского района, пояснил, что автомобиля ВАЗ 21098, 1990 г.в. у него нет, с учета не снят.

15.12.2021 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника. Сводное исполнительное производство №-СД будет приостановлено до окончания розыскных мероприятий.

Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства №-СД обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения. Денежные средства от должника и мер принудительного характера не поступают на депозитный счет ОСП <адрес>.

Судебный пристав — исполнитель принял все меры принудительного характера по исполнительному производству №-ИП.

Исследовавдоводы ходатайства о прекращении производства по делу в связи с отказом административного истца от иска, материалыдела,суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 64 того же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенный в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу по заявлению АО «Псковэнергосбыт» к ФИО3 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, расходы по оплате госпошлины в размере 18 622 рубля87 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>ФИО2 направлен запрос в ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о наличии у должника ФИО3 зарегистрированного транспортного средства ВАЗ 21098 1990 года выпуска г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО3№-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>ФИО2 вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По результатам многочисленных запросов, сделанных судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства, денежных средств на счетах в банках, недвижимого имущества, у должника не установлено.

Из ходатайства об отказе от административного иска и прекращении производства по делу следует, что взыскателю АО «Псковэнергосбыт» направлены все документы исполнительного производства, заявленные требования удовлетворены.

Суд установив, что судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> приняты все возможные меры для полного исполнения исполнительного документа по вышеуказанному исполнительному производству, в том числе указанных в качестве доводов в административном иске, приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца. Оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы АО «Псковэнергосбыт» на бездействие СПИ ОСП <адрес>ФИО2 у суда не имеется.

В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. При этом суд разъясняет последствия отказа от административного иска (часть 2 статьи 157 названного кодекса).

Поскольку отказ носит добровольный характер, правовые последствия истцу известны и понятны, отказ от заявленных требований совершен от имени административного истца в письменной форме, не противоречит закону, данный отказ не нарушает права иных лиц, отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, суд, с учетом приведенных выше норм процессуального права, считает возможным принять отказ от административного иска, производство по административному делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 194, 314 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ от административного искового заявления акционерного общества «Псковэнергосбыт» к судебному приставу-исполнителю ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области ФИО4, ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области, УФССП России по Псковской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области ФИО4,выразившееся в не направлении на оценку и реализацию имущество должника, в неосуществлении выхода в адрес должника; признании постановлениявременно исполняющего обязанностизаместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСПГдовского района ФИО5 от 22.10.2021 г, об отказе в удовлетворении жалобы АО «Псковэнергосбыт» незаконным.

Прекратить производство по делу № 2а-224/2021 в связи с отказом административного истцаакционерного общества «Псковэнергосбыт» от заявленных требований ксудебному приставу-исполнителю ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области ФИО4, ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области, УФССП России по Псковской областио признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района УФССП России по Псковской области ФИО4, выразившееся в не направлении на оценку и реализациюи реализацию имущества должника, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района УФССП по Псковской области ФИО4 произвести изъятие, направление на оценку и реализацию имущества должника, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района УФССП по Псковской области ФИО4, выразившееся в неосуществлении выхода в адрес должника, обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Гдовского района УФССП по Псковской области ФИО4 осуществить выход в адрес должника и установить местонахождение его имущества для последующего ареста и реализации, признании постановление вр.и.о. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Гдовского района ФИО5 по результатам рассмотрения жалобы от 22.10.2021г. не законным..

Разъяснить сторонам, что в силу правил ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определении суда может быть подана частная жалоба в течении 15-ти дней со дня вынесения определения с подачей жалобы в Псковский областной суд через Гдовский районный суд.

Судья: С.Г. Зубкова