Гражданский кодекс часть 1

в ходе подготовки в предварительном судебном заседании к рассмотрению административного дела по административному исковому заявлению ФИО6 к Инспекции ФНС России по г. Сергиеву Посаду о признании решения незаконным, обязании осуществить зачет (возврат) налога,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Инспекции ФНС России по г. Сергиеву Посаду о признании решения незаконным, обязании осуществить зачет (возврат) налога.

Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком по ее заявлению было принято решение № об отказе в возврате налога на доходы физических лиц, излишне уплаченного ею за ДД.ММ.ГГГГ. Решение получено ею ДД.ММ.ГГГГ. Полагает его незаконным и нарушающим права как добросовестного налогоплательщика. Обратившись в суд, просит об отмене решения и понуждении ИФНС России по г. Сергиеву Посаду осуществить зачет (возврат) налога по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме <данные изъяты>

Административный ответчик – Инспекция ФНС РФ по г. Сергиеву Посаду с заявленными требованиями не согласна, о чем представителем представлен в дело мотивированный отзыв, в котором указано, что ст. 138 НК РФ предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования ненормативного акта налогового органа, который административным истцом не соблюден. По изложенным мотивам полагает административный иск необоснованно заявленным.

В предварительном заседании на обсуждение сторон поставлен вопрос об оставлении административного иска без рассмотрения на основании п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

Административный истец и представитель административного ответчика против оставления административного иска без рассмотрения перед судом не возражали.

В силу ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Согласно ч. 1, 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Судом установлено, что до обращения в суд с рассматриваемым административным иском ФИО1 в вышестоящий налоговый орган решение Инспекции ФНС РФ по г. Сергиеву Посаду от ДД.ММ.ГГГГ№ по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ о зачете (возврате) излишне уплаченного в ДД.ММ.ГГГГ налога в сумме <данные изъяты> не обращалась, жалоба в порядке подчиненности подана лишь после проведения досудебной подготовки настоящего дела, решение не принято, сроки рассмотрения жалобы не истекли.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения на основании п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, ст. 138 НК РФ.

В силу ст. 105 КАС РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196-197 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО6 к Инспекции ФНС России по г. Сергиеву Посаду о признании решения незаконным, обязании осуществить зачет (возврат) налога оставить без рассмотрения.

Обязать Инспекцию ФНС РФ по г. Сергиев Посад Московской области возвратить ФИО8 госпошлину, уплаченную по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>

Настоящее определение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.

Судья О.О. Соболева