Гражданский кодекс часть 1

заявление избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты: Абдуллин Р.Р., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Мулюков М.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Загитова Ю.Р., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу№..., Муллагалямова Л.М., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Искандаров КЛ., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Кадыров И.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Ибрагимова Ф.Ф., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Коноплева Е.В., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Белышева Л.А., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Караваев Д.В., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Ковязин Б.А., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...- удовлетворить частично.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Мулюков М.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №....

В заявлении избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Абдуллин Р.Р., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Загитова Ю.Р., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу№..., Муллагалямова Л.М., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Искандаров КЛ. выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Кадыров И.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Ибрагимова Ф.Ф., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...,Коноплева Е.В., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Белышева Л.А., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Караваев Д.В., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Ковязин Б.А., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №... - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Л.Ф.Гафаровой, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан

у с т а н о в и л а:

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Абдуллин Р.Р., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последний решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года, по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва.

Согласно статье 49 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Пунктом 3 статьи 54 названного закона предусмотрено представление кандидатом в избирательную комиссию до момента распространения экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе месте жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

Согласно пункту 1.1. статьи 56 названного закона запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено несоблюдение указанного ограничения при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры "В какой программе подметаете" (заказ №...), «Эй колобок! Ты лицо попроще сделай» (заказ №...).

Согласно пункту 1 статьи 1270 Гражданского кодекса РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса РФ в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение).

Согласно подпункту «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, и в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 и подпунктом 1.1. статьи 56 названного закона. Аналогичная норма содержится в подпункте 5 части 7 статьи 92 Кодекса Республики Башкортостан о выборах.

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Мулюков М.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последний решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года, по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. При этом в заявлении ссылаясь на ст.49, п. 3 ст. 54, п.1.1 ст.56, п.7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и нрава на участие в референдуме граждан РФ», комиссия просила отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Мулюков М.М., поскольку Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено несоблюдение ограничений, установленных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры «Эй колобок! Ты лицо попроще сделай» (заказ №...).

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Загитова Ю.Р., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последняя решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. При этом в заявлении ссылаясь на ст.49, п. 3 ст. 54, п.1.1 ст.56, п.7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и нрава на участие в референдуме граждан РФ» и просила отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Загитова Ю.Р., поскольку Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено несоблюдение ограничений, установленных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры «Старый, ты че, скотину совсем не кормил» (заказ №...).

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Искандаров КЛ., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последний решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. При этом в заявлении, ссылаясь на ст.49, п. 3 ст. 54, п.1.1 ст.56, п.7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» комиссия просила отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Искандаров КЛ., поскольку Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено несоблюдение ограничений, установленных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры «Старый, ты че, скотину совсем не кормил!» (заказ №...).

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Ибрагимова Ф.Ф., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последняя решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. При этом в заявлении, ссылаясь на ст.49, п.3 ст.54, п.1.1 ст.56, п.7 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» комиссия просила отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Ибрагимова Ф.Ф., поскольку Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено несоблюдение ограничений, установленных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры «Старый, ты че, скотину совсем не кормил!» (заказ №...).

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Коноплева Е.В., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последняя решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. При этом в заявлении, ссылаясь на ст.49, п. 3 ст. 54, п.1.1 ст.56, п.7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», комиссия просила отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Коноплева Е.В., поскольку Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено несоблюдение ограничений, установленных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», где запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры «Старый, ты че, скотину совсем не кормил!» (заказ №...).

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Муллагалямова Л.М., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последняя решением Избирательной комиссии городского округа ... Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа ... Республики Башкортостан третьего созыва. В заявлении, ссылаясь на ст.49, п. 3 ст. 54, п.1.1 ст.56, п.7 ст.76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и просила отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Муллагалямова Л.М., поскольку Избирательной комиссией городского округа ... Республики Башкортостан установлено несоблюдение ограничений, установленных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры «Купидон в ауте» (заказ №...).

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Кадыров И.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последний решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. В заявлении, ссылаясь на ст.49, п. 3 ст. 54, п.1.1 ст.56, п.7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», комиссия просила отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Кадыров И.М., поскольку Избирательной комиссией городского округа ... Республики Башкортостан установлено несоблюдение ограничений, установленных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», где запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры «Вау, пап, классные серьги» (заказ №...).

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Белышева Л.А., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последняя решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. В своем заявлении, ссылаясь на ст.49, п. 3 ст. 54, п.1.1 ст.56, п.7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и просила отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Белышева Л.А., поскольку Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено несоблюдение ограничений, установленных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры «Цветок» (заказ №...).

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Караваев Д.В., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последний решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. Ссылаясь на ст.49, п. 3 ст. 54, п.1.1 ст.56, п.7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», комиссия просила отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Караваев Д.В., поскольку Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено несоблюдение ограничений, установленных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры «Тот парень такой дружелюбный... он машет нам руками каждый раз, когда мы тут пролетаем» (заказ №...).

Избирательная комиссия городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Ковязин Б.А., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., мотивируя тем, что последний решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. Со ссылкой на ст.49, п. 3 ст. 54, п.1.1 ст.56, п.7 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и просила отменить регистрацию в качестве кандидата в депутаты Ковязин Б.А., поскольку Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлено несоблюдение ограничений, установленных пунктом 1.1. статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», где запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, при размещении на странице №... агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» карикатуры «Хорошо, что они не летают!!» (заказ №...).

Определением суда от ... года гражданские дела по заявлениям Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан об отмене регистрации в качестве кандидатов: Абдуллин Р.Р., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Мулюков М.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Загитова Ю.Р., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу№..., Муллагалямова Л.М., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Искандаров КЛ., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Кадыров И.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Ибрагимова Ф.Ф., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Коноплева Е.В., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Белышева Л.А., выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Караваев Д.В., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., Ковязин Б.А., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №... объединены в одно производство.

Представителями Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности Суфияновой Е.С. по доверенности от ... года и Тухватшиным Р.М. представлены:

дополнительное заявление по кандидату в депутаты Мулюкову М.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., в котором указано, что избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан подано заявление об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Мулюкова М.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №....

В нарушение ст.ст. 1259,1270 ГК РФ в период проведения избирательной кампании кандидатом в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Мулюковым М.М., был выявлен еще один факт:

в агитационном материале «Наш кандидат в горсовет» от ... года заказ №..., изготовленном за счет избирательного фонда кандидата Мулюкова М.М. используется фотоизображение кандидата на фоне фирменного логотипа (символики, эмблемы) «Europa Plus».

Логотип "Европа Плюс" является результатом интеллектуальной деятельности, которому предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью) в соответствии с п.14 ст.1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ и зарегистрирован в Российской Федерации под №....

По мнению избирательной комиссии указанный агитационный материал был использован Мулюковым М.М. с нарушением норм избирательного и гражданского законодательства.

Дополнительное заявление по кандидату в депутаты Муллагалямовой Л.М., выдвинутой Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., в котором указано, что избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан подано заявление об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Муллагалямовой Л.М., выдвинутой Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №....

В нарушение ст.ст. 1259, 1270 ГК РФ в период проведения избирательной кампании кандидатом в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Муллагалямовой Л.М., был выявлен еще один факт:

в агитационном материале «Наш кандидат в горсовет» от ... года заказ №..., изготовленном за счет избирательного фонда кандидата Муллагалямовой Л.М. на четвертой странице используется произведение изобразительного искусства - карикатура.

Указанный агитационный материал был использован Муллагалямовой Л.М. при проведении предвыборной агитации, путем воспроизведения объекта искусства, при отсутствии на то согласия правообладателя.

Дополнительное заявление по кандидату в депутаты Искандарова К.Л., выдвинутого Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., в котором указано, что Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан подано заявление об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Искандаров КЛ., выдвинутого Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №....

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в дополнение к ранее указанным основаниям, поданного заявления, были выявлены следующие факты, нарушения избирательного законодательства, допущенные Искандаровым К.Л. в период проведения избирательной кампании.

В агитационном материале «Наш кандидат в Горсовет» от ... года заказ №..., изготовленном за счет избирательного фонда кандидата Искандарова К.Л. на четвертой странице используется кулинарный рецепт и фотоизображение плова. Указанный агитационный материал был использован Искандаровым К.Л. при проведении предвыборной агитации.

Кулинарный рецепт приготовления плова, использованный Искандаровым К.Л. при проведении предвыборной агитации размещен в Интернете, на сайте «Виртуальный Самарканд», Раздел "Традиции и Обряды", где в соответствии с ст. 1271 Гражданского кодекса Российской Федерации на сайте имеются указания на особые условия, когда автор специально оповещает о принадлежащем ему исключительном праве на произведения охраны авторского права, который состоит из элементов: латинской буквы "С" в окружности.

Под воспроизведением произведения понимается изготовление одного или более экземпляров произведения или его части в любой материальной форме, то есть его механическое повторение (размножение, копирование, тиражирование, репродуцирование, возведение аналогичных произведений скульптуры, архитектуры и т.п.) (ст. 1270 ГК РФ).

Практика применения указанных норм представляется Определением Верховного Суда РФ от ... года №....

Комиссия считает, что кандидатом Искандаровым К.Л. при проведении предвыборной агитации было нарушено законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что в соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ является основанием для отмены регистрации кандидата.

Дополнительное заявление по кандидату в депутаты Кадырова И.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., в котором указано, что Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан подано заявление об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Кадырова И.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №....

В нарушение ст. 1259, 1270 ГК РФ в период проведения избирательной кампании кандидатом в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Кадыровым И.М., был выявлен еще один факт:

в агитационном материале «Наш кандидат в Горсовет» от ... года заказ №..., изготовленном за счет избирательного фонда кандидата Кадырова И.М., на второй странице используется фотоизображение статуи богини правосудия Фемиды.

Указанный агитационный материал был использован Кадыровым И.М. при проведении предвыборной агитации, путем воспроизведения объекта искусства, при отсутствии на то, согласия правообладателя.

Дополнительное заявление по кандидату в депутаты Ковязина Б.А., выдвинутого Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., в котором указано, что Избирательной комиссией городского округа город Уфа Республики Башкортостан подано заявление об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Ковязин Б.А., выдвинутого Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №....

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ в дополнение к ранее указанным основаниям поданного заявления были выявлены следующие факты нарушения избирательного законодательства, допущенные Ковязиным Б.А. в период проведения избирательной кампании:

в агитационном материале «Наш кандидат в Горсовет» от ... года заказ №..., изготовленном за счет избирательного фонда кандидата Ковязина Б.А., на четвертой странице используется кулинарный рецепт и фотоизображение ухи.

Кулинарный рецепт приготовления ухи, использованный Ковязиным Б.А. при проведении предвыборной агитации, размещен в Интернете, на сайте «Клуба любителей рыбалки», где в соответствии с ст.1271 ГК РФ на сайте имеются указания на особые условия, когда автор специально оповещает о принадлежащем ему исключительном праве на произведения охраны авторского права, который состоит из элементов: латинской буквы "С" в окружности.

Практика применения указанных норм представляется Определением Верховного Суда РФ от ... года №....

Комиссия считает, что кандидатом Ковязиным Б.А. при проведении предвыборной агитации было нарушено законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, что в соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ является основанием для отмены регистрации кандидата.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционных жалобах Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда Октябрьского районного суда г.Уфы от ... года в части отказа в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва Абдуллина Р.Р., Искандарова К.Л., Загитовой Ю.Б., Ибрагимовой Ф.Ф., Коноплевой Е.В., Кадырова И.М., Муллагалямовой Л.М., Ковязина Б.А., Караваева Д.В. и Белышевой Л.А., со ссылкой на его незаконность и необоснованность в указанной части.

Кроме того, не оспаривая решение Октябрьского районного суда г.Уфы от ... года по сути, заявитель просит отменить его в части непринятия мер по немедленному исполнению судебного постановления об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва Мулюкова М.М.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание заинтересованных лиц: Абдуллина Р.Р., Искандарова К.Л., Загитовой Ю.Б., Ибрагимовой Ф.Ф., Коноплевой Е.В., Кадырова И.М., Муллагалямовой Л.М., Ковязина Б.А., Караваева Д.В., Белышевой Л.А. и Мулюкова М.М., которые надлежащим образом извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан Суфиянову Е.С. и Ягафарову А.Р., поддержавших жалобы и дополнительно пояснивших в ходе апелляционного рассмотрения, что, несмотря на то, что решение суда было датировано ... года, суд фактически удалился в совещательную комнату ... года и до 00ч.00м. огласил резолютивную часть решения суда, а ... года судебное заседание было лишь закрыто; представителя Регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Гусева Р.Г., возражавшего против удовлетворения указанных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ приходит к следующему.

В силу ч.9 ст.260 ГПК РФ решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Учитывая объяснения представителя избирательной комиссии о времени принятия решения, отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, и данных, опровергающих данное обстоятельство, апелляционная инстанция считает, что требования вышеприведенной нормы судом первой инстанции не были нарушены.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидатов или против них.

Предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидатов, списки кандидатов или против них. Агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, запрещается. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению в том числе кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения данного запрета (пункт 4 статьи 2, пункт 1.1 статьи 56, подпункт "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации).

В соответствии подпунктом "д" пункта 8 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 указанного Федерального закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 11 данной статьи.

Аналогичные положения содержатся в части 1.1 ст. 68 Кодекса Республики Башкортостан "О выборах".

Согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Несоблюдение требований, установленных частью четвертой Гражданского Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Из содержания ст.1225 ГК РФ следует, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:

1)произведения науки, литературы и искусства;

2)программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);

3)базы данных;

4)исполнения;

5)фонограммы;

6)сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);

7)изобретения;

8)полезные модели;

9)промышленные образцы;

10)селекционные достижения;

11)топологии интегральных микросхем;

12)секреты производства (ноу-хау);

13)фирменные наименования;

14)товарные знаки и знаки обслуживания;

15)наименования мест происхождения товаров;

16)коммерческие обозначения.

2. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Абзацами 1 и 2 части 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным, за исключением случаев, предусмотренных законом (абзац 3 части 1 и часть 5 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 1274 указанного Кодекса допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических или информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право согласно части 3 статьи 1228 ГК РФ может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

При этом под автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения, считается его автором, если не доказано иное (статья 1257 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.

Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233 ГК РФ) если названным Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную этим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе литературные произведения. Вместе с тем согласно пункту 6 данной статьи не являются объектами авторских прав: официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы, государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований, произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов, сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы передач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1 статьи 1274 ГК РФ свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования в случае цитирования в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических или информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.

Воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такое воспроизведение или сообщение не было специально запрещено автором или иным правообладателем.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ... года №... постановлено назначить выборы депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва на ... года.

В числе других в качестве кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва были зарегистрированы Абдуллин Р.Р., Искандаров К.Л., Загитова Ю.Б., Ибрагимова Ф.Ф., Коноплева Е.В., Кадыров И.М., Муллагалямова Л.М., Ковязин Б.А., Караваев Д.В., Белышева Л.А., Мулюков М.М., выдвинутые Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Абдуллин Р.Р., выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. По заказу кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Абдуллина Р.Р. за счет средств его избирательного фонда изготовлен и выпущен тиражом ... экз., (подписано в печать ... года, дата выпуска ... года, заказ №...) агитационный печатный материал "Наш кандидат в Горсовет", на №... странице в центре сканворда размещена карикатура "Эй колобок! ты лицо попроще сделай" (заказ №...) и "В какой программе подметаете" (заказ №...), которые получены из сети Интернет.

Указанное обстоятельство подтверждается имеющейся в деле копией агитационного материала "Наш кандидат в Горсовет" от ... года заказ №... и материалом с аналогичным названием от ... года заказ №..., подлинник которого обозревался судом апелляционной инстанции.

Вместе с тем доводы избирательной комиссии о необоснованном использовании Абдулиным Р.Р. рецепта салата «Здоровье», который с изображением изъят из сети Интернет, не может быть принят во внимание, так как в обоснование заявленных требований на данное обстоятельство избирательной комиссией не было указано.(л.д....).

Искандаров КЛ., выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. По заказу кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Искандарова К.Л. за счет средств его избирательного фонда изготовлен и выпущен тиражом ... экз., (подписано в печать ... года, дата выпуска ... года, заказ №...) агитационный печатный материал "Наш кандидат в Горсовет", на №... странице в центре сканворда размещена карикатура "Старый, ты че, скотину совсем не кормил!" Кроме того, на №... странице печатного материала используется кулинарный рецепт и фотоизображение плова.

В заявлении избирательной комиссии указано на то, что в данном материале заказ (№...) приведена карикатура «Эй, колобок! ты лицо попроще сделай", фактически в данном материале представлена карикатура "Старый, ты че, скотину совсем не кормил!"

В подтверждение доводов об использовании карикатуры и рецепт плова избирательной комиссией представлен указанный агитационный материал и протокол осмотра веб-сайта с указанием адреса Интернет-ресурса, с которого были изъяты указанные произведения.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции Искандаровым К.Л. не отрицалось использование в своем агитационном материале и карикатуры «Эй, колобок! ты лицо попроще сделай", и в подтверждение обоснованности использования данной карикатуры был представлен лицензионный договор.

Указанный лицензионный договор на использование карикатуры «Эй, колобок! ты лицо попроще сделай" помимо Искандарова К.Л. был подписан также и кандидатом в депутаты Абдуллиным Р.Р. От имени автора карикатуры договор подписан ФИО-1

Из решения суда усматривается, что правовая оценка данному лицензионному договору не дана.

При этом представление кандидатами данного лицензионного соглашения свидетельствует о том, что они по существу признают, что у произведения, именуемого как карикатура, имеется автор, т.е. его правообладатель, который в силу закона вправе разрешить его использование либо отказать в этом. То есть по существу заинтересованными лицами признается проведение агитации путем использования в агитационных материалах продукта интеллектуальной собственности, принадлежащей другому лицу.

Кроме того, судом не учтены доводы представителя избирательной комиссии о том, что кандидатами представлен указанный лицензионный договор без подтверждения подписи автора ФИО-1

Действительно, из копии договора видно, что подпись ФИО-1 в нем не заверена.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и федеральные избирательные законы не возлагают на суд обязанность истребовать доказательства по своей инициативе, а лишь наделяют его таким правом в целях правильного разрешения дела (ч. 2 ст. 249 ГПК РФ).

Заявители же в силу действующего процессуального законодательства обязаны также доказывать утверждения о нарушении их избирательных прав.

При этом апелляционная инстанция считает, что по вопросу о распределении бремени доказывания по настоящему делу наряду с положениями ст. ст. 246 и 249 ГПК РФ подлежали применению и нормы статьи 56 ГПК РФ, устанавливающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, поскольку распределение обязанностей по доказыванию, предусмотренное статьей 249 ГПК РФ, в полном объеме применимо при опровержении доводов и оснований, заявленных избирательной комиссией. Избирательная комиссия РФ является государственным органом, однако не является органом государственной власти с присущими ему властными полномочиями.

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Вопреки требованиям указанных норм закона Абдуллиным Р.Р. и Искандаровым К.Л. не было заявлено ходатайств об истребовании доказательств в подтверждение подписи правообладателя указанной карикатуры.

Кроме того, необходимо указать, что данный лицензионный договор составлен лишь на одной странице, а подпись Искандарова К.Л. содержится на обороте данной страницы.

Но на обороте страницы подписи от имени ФИО-1 не содержится. В связи с этим Судебная коллегия находит, что оснований считать, что ФИО-1 было дано согласие на то, что принадлежащая ему карикатура будет использована всеми кандидатами, в том числе и Исканадаровым К.Л., у суда не имелось.

Поэтому вывод суда о том, что лицензионным договором, заключенным между ФИО-1 и Абдуллиным Р.Р., Искандаровым К.Л. от ... года подтверждается, что автор предоставляет пользователям неисключительную лицензию на использование рисунка, является необоснованным.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии лицензионного соглашения между автором карикатуры ФИО-1 и Искандаровым К.Л.

Загитова Ю.Р., выдвинутая Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. По заказу кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Загитовой Ю.Р. за счет средств ее избирательного фонда изготовлен и выпущен тиражом ... экз., (подписано в печать ... года, дата выпуска ... года, заказ №...) агитационный печатный материал "Наш кандидат в Горсовет", на №... странице в центре сканворда размещена карикатура "Старый, ты че, скотину совсем не кормил!"

Ибрагимова Ф.Ф., выдвинутая Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. По заказу кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Ибрагимовой Ф.Ф. за счет средств ее избирательного фонда изготовлен и выпущен тиражом ... экз., (подписано в печать ... года, дата выпуска ... года, заказ №...) агитационный печатный материал "Наш кандидат в Горсовет", на №... странице в центре сканворда размещена карикатура "Старый, ты че, скотину совсем не кормил!"

Коноплева Е.В., выдвинутая Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. По заказу кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Коноплевой Е.В. за счет средств ее избирательного фонда изготовлен и выпущен тиражом ... экз., (подписано в печать ... года, дата выпуска ... года, заказ №...) агитационный печатный материал "Наш кандидат в Горсовет", на №... странице в центре сканворда размещена карикатура "Старый, ты че, скотину совсем не кормил!"

В обоснование необходимости отмены регистрации кандидатов Загитовой Ю.Р., Ибрагимовой Ф.Ф. и Коноплевой Е.В. в депутаты горсовета избирательной комиссией были также представлены приведенные выше агитационные материалы, содержащие указанную карикатуру и протоколы осмотра веб-сайтов с указанием веб-страниц, составленные избирательной комиссией.

Кадыров И.М., выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. По заказу кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Кадыров И.М. за счет средств его избирательного фонда изготовлен и выпущен тиражом ... экз., (подписано в печать ... года, дата выпуска ... года, заказ №...) агитационный печатный материал "Наш кандидат в Горсовет", на №... странице в центре сканворда размещена карикатура "Вау, пап, классные серьги!", в газетном материале (заказ №...) использовано фотоизображение статуи "Фемида".

В доказательство использования при агитации Кадыровым И.М. рисунка "Вау, пап, классные серьги!" и фотоизображения статуи «Фемида» избирательной комиссией также были также представлены газетные материалы «Наш кандидат в Горсовет» и протоколы об осмотре веб-сайтов.

Судебная коллегия не может согласиться с незаконным использованием данным кандидатом в депутаты фотоизображения статуи «Фемида», поскольку принимает во внимание доводы представителя Регионального отделения Политической парии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ о том, что фотоизображение в печатном агитационном материале статуи «Фемида» не совпадает с фотоизображением статуи на веб-странице http://....(л.д....).

Муллагалямова Л.М., выдвинутая Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. По заказу кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Муллагалямовой Л.М. за счет средств ее избирательного фонда изготовлен и выпущен тиражом ... экз., (подписано в печать ... года, дата выпуска ... года, заказ №...) агитационный печатный материал "Наш кандидат в Горсовет", на №... странице в центре сканворда размещена карикатура "Купидон в ауте".

В дополнительном заявлении избирательная комиссия указала на использование данным кандидатом в печатном агитационном материале "Наш кандидат в Горсовет" от ... года (заказ №...), на №... странице произведения изобразительного искусства и в качестве такого указано «карикатура», т.е. без названия.

В ходе апелляционного производства представитель избирательной комиссии городского округа г.Уфы РБ Ягафарова А.Р. пояснила, что по существу в приведенных печатных материалах содержится одна и та же карикатура, обнаруженная ими на разных сайтах.

В подтверждение данного обстоятельства избирательной комиссией была представлена в суд лишь одна газета "Наш кандидат в Горсовет" (заказ №...).

Кроме того, представлены распечатки с сайтов с изображением указанной карикатуры. Номера веб-страниц приведены в протоколах осмотра избирательной комиссии.

Ковязин Б.А., выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. По заказу кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Ковязиным Б.А. за счет средств его избирательного фонда изготовлен и выпущен тиражом ... экз., (подписано в печать ... года, дата выпуска ... года, заказ №...) агитационный печатный материал "Наш кандидат в Горсовет", на №... странице в центре сканворда размещена карикатура "Хорошо, что они не летают!!".

Аналогично, как и по другим кандидатам в депутаты, заявителем представлены в суд соответствующий агитационный материал (заказ №...) и протокол осмотра веб-страницы.(л.д....).

Отказывая в удовлетворении заявления избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата в депутаты Ковязина Б.А., суд указал в решении, что представлена Интернет-переписка с автором карикатуры ФИО-2, где последний дал разрешение на использование данного рисунка по своему усмотрению.

Действительно, в силу ст.1233 ГК РФ автор может распорядиться принадлежащим ему исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности любым не противоречащим закону способом.

Однако данное обстоятельство подлежит доказыванию.

Суд не принял во внимание, что указанная переписка представлена в форме бумажного носителя с приведением текста переписки.

Каких-либо доказательств, того, что Ковязин Б.А., действительно, направлял электронные письма автору карикатуры ФИО-2. и получил от него соответствующий ответ, данным кандидатом в депутаты в суд не представлено. В частности, суду не представлен скрин-шот с веб-страницы электронного адреса абонента.

При таком положении у суда не имелось достаточных и законных оснований считать, что представленная Ковязиным Б.А. информация на бумажном носителе является бесспорным доказательством его переписки с автором карикатуры.

По вопросу об использовании фотоизображения котла с рецептом ухи, Ковязиным Б.А. была представлена фотография, сделанная им на природе. Данная фотография идентична фотографии, использованной в газетном материале.

В ходе апелляционного рассмотрения дела представитель избирательной комиссии пояснила, что по факту использования в печатном агитационном материале указанной фотографии избирательной комиссией снимается вопрос о наличии оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты.

В отношении Караваева Д.В. суд также пришел к необоснованности требований избирательной комиссии об отмене его регистрации.

Однако судом не учтено, что при размещении на странице 4 агитационного печатного материала «Наш кандидат в Горсовет» (заказ №...) карикатуры «Тот парень такой дружелюбный… он машет нам рукой каждый раз, когда мы тут пролетаем», данным кандидатом в депутаты также было использовано изображение карикатуры с Интернет-сайта.

Данное обстоятельство подтверждается материалами, представленными заявителем, в частности: указанным агитационным изданием, протоколом осмотра веб-сайта и распечатка с сайта с изображением карикатуры.

В обоснование отказа в удовлетворении заявления Избирательной комиссии об отмене регистрации кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва Абдуллина Р.Р., Искандарова К.Л., Загитовой Ю.Б., Ибрагимовой Ф.Ф., Коноплевой Е.В., Кадырова И.М., Муллагалямовой Л.М., Ковязина Б.А., судом указано, что размещение на последней странице в газетных материалах данных кандидатов в центре сканворда рисунков не содержит какой-либо агитации, осуществляемой в период избирательной кампании и имеющей целью побудить или побуждающей избирателей к голосованию за кандидатов, списки кандидатов или против них.

Однако при этом судом не учтено, что юридически значимым обстоятельством по делу является не назначение самого рисунка или его смысловое выражение, а обстоятельством, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела, является наличие или отсутствие фактов нарушения законодательства РФ об интеллектуальной собственности, поскольку свое заявление об отмене регистрации кандидатов избирательная комиссия основала на нормах п.1.1 ст.56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которая содержит запрет на проведение агитации, нарушающей законодательство об интеллектуальной собственности.

При этом действующее законодательство об избирательных прав граждан не связывает возможность применения данной нормы с необходимостью установления конкретного правообладателя.

Избирательной комиссией были представлены печатные агитационные материалы с изображением карикатур, которые ранее были опубликованы на конкретных адресах Интернет-ресурса, а также представлены распечатки с веб-страниц и протоколы осмотра веб-страниц с изображением данных карикатур, достоверность которых не опровергнута заинтересованными лицами, следует признать, что избирательной комиссией представлены доказательства использования кандидатами в депутаты объектов интеллектуальной собственности.

При этом бесспорных и убедительных данных о том, что эти объекты были использованы с согласия правообладателей, кандидатами в депутаты в суд не представлено.

Таким образом, доводы избирательной комиссии о нарушении кандидатами Абдуллиным Р.Р., Искандаровым К.Л., Загитовой Ю.Б., Ибрагимовой Ф.Ф., Коноплевой Е.В., Кадыровым И.М., Караваевым Д.В., Муллагалямовой Л.М., Ковязиным Б.А. норм авторского права, а именно ч.1 ст.1270, ст.1229 ГК РФ подтверждены совокупностью представленных доказательств.

Однако судом надлежащая правовая оценка указанным обстоятельствам не дана.

В связи с этим выводы в решении суда об отсутствии оснований для отмены регистрации кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва Абдуллина Р.Р., Искандарова К.Л., Загитовой Ю.Б., Ибрагимовой Ф.Ф., Коноплевой Е.В., Кадырова И.М., Караваева Д.В., Муллагалямовой Л.М., Ковязина Б.А. не могут быть признаны соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене в данной части с вынесением нового решения об удовлетворении заявления Избирательной комиссии городского округа город Уфа об отмене регистрации указанных кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва.

При этом апелляционная инстанция учитывает, что размещение карикатур и иных изображений в агитационных печатных изданиях указанными кандидатами было произведено с использованием данного продукта из сети Интернет.

Согласно ст.1276 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях.

Интернет по своей сути не может являться местом, открытым для свободного посещения, применительно к требованиям закона. Интернет в целом является информационным полем, не регулируемым правовыми актами. Сеть Интернет состоит из совокупности информационных составляющих, ответственность за которые несут авторы сайтов, порталов, блогов, иных информационных ресурсов исключительно в рамках указанных форм. Более того, использование размещенной в сети Интернет информации является возмездным, что также ограничивает понятие свободы доступа для посещения места, в котором размещены те или иные объекты.

Авторами изображений, рисунков и других продуктов интеллектуальной деятельности их размещение в сети Интернете производится в формате по усмотрению этих авторов. То обстоятельство, что к данным произведениям имеется доступ, однозначно не свидетельствует о наличии разрешения правообладателей воспроизводить, копировать и размещать их, в том числе и в агитационных материалах, т.е. в целях, не связанных с личным использованием.

Использование сайтов, а именно рисунков, размещенных на конкретных адресах Интернет-ресурса, и включение их в печатные агитационные издания не оспаривалось заинтересованными лицами в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Указанными заинтересованными лицами достоверность протоколов об осмотре веб-страниц с изображением карикатур, использованных в агитационных материалах, не опровергнута.

Согласно п.п. «а», «б», «е», «к» п.10 ст.24 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в полномочия избирательной комиссии муниципального образования входит осуществление на территории муниципального образования контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечение на территории муниципального образования реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; осуществление на территории муниципального образования мер по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределение выделенных из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контроль целевого использования указанных средств; осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Законом, а именно пп. «д» п.7 ст.76 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предусмотрено право на обращение избирательной комиссии обращаться в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 ФЗ.

Приведенные положения федерального закона свидетельствуют о том, что законом не ограничено право избирательной комиссии муниципального образования осуществлять проведение проверок соблюдения кандидатами норм избирательного закона.

Данное право было реализовано избирательной комиссией городского округа город Уфа при проверке агитационных печатных изданий и исследовании Интернет-сайтов.

Согласно п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011г. N 5 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кассационные жалобы, представление прокурора по делу о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании до дня голосования, в соответствии с частью 3.1 статьи 348 ГПК РФ должны быть рассмотрены не позднее дня, предшествующего дню голосования.

При этом регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом кассационной инстанции не позднее чем за два дня до дня голосования.

Необходимо отметить, что указанное постановление Пленума Верховного Суда РФ принято в период действия Гражданского процессуального кодекса РФ в редакции до 01.01.2012г., следовательно, в период действия главы 40 ГПК РФ «Производство в суде кассационной инстанции», которая устанавливала порядок проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений и полномочия суда второй инстанции, функции которой с 01.01. 2012г. выполняет апелляционная инстанция.

Вместе с тем, Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости отказа в удовлетворении заявления Избирательной комиссии городского округа город Уфа РБ об отмене кандидата в депутаты Белышевой Л.А.

Апелляционная жалоба об отмене решения суда в данной части отклоняется по следующим основаниям.

Белышева Л.А., выдвинутая Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. По заказу кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Белышевой Л.А. за счет средств ее избирательного фонда изготовлен и выпущен тиражом ... экз., (подписано в печать ... года, дата выпуска ... года, заказ №...) агитационный печатный материал "Наш кандидат в Горсовет", на №... странице в центре сканворда размещено изображение "Цветок".

Избирательной комиссией не представлено каких-либо данных о том, что Белышевой Л.А. данное изображение получено и использовано с какого-либо веб-сайта или иного источника публикации продукта интеллектуальной деятельности.

В связи с этим размещение данного изображения в агитационном издании не свидетельствует о нарушении Белышевой Л.А. норм авторского права.

При этом суд апелляционной инстанции не принимает во внимание доводы об использовании данным кандидатом в агитационном печатном материале кулинарного рецепта и фотоизображения блюда с голубцами, якобы, полученного из сети Интернет, поскольку в заявлении избирательной комиссии данное обстоятельство не приводилось в качестве основания для отмены регистрации кандидата.

Дополнение к заявлению, на которое ссылается избирательная комиссия, в суд первой инстанции не подавалось, и в материалах дела отсутствует.

Поэтому решение суда в части отказа в удовлетворении заявления Избирательной комиссии городского округа город Уфа РБ об отмене кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Белышевой Л.А. подлежит оставлению без изменения.

Материалами дела установлено, что Мулюков М.М., выдвинутый Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Башкортостан решением Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от ... года по одномандатному избирательному округу №... зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. По заказу кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва по избирательному округу №... Мулюкова М.М. за счет средств его избирательного фонда изготовлен и выпущен тиражом ... экз., (подписано в печать ... года, дата выпуска ... года, заказ №...) агитационный печатный материал "Наш кандидат в Горсовет", на №... странице в центре сканворда размещена карикатура "Эй колобок! ты лицо попроще сделай". На первой странице газетного материала помещена фотография кандидата на фоне логотипа «Европа плюс».

Решением суда заявление избирательной комиссии городского округа город Уфа РБ об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа РБ третьего созыва по избирательному округу №... Мулюкова М.М. удовлетворено.

Вместе с тем, решение суда в данной части подлежит оставлению без изменения в связи с тем, что доводы апелляционной жалобы о необходимости применения судом мер по немедленному исполнению судебного решения в данной части противоречат ч.4 ст.260.1 ГПК РФ, согласно которой решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению.

При этом судебная коллегия принимает во внимание также то обстоятельство, что избирательной комиссией решение суда относительно отмены регистрации кандидата в депутаты Мулюкова М.М. по существу не обжалуется.

Указанные выше недостатки не позволяют признать решение суда в части отказа в удовлетворении требований избирательной комиссии об отмене регистрации кандидатов в депутаты в регистрации Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Абдуллина Р.Р., Загитовой Ю.Р., Муллагалямовой Л.М., Искандарова К.Л., Кадырова И.М., Ибрагимовой Ф.Ф., Коноплевой Е.В., Караваева Д.В. и Ковязина В.А. законным и обоснованным в связи с нарушением норм материального права.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... года в части, в которой отменена регистрация кандидата в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва Мулюков М.М. , выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., оставить без изменения, апелляционную жалобу Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан в этой части без удовлетворения.

Решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года в части, в которой отказано в удовлетворении заявления Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты:

Абдуллин Р.Р. , выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...,

Загитова Ю.Р. , выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...,

Муллагалямова Л.М. , выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...,

Искандаров КЛ., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...,

Кадыров И.М., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...,

Ибрагимова Ф.Ф. , выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...,

Коноплева Е.В. , выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...,

Караваев Д.В. , выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...,

Ковязин Б.А., выдвинутого Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №...,

отменить, принять в этой части новое решение, которым:

удовлетворить заявление Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан, отменить регистрацию кандидатов в депутаты Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва:

Решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года в части, в которой в удовлетворении заявления Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Белышева Л.А. , выдвинутой Региональным отделением политической партии Справедливая Россия в Республике Башкортостан по одномандатному избирательному округу №..., оставить без изменения, апелляционную жалобу Избирательной комиссии городского округа город Уфа Республики Башкортостан в этой части без удовлетворения.

Председательствующий - Г.Ф. Усманова

Судьи: Л.Ф. Гафарова

Г.Р. Фархутдинова