Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Судья Воробьев О.А. Дело № 33-132/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Бурматовой Н.В.,

судей Ушаковой И.Г., Черновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 23 января 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области по иску Администрации Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области к ТУ Росимущества в Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании права собственности на земельные доли,

на решение Альменевского районного суда Курганской области от 30 сентября 2013 года, которым постановлено:

«Признать право муниципальной собственности Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельные доли земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером , площадью , сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства по адресу: размер каждой земельной доли определен в виде пашни , сенокосов , пастбищ , принадлежавшие на основании постановления администрации Альменевского района Курганской области от 20 июня 1994 года гражданам: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ФИО19, , , , , а также , , , указанным в приложении к данному постановлению соответственно как , , , .

В остальной части исковых требований администрации Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Бурматовой Н.В., объяснения представителя Администрации Альменевского района Курганской области, Администрации Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области ФИО20, судебная коллегия

установила:

Администрация Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО21, ФИО14, ФИО15, ФИО22, ФИО16, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО19, ФИО26, ФИО7, ФИО12, ФИО27, ФИО28, ФИО2, ФИО29, ФИО30, ФИО3, ФИО31, ФИО4, ФИО32, ФИО5 о признании права собственности на земельные доли.

В обоснование иска указала, что постановлением Администрации Альменевского района от 20.06.1994 в долевую собственность граждан было предоставлено сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, сенокосов, пастбищ, а также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в размере , в том числе и ответчикам. Земельный участок с кадастровым номером , площадью расположен на территории муниципального образования Парамоновский сельсовет Альменевского района . В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 30.03.2012 , 25.03.2012 размещен на официальном сайте Администрации Альменевского района, а также на информационных щитах, расположенных на территории Парамоновского сельсовета. На 20.08.2012 было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности, которое не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности. С момента публикации объявления 30.03.2012 до 20.08.2012 возражения от участников долевой собственности не поступили. По истечении 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей постановлением Администрации Парамоновского сельсовета от 03.09.2012 был утвержден список невостребованных земельных долей. Помимо собственников земельных долей, признанных невостребованными, которые указаны в качестве ответчиков по делу, также указаны умершие собственники земельных долей у которых имеются наследники: ФИО33 наследник , ФИО12 наследник , ФИО34 наследник , ФИО35 наследник , ФИО36 наследник и , ФИО8 наследник , ФИО16 наследник , ФИО37 наследник , ФИО38 наследник и , ФИО24 наследник , ФИО39 наследник , Гурьевских А.М. наследник , ФИО40 наследник и , ФИО9 наследник , ФИО30 наследник , ФИО3 наследник , ФИО10 наследник , ФИО11 наследник , ФИО41 наследник , ФИО42 наследник , ФИО43 наследник , ФИО44 наследник , ФИО45 наследник , ФИО46 наследник , ФИО47 наследник У и отсутствуют наследники.

На основании изложенного просила признать право муниципальной собственности Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области на 53 земельные доли, признанные невостребованными в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером , адрес расположения: .

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков к участию в деле были привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее – ТУ Росимущества в Курганской области), ФИО42, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО48, ФИО18, ФИО49, ФИО50, ФИО39; произведена замена ответчика ФИО27 правопреемником ФИО12

Администрация Альменевского района, нотариус Альменевского нотариального округа Курганской области, правопреемник ответчика ФИО39 ФИО51, правопреемник признанного безвестно отсутствующим ответчика ФИО21 ФИО52 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от иска в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО53, ФИО42, ФИО54, ФИО30, ФИО29, ФИО21, ФИО55, ФИО24, ФИО28, ФИО49, ФИО56, ФИО25, ФИО32, ФИО22, ФИО31, производство по делу в данной части прекращено определением суда.

В судебном заседании представитель истца Администрации Парамоновского сельсовета на удовлетворении исковых требований настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Указал, что ответчики и третьи лица не распорядились своими земельными долями, самостоятельно их не используют, вследствие чего земли теряют свое качественное назначение.

Представитель третьего лица Администрации Альменевского района в судебном заседании исковые требования поддержал, считая их обоснованными. Пояснил, что процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли истцом соблюдена, информация о невостребованных долях была размещена в средствах массовой информации и сети Интернет. Обращения граждан по поводу данных земельных долей в Администрацию Альменевского района не поступали.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен, в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. Ссылаясь на Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что невостребованные земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника являются собственностью муниципального образования в силу прямого указания закона. ТУ Росимущества в Курганской области осуществляет полномочия собственника федерального имущества, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик ФИО19 умерла .

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования признают, землей не пользуются.

Ответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что исковые требования признают.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает, землей не пользуется, в пользование не передавала. После смерти ее супруга наследство никто не принимал.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает, земельные доли, выделенные на ее имя, на имя отца , на имя бабушки не использует и никогда ими не пользовалась. Наследство после смерти приняла в виде денежных средств на погребение. Свидетельства на право собственности на указанные земельные доли не получала.

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает, земельной долей не пользуется и пользоваться не будет.

В ходе исполнения судебного поручения Азнакаевским городским судом Республики Татарстан ответчики ФИО14, ФИО15 заявили о несогласии с исковыми требованиями, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В дальнейшем представили в материалы дела заявления, в которых указали, что отказываются от земельных долей , претензий не имеют.

В ходе исполнения судебного поручения в Курганском городском суде Курганской области ответчик ФИО16 исковые требования признала, пояснила, что после смерти приняла наследство.

Ответчик ФИО48 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что возражений по иску не имеет, земельной долей не пользуется.

Ответчик ФИО18 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что возражений по иску не имеет, земельными долями и не пользуется.

Третье лицо ФИО38 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. В судебное заседание оп исполнению судебного поручения Курганским городским судом Курганской области ФИО57 не явилась.

Третьи лица ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО41, ФИО43, ФИО45, ФИО46, ФИО58 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласны, землей не пользуются.

Третье лицо ФИО36 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что претензий не имеет, отказывается от земельных долей оставшихся после родителей и

Третье лицо ФИО44 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен, земельную долю матери не оформлял и не наследовал, оформлять и пользоваться ею не желает.

Третье лицо Гурьевских A.M. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с исковыми требованиями согласен, земельной долей не пользуется.

Третье лицо нотариус Шумихинского нотариального округа, исполняющий обязанности нотариуса Альменевского нотариального округа, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении указал, что возражений по иску не имеет.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Курганской области просит решение суда отменить полностью, в удовлетворении исковых требований к ненадлежащему ответчику ТУ Росимущества в Курганской области отказать. В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно не применил закон, подлежащий применению. 23.07.2013 принят Федеральный закон № 223-ФЗ «О внесении изменений в статью 1151 части третей Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому п. 2 ст. 1151 ГК РФ изложен в следующей редакции: «В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества». ТУ Росимущества в Курганской области осуществляет полномочия собственника федерального имущества, а так же принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации и выморочное имущество. Поскольку спорное имущество в силу ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 223-ФЗ) в федеральную собственность не поступило, на момент рассмотрения дела в силу прямого указания закона отнесено к муниципальной собственности, спор о праве собственности между истцом и ТУ Росимущества в Курганской области отсутствовал, ТУ Росимущества в Курганской области не могло являться надлежащим ответчиком по делу.

В суде апелляционной инстанции представитель Администрации Альменевского района Курганской области, Администрации Парамоновского сельсовета Альменевского района Курганской области ФИО20 с апелляционной жалобой не согласился, указав, что приведенные в апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Курганской области доводы не являются основаниями для отмены решения суда.

Нотариус Шумихинского нотариального округа, исполняющий обязанности нотариуса Альменевского нотариального округа, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Другие лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что ранее на территории существовал колхоз , который на основании постановления Администрации Альменевского района от был преобразован в сельскохозяйственный кооператив . 04.12.2006 сельскохозяйственный кооператив был ликвидирован и снят с налогового учета на основании определения Арбитражного суда (л.д. 75, 76 т. 1).

27.12.1991 был вынесен Указ Президента Российской Федерации № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно – договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Руководствуясь данным Указом Президента Российской Федерации 30.01.1993 Администрация Альменевского района вынесла постановление , согласно которому в соответствии с нормой бесплатной передачи земель (пашни – , сенокосов – , пастбищ – ) гражданам колхоза с коллективно-долевой собственностью были переданы земли общей площадью согласно списочного состава 467 человек, из них: пашни , сенокосов , пастбищ , в собственность. Также колхозу были переданы согласно ходатайства земли спецфонда района общей площадью в аренду до предъявления ходатайств на организацию крестьянских хозяйств и заявок от других землепользователей (л.д. 39 т. 1).

20.06.1994 постановлением Администрации Альменевского района было изменено постановление от 30.01.1993 , а именно: в соответствии с нормой бесплатной передачи земли (пашни , сенокосов , пастбищ ) гражданам, имеющим право собственности на земельный пай с учетом уточненного списочного состава (480 человек), колхозу были переданы земельные угодья общей площадью , из них: пашни , сенокосов , пастбищ , в общую долевую собственность. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было поручено выдать гражданам, согласно списочного состава, свидетельства на право собственности на землю (л.д. 40 т. 1).

Приложение к данному постановлению содержит список собственников земли колхоза в котором в качестве собственников указаны, в том числе следующие граждане: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО12, , ФИО3, ФИО19, ФИО5, , ФИО59 (в настоящее время ФИО59) М.С., ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО62 (в настоящее время – ФИО60) О.Л.

20.06.1994 на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером , общей площадью , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение . Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В государственном кадастре также содержатся сведения о 17 собственниках земельных долей в размере среди которых не указаны лица, являющиеся ответчиками или третьими лица по настоящему делу (кадастровая выписка от – 72 – 74 т. 1).

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе , , , , , , , , ФИО14, ФИО15, , ФИО16, , , ФИО12, , , , , ФИО3, , ФИО19, ФИО5, , , ФИО61, ФИО7, , , , ФИО4, , , , , , ФИО2, ФИО62, , В списке не указана

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Указанный список был опубликован в приложении «Документы» к выпуску Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 30.03.2012 (л.д. 69 т. 1).

Кроме того, список был размещен на сайте Администрации Альменевского района 25.03.2012 (л.д. 152 т. 2).

13.07.2012 в Альменевской районной газете «Трибуна» было размещено извещение о проведении 20.08.2012 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, расположенные по адресу: по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 70 т. 1).

Общее собрание участников долевой собственности 20.08.2012 не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания от 20.08.2012 (л.д. 71 т. 1).

Согласно справке от 25.09.2013 ответчики и третьи лица в рамках настоящего гражданского дела по вопросам оформления земельных долей в Администрацию Альменевского района не обращались (л.д. 153 т. 2).

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Парамоновского сельсовета приняла постановление от 03.09.2012 , которым был утвержден список из 54 невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза .

В данный список включены, в том числе: (умерла, родственников нет), (умерла, дочь – ФИО33), (умерла, муж – ФИО42), (умер, дочь – ФИО36), (умерла, дочь – ФИО36), , (умерла, внучка – ФИО12), (умерла, дочь – ФИО45), ФИО14, ФИО15, (умер, жена – ФИО16), ФИО16, (умерла, муж – ФИО37), (умерла, внучка – ФИО43), ФИО12, (умер, мать – ФИО34), (умер, жена – ФИО9), (умер, сын – Гурьевских А.М.), (умер, жена – ФИО3), ФИО3, (умерла, дочь – ФИО10), ФИО19, ФИО5, (умер, дочь – ФИО38), (умерла, дочь – ФИО38), ФИО59 (в настоящее время ФИО59) М.С., ФИО7, (умерла, сын мужа – ФИО40), (умер, сын – ФИО40), (умерла, сноха ФИО41), ФИО4, (умерла, сын – ФИО44), (умер, мать – ФИО46), (умерла, сноха ФИО58), (умерла, сестра – ФИО11), (умер, родственников нет), ФИО2, ФИО62 (в настоящее время ФИО60) О.Л., (умер, жена – ФИО8, (умерла, сын ФИО35). Также в список включена , которая умерла и родственников не имеет (л.д. 58 – 68 т. 1).

Информация о земельной доле не была опубликована в средствах массовой информации, тем самым была нарушена процедура признания ее невостребованной, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельную долю

, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ФИО19, умерли (записи актов о смерти - л.д. 203 – 205, 207 – 213, 215 – 229 т. 1, л.д. 125, 134 т. 2), также умер (свидетельство о смерти - л.д. 27 т. 2).

Согласно представленным в материалы дела справкам нотариусов после смерти , , , , , , , , , , , , , , , , , ФИО19, , наследственные дела не заводились.

Были выданы свидетельства на право на наследство по закону: после смерти выдано ФИО13; после смерти выдано ФИО9; после смерти выдано ФИО11; после смерти выдано ФИО8; после смерти выдано ФИО48; после смерти выдано ; после смерти выдано ФИО10; после смерти выдано ФИО16; после смерти свидетельство о праве на наследство по завещанию было выдано ФИО18 (л.д. 17, 120, 123, 128, 137 т. 2).

Кроме того свидетельство о праве на наследство по закону после смерти было выдано ФИО12 (л.д. 30 т. 2).

Из уведомлений Управления Росреестра по Курганской области следует, что сведения о правах , , , , , , , , ФИО23, , ФИО19, ФИО26, ФИО7, , , , , ФИО12, , ФИО4, , , ФИО5, , , , ФИО2, ФИО3, , , , ФИО48, , , , , ФИО14, ФИО15, , , на объекты недвижимого имущества, имевшиеся (имеющиеся) в период с по , Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит (л.д. 52 – 60, 63, 67 – 78, 80 – 86, 89, 91 – 93, 96, 98 – 101, 103, 105 – 109 т. 2).

являлась собственником квартиры, ФИО13, ФИО44, ФИО8, ФИО10, ФИО11 являются собственниками иных земельных участков, не являющихся предметом рассмотрения настоящего дела (выписки – л.д. 110 – 116).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО16 на 3 земельные доли площадью каждая земельного участка с кадастровым номером . Одна доля зарегистрирована на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.01.2001 , полученного после смерти (л.д. 117 т. 2).

Таким образом, ФИО16 оформила право собственности на земельную долю, принадлежащую ей согласно постановлению от 20.06.1994 , и земельную долю, полученную по наследству после смерти , то есть указанные земельные доли не являются невостребованными, в связи с чем судом обоснованно отказано в признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО16,

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля управляющая делами Администрации Парамоновского сельсовета пояснила, после ликвидации колхоза некоторые граждане без регистрации прав и без соблюдения процедуры выделения долей непродолжительное время обрабатывали произвольно определенные земельные участки, но уже более трех лет спорные земельные доли никем не используются, никаких действий по распоряжению ими не предпринимаются. Право собственности в установленном законом порядке на спорные земельные доли не оформляют, наследники умерших собственников в наследство не вступают.

Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в связи с тем, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных, был соблюден.

Признавая право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Курганской области ссылается на изменение порядка наследования выморочного имущества (п. 2 ст. 1151 ГК РФ), согласно которому невостребованные земельные доли переходят в муниципальную собственность. Следовательно, при отсутствии спора между истцом и ТУ Росимущества в Курганской области последнее не может быть надлежащим ответчиком по делу, в иске к нему следует отказать.

Судебная коллегия находит доводы жалобы несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ).

С 23.07.2013 действует новая редакция п. 2 ст. ст. 1151 ГК РФ (изменения внесены Федеральным законом от 23.07.2013 № 223-ФЗ), согласно которой в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, учитывая, что исковое заявление поступило в суд 03.12.2012, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованных земельных долей является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом – ТУ Росимущества в Курганской области.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности либо необоснованности принятого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда в остальной части сторонами по делу не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объеме суд апелляционной инстанции не усматривает. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами апелляционной жалобы и иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альменевского районного суда Курганской области от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области – без удовлетворения.

Судья - председательствующий:

Судьи: