Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шугайло О.Н. к Совету Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района о признании незаконным решения совета Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района»,

У С Т А Н О В И Л:

Шугайло О.Н. обратился в Кормиловский районный суд с административным исковым заявлением к Совету Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района о признании незаконным решения совета Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района».

В административном иске Шугайло О.Н. указал, что Советом Некрасовского сельского поселения принято решение от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района». Считает указанное решение незаконным, так как ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета Некрасовского сельского поселения был утвержден порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано решение Совета Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района». Конкурс был назначен на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Конкурсной комиссией было принято решение № «Об утверждении списка участников конкурса, допущенных к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения». Он был отобран для участия в конкурсе. ДД.ММ.ГГГГ конкурс не состоялся так, как Комиссией по отбору кандидатур на должность главы было направлено ходатайство на имя Главы Кормиловского муниципального района о выводе одного члена комиссии. Решение Совета Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением закона, без наличия к тому оснований, а также в нем не содержаться обязательные атрибуты, такие как дата и место начала и окончания принятия заявок на участие в конкурсе.

В судебном заседании представитель административного истца Шарипов Г.Б. требования административного истца поддержал, суду пояснил, что решение от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района» было принято с целью ограничения прав Шугайло О.Н. на участие в конкурсе. Он не подал бы заявку на участие в конкурсе и не был бы допущен, если конкурс ДД.ММ.ГГГГ состоялся. Принятие указанного решения необходимо для констатации судом факта наличия нарушений в деятельности Совета Некрасовского сельского поселения.

Представитель Совета Некрасовского сельского поселения Атаманова Е.Н. суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета Некрасовского сельского поселения был утвержден порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано решение Совета Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района». Конкурс был назначен на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Конкурсной комиссией было принято решение № «Об утверждении списка участников конкурса, допущенных к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения». Он был отобран для участия в конкурсе. ДД.ММ.ГГГГ конкурс не состоялся так, как Комиссией по отбору кандидатур на должность главы было направлено ходатайство на имя Главы Кормиловского муниципального района о выводе одного члена комиссии. После того, как Глава Кормиловского муниципального района назначил нового члена конкурсной комиссии Совет Некрасовского сельского поселения принял решение от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района», указанное решение принималось с целью назначения новой даты проведения конкурса, а не с целью начала проведения повторного конкурса. Об этом свидетельствует, тот факт, что в решение не указана дата начала и окончания приема заявок, так как кандидаты уже были допущены конкурсной комиссией для участия в конкурсе. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета Некрасовского сельского поселения № «О внесении изменений в Решение Совета Некрасовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№» решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района было отменено и назначена новая дата заседания конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В Кормиловский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступило административное исковое заявление от Шугайло О.Н., который конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения был допущен для участия в конкурсе. Шугайло О.Н. оспаривал решение Совета Некрасовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района. В своем заявлении указывал, что указанное решение принято с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета Некрасовского сельского поселения № «О внесении изменений в Решение Совета Некрасовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№» решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района» было отменено и назначена новая дата заседания конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения. Таким образом, право Шугайло О.Н. на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения не ограничено. Кроме того, доводы искового заявления о том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района, принято с целью ограничить его право на участие в конкурсе не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Доводы представителя Совета Некрасовского сельского поселения о том, что решением от ДД.ММ.ГГГГ была определена только дата проведения конкурса, а не повторный конкурс суд находит убедительными.

Согласно статье 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса. Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая изложенное суд полагает возможным прекратить производство по административному делу по заявлению Шугайло О.Н. о признании незаконным решения Совета Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Некрасовского сельского поселения», так как оно отменено и прав Шугайло О.Н. не умаляет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 225, 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Определил:

Производство по административному исковому заявлению Шугайло О.Н. к Совету Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района о признании незаконным решения совета Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района» прекратить.

Определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.

Судья У.В. Бочарова