Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре ФИО3, с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о возложении обязанности на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также снять с кадастрового учета жилой дом площадью 51.7 кв.м. с кадастровым номером 68:20:0302010:69 в связи с уничтожением пожаром,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о возложении обязанности на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также снять с кадастрового учета жилой дом площадью 51.7 кв.м. с кадастровым номером 68:20:0302010:69 в связи с уничтожением пожаром.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит 59/100 в праве общей долевой собственности жилого дома площадью 51.7 кв.м. с кадастровым номером 68:20:0302010:69 по адресу: <адрес>. Право общей долевой собственности на другую долю данного жилом дома в установленном порядке никем не оформлено. Данный жилой дом был уничтожен пожаром, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ ТО НД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>. В настоящее время у нее возникла необходимость продать земельный участок, однако сделать это невозможно, поскольку в ЕГРП числятся сведения о жилом доме с кадастровым номером 68:20:0302010:69, который уничтожен пожаром.

ДД.ММ.ГГГГ она письменно обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета недвижимости вышеуказанного объекта недвижимости в связи с связи с прекращением его существования. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано, поскольку она не является собственником всех долей в праве общей долевой собственности. Выполнить требования органа об обращении всех участников долевой собственности с соответствующим заявлением она не может, поскольку совладелец дома умер, наследников не имеет. Администрация Беломестодвойневского сельсовета также не желает принимать данный объект в собственность как бесхозный.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и описательной части определения и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» ФИО5 заявленные административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях, просил обратить внимание суда, что административным истцом никакие действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» не оспариваются.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – администрации Беломестнодвойневского сельсовета <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления. Споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 принадлежит на праве собственности 59/100 доли жилого дома с кадастровым номером 68:20:0302010:69 по адресу: <адрес> на праве собственности земельный участок по указанному адресу площадью 3900 кв.м. Права иных участников общей долевой собственности на указанный жилой дом не зарегистрированы.

Согласно справке дознавателя ТО НД <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ жилом дом по адресу: <адрес> уничтожен в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из похозяйственной книги № администрации Беломестнодвойневского сельсовета <адрес> 1/2 доли домовладения № по адресу: <адрес>, принадлежала на праве собственности ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 68:20:0302010:69 в связи с прекращением его существования.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказано в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 68:20:0303010:69, поскольку она не является собственником всех долей в праве общей долевой собственности на здание, в связи с чем не является надлежащим лицом на обращение в орган кадастрового учета с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета здания.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административным истцом заявлены требования о возложении обязанности на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также снять с кадастрового учета жилой дом площадью 51.7 кв.м. с кадастровым номером 68:20:0302010:69 в связи с уничтожением пожаром.

Никакие действия (бездействие) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» административный истец незаконными признать не просит и при рассмотрении настоящего административного дела данные действия (бездействие) не оспаривает, пояснить какие нормы материального права при принятии оспариваемого решения были нарушены административным ответчиком ФИО2 не смогла.

Административный истец просит суд возложить на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» обязанность по исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также снятии с кадастрового учета жилой дома с кадастровым номером 68:20:0302010:69 по вышеуказанному адресу в связи с уничтожением пожаром, т.е. обязать орган государственного кадастра произвести действия, которые будут являться основанием изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей на спорный жилой дом, в том числе прав возможных наследников второго сособственника в праве общей долевой собственности либо администрации Беломестнодвойневского сельсовета <адрес>, в связи с чем заявленные требования подлежат рассмотрения в порядке искового производства по правилам гражданского судопроизводства.

При этом, суд отмечает, что в рамках рассмотрения настоящего спора необходимо разрешение вопроса нетолько о наличии или отсутствии наследников второго собственника жилого дома ФИО1, а также о правах и интересах администрации сельсовета на территории которого находится спорное домовладение и Комитета по Управлению имуществом <адрес> относительно доли умершего сособственника, что в рамках административного судопроизводства не возможно, поскольку в рамках Кодекса административного судопроизводства РФ суд обязан проверить полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Наличие в материалах дела определения судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии искового заявления ФИО2 об обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» снять жилой дом с кадастрового учета не является препятствием для повторного обращения ФИО2 в суд с исковым заявлением, поскольку законность указанного определения судом апелляционной инстанции не проверялась. Кроме того при заявлении исковых требований административному истцу надлежит разрешить спорные исковые правоотношения относительно имущества ФИО1 с лицами, чьи права и законные интересы могут быть затронуты требованиями о снятии жилого дома с кадастрового учета и исключение данных о нем из ЕГРП, а именно администрацией Беломестнодвойневского сельсовета <адрес> и Комитетом по Управлению имуществом <адрес>.

Так как настоящее административное дело подлежит прекращению, судебные расходы в виде государственной пошлины по делу в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ следует отнести на счет административного истца ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198-199 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО2 о возложении обязанности на ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также снять с кадастрового учета жилой дома площадью 51.7 кв.м. с кадастровым номером 68:20:0302010:69 в связи с уничтожением пожаром.

Разъяснить административному истцу ее право на обращение в судебном порядке за разрешением заявленных требований в исковом порядке в рамках гражданско-процессуального законодательства с соблюдением требований ст.ст.131 -132 ГПК РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья М.С. Толмачева