Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курносовой Н. А. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Главному Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения ме6стного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Курносова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главному Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения ме6стного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения о признании незаконным ответа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ ... от 28.10.2020г. об отказе в формировании земельного участка, постановке его на кадастровый учет с последующим предоставлением в собственность жителей многоквартирного ..., обязании устранить допущенные нарушения путем формирования указанного земельного участка и постановки вновь образованного участка на государственный кадастровый учет с последующим предоставлением в собственность жителей многоквартирного ....

Административный истец Курносова Н.А. на судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила признать письмо в с отказом в формировании земельного участка незаконным, поскольку на территории расположенной рядом с домом ... по ... появляются новые здания, земельные участки под которыми не возможно разграничить с землей под домом ... по ... без формирования земельного участка.

Административный ответчик Администрации ГО г.Уфа на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Главархитектура Администрации ГО г.Уфа на судебное заседание не явились, просили рассмотрение дела отложить, ранее представитель указанного органа Московская Н.Л. представила отзыв, согласно которого обжалуемый ответ от 28.10.2020г. не является отказом истцу в формировании земельного участка, носит лишь информационный характер, в полномочия Главархитектуры не входит принятие решений о разработке документации по планировке территории и формирование земельных участков и постановка их на кадастровый учет, в рамках своих полномочий Главархитектурой было предложено включение территории, на которой расположен ... включить в перечень территорий, в отношении которых планируется разработка проектов межевания с целью установления границ земельных участков под многоквартирными жилыми домами.

Представитель заинтересованного лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа Давлетбаева А.Р. просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку земельный участок под многоквартирным домом сформирован с видом разрешенного использования для его строительства, был постановлен на государственный кадастровый учет после введения в действие Жилищного Кодекса РФ, вопрос об изменении вида разрешенного использования земельного участка в настоящее время в соответствии со ст.10 Закона РБ «О местном самоуправлении в РБ» (в ред. Закона РБ №319-з от 2.11.2020) относится к компетенции Министерства земельных и имущественных отношений РБ с 1.01.2021г., согласно постановлению Администрации от < дата >... территория, где расположены многоквартирные ... включена в перечень территории, в отношении которых планируется разработка проектов межевания до 2024 года, для чего бюджетные денежные средства выделены.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений РБ Зарипова Г.К. в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Суд руководствуясь ч.6 ст.226, ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, не находя оснований для его отложения.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из части 2 статьи 225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в настоящее время под многоквартирным жилым домом ... по ... имеется сформированные и поставленные на кадастровый учет земельный участок с номерами 02:55:010541:195 и 02:55:010547:28 с видом разрешенного использования «для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома (литер 9) со встроенно - пристроенными нежилыми помещениями», в то время как указанный многоквартирный жилой дом уже введен в эксплуатацию.

Документация по планировке территории, в границах которой расположен указанный жилой дом, не утверждалась, земельный участок был сформирован путем утверждения схемы расположения земельного участка.

Согласно соглашения между УЗИО Администрации ГО ... и застройщиком ООО «Жилстройинвест» от 3.06.2015г. договора аренды ... от < дата >. названных земельных участков с кадастровыми номерами ... расторгнуты с < дата >., поскольку имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, вид разрешенного использования земельных участков не изменен.

В соответствии с ч.3 ст.37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ст.30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий. В Республике Башкортостан Правила землепользования и застройки утверждены < дата >. за ....

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется положениями ст.11.3 Земельного Кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Спорный земельный участок был сформирован путем утверждения схемы расположения земельного участка с видом разрешенного использования «для проектирования и строительства многоэтажного жилого дома (литер 9) со встроенно - пристроенными нежилыми помещениями», данный вид на «под эксплуатацию многоквартирного дома» не изменен.

Согласно постановлению Администрации от < дата >... территория, где расположены многоквартирные ... включена в перечень территории, в отношении которых планируется разработка проектов межевания.

Из пояснений представителя УЗИО Администрации ГО ... следует, что после подготовки и утверждения проекта межевания территории, в соответствии с которым определяются границы земельного участка, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, будут проведены работы по подготовке и представлению в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), осуществляющий государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета образуемого земельного участка.

Ресурсное обеспечение работ по формированию (образованию) и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, проведению комплексных кадастровых работ на территории ГО ... РБ предусмотрено муниципальной программой «Развитие земельных и имущественных отношений на территории ГО ... РБ», утвержденной постановлением Администрации ГО ... РБ от 20.07.2016г...., с изменениями, внесенными постановлением от < дата >....

Ответственным исполнителем муниципальной программы назначено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, в том числе в части задачи по формированию земельного участка под многоквартирным домом ... по ... и постановки его на кадастровый учет.

Сведения о перечне проектов межевания территорий кварталов (микрорайонов) для разработки в целях установления границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома содержится в приложении ... к Постановлению Администрации ГО ... РБ ... от 17.02.2020г. (л.д.197-202 т.1).

Как следует из письма УЗИО к ФГБУП «ФКП Росреестр» по РБ по обращению Курносовой Н.А. на основании п.3 ст.70 ФЗ от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости» имеется ходатайство о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, учтенных в ЕГРН до 1.03.2008г.

При указанных обстоятельствах, в связи с тем, обжалуемый ответ Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа РБ ... от 28.10.2020г. не является отказом в формировании земельного участка, носит лишь информационный характер, в настоящее время постановлена задача перед УЗИО о формировании спорного земельного участка под многоквартирным домом, для чего выделяются бюджетные денежные средства, и планируется проведение указанных работ по формированию земельных участков, то предмета спора в настоящее время не имеется, на момент рассмотрения административного иска действия административного ответчика не затрагивают права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем производство по данному административному делу подлежит прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Курносовой Н. А. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, Главному Управлению архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании решения ме6стного самоуправления, обязании устранить допущенные нарушения, - прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы.

Судья Э.Р. Абузарова