Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов МО ГО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Собранию депутатов городского округа «<адрес>» и Администрации ГО «<адрес>» о признании недействующими Правила землепользования и застройки ГО «<адрес>», утвержденных решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>»,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в судс административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов МО ГО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Собранию депутатов городского округа «<адрес>» и Администрации ГО «<адрес>» о признании недействующими Правила землепользования и застройки ГО «<адрес>», утвержденных решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>».

В суд от члена Правления ГОО «Каспийск-наш город» ФИО1 и председателя правления ГОО «Каспийск - наш город» ФИО2 поступили заявления о вступлении в административное дело в качестве заинтересованного лица на стороне административного истца, поскольку права и обязанности жителей <адрес>, которые защищает ГОО «Каспийск -наш город», а также непосредственно их права и обязанности как жителя <адрес>, непосредственно затрагиваются при рассмотрении судом данного административного дела.

Согласно ч. 2 ст. 47 КАС РФ заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. В качестве члена правления ГОО «Каспийск - наш город» ФИО1 и другие представители данной городской общественной организации принимали активное участие в обсуждении проекта Правил землепользования и застройки ГО «<адрес>», высказали по данному вопросу мотивированные претензии и предложения, которые отражены в заключении по результатам публичных слушаний по указанному проекту. В связи с тем, что принципиальные замечания по проекту не были учтены, они отправляли мотивированные обращения по данному вопросу в органы власти, местного самоуправления, прокуратуру. Просят признать заинтересованным лицом на стороне административного истца по данному делу.

Кроме того, в суд от административного истца - и.о. прокурора г. Каспийск М.О. Мирзоева от 14.02.2019г.поступило ходатайство о привлечении по делу в качестве заинтересованных дел Министерство строительства и ЖКХ РД, Управление Росреестра по РД, ГОО «Каспийск - наш город».

Также, в суд от представителя административного ответчика ФИО3 поступило ходатайство о направлении административного дела в соответствии с п. 2 с. 1 ст. 20 КАС РФ по подсудности в Верховный Суд Республики Дагестан.

Стороны надлежащим образом извещенные ( извещения направлены по разносному журналу исходящей корреспонденции) о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились и о причинах своей неявки не известили.

Суд, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявлений о привлечении по административному дела в качестве заинтересованных лиц Министерство строительства и ЖКХ РД, Управление Росреестра по РД, члена правлении ГОО «Каспийск - наш город» ФИО1, Председателя правления ГОО «Каспийск - наш город» ФИО2, а также удовлетворить ходатайства о направлении административного дела по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов МО ГО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Собранию депутатов городского округа «<адрес>» и Администрации ГО «<адрес>» о признании недействующими Правила землепользования и застройки ГО «<адрес>», утвержденных решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>» по подсудности в Верховный Суд Республики Дагестан.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий(бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов- исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющимся административным истцом.

Согласно п. 2 с. 1 ст. 20 КАС РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права, и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска. О вступлении в административное дело заинтересованного лица либо о привлечении заинтересованного лица к участию в административном деле или об отказе в этом судом выносится определение.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Следовательно, ходатайство административного ответчика Администрации ГО «<адрес>» о направлении дела по подсудности в Верховный суд РД, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 20, 27, 47 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Удовлетворить заявления о привлечении по административному дела в качестве заинтересованных лиц Министерство строительства и ЖКХ РД, Управление Росреестра по РД, члена правлении ГОО «Каспийск - наш город» ФИО1, Председателя правления ГОО «Каспийск - наш город» ФИО2

Привлечь по административному делу по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов МО ГО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Собранию депутатов городского округа «<адрес>» и Администрации ГО «<адрес>» о признании недействующими Правила землепользования и застройки ГО «<адрес>», утвержденных решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>» в качестве заинтересованных лиц Министерство строительства и ЖКХ РД, Управление Росреестра по РД, члена правлении ГОО «Каспийск - наш город» ФИО1, Председателя правления ГОО «Каспийск - наш город» ФИО2

Удовлетворить ходатайство представителя административного ответчика ФИО3 о направлении административного дела по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов МО ГО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Собранию депутатов городского округа «<адрес>» и Администрации ГО «<адрес>» о признании недействующими Правила землепользования и застройки ГО «<адрес>», утвержденных решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>» по подсудности в Верховный Суд Республики Дагестан.

Административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов МО ГО «<адрес>» и неопределенного круга лиц к Собранию депутатов городского округа «<адрес>» и Администрации ГО «<адрес>» о признании недействующими Правила землепользования и застройки ГО «<адрес>», утвержденных решением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «<адрес>», направить по подсудности в Верховный Суд Республики Дагестан.

На определение может быть подана частная жалоба или представление в течение 15 дней со дня оглашения в Верховный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

отпечатано в совещательной комнате