Гражданский кодекс часть 1

Подгорный А.В. обратился в суд с иском к администрации МО Темрюкский район о взыскании с ответчика суммы задатка в размере 125 200 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 04.08.2011 года по день вынесения судебного решения, исходя из банковской ставки рефинансирования 8,25%, взыскании судебных расходов.

Требования обоснованы тем, что 19.07.2011 года между Подгорным А.В. и администрацией МО Темрюкский район был заключен договор № 1425 о задатке на приобретение права на заключение договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: . 29.07.2011 года были проведены торги, которые были признаны не состоявшимися в связи с тем, что подана только одна заявка. Подгорный А.В. от подписания протокола о признании торгов несостоявшимися, отказался. Комиссия по проведению торгов решила: признать торги не состоявшимися; заключить в соответствии с п. 26 п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ договор купли-продажи земельного участка с единственным претендентом на участие в торгах Подгорным А.В. не позднее, чем через 10 дней после проведения аукциона по начальной цене аукциона; зачесть, внесённый претендентом задаток в размере 125 200 рублей в счёт платы за участок на реквизиты УФК по КК.

Однако, истец считает, что п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ устанавливает право единственного участника на заключение договора купли-продажи выставленного на аукцион земельного участка, а не обязанность по заключению договора, а организатор аукциона в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

05.08.2011 года Подгорный А.В. обратился в администрацию МО Темрюкский район с заявлением об отказе от права заключить договор купли-продажи земельного участка, и просил возвратить задаток в течение трех дней, однако до настоящего времени задаток ему не возвращен.

Представитель администрации МО Темрюкский район по доверенности Рябова Е.В. с заявленными требованиями не согласилась. В суде пояснила, что 29 июля 2011 были признаны несостоявшимися торги по продаже земельного участка. Истец подал заявку на участие в аукционе с соблюдением требуемых правил, был признан участником аукциона, заявку не отзывал. Организатор торгов сделал всё от него зависящее, чтобы единственный участник торгов, даже в случае признания торгов несостоявшимися, приобрёл это право. Следовательно, ответственность за неисполнение договора №1425 о задатке на приобретение права на заключение договора купли-продажи земельного участка лежит полностью на истце. В соответствии с ч.2 ст.381 ГК РФ, если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Сверх того, сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить другой стороне убытки с зачетом суммы задатка, если в договоре не предусмотрено иное.

Представитель комиссии по проведению торгов администрации МО Темрюкский район Коломиец Б.Б. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил в иске отказать. В суде указал, что заявку на участие в торгах подал Подгорный А.В., тем самым выразил своё желание заключить договор купли-продажи. Поскольку был единственный участник торгов, они были признаны не состоявшимися, но это не препятствовало заключению договора-купли продажи земельного участка по первоначальной стоимости. Подгорный А.В. отказался от подписания протокола о признании торгов по продаже земельного участка от 29.07.2011 года и отказался заключать договор купли-продажи земельного участка, в связи с чем, была назначена новая дата проведения торгов на 11.11.2011 года.

Обжалуемым решением суда в иске отказано.

В кассационной жалобе Подгорный А.В. просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что законом предусмотрено только право единственного участника на заключение договора купли-продажи выставленного на аукцион земельного участка, а не обязанность по заключению договора, а организатор аукциона в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем. Таким образом, автор жалобы ссылается на то, что судом не было принято во внимание требование закона о том, что единственный участник имеет право не заключать договор.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в возражениях на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения главы администрации МО Темрюкского района от 22.06.2011 года за № 643-р «О проведении торгов по продаже земельного участка, расположенного по адресу: для строительства и эксплуатации автосервиса», было постановлено провести торги в форме открытого аукциона по истечении 30 дней со дня опубликования извещения о проведении торгов, и установлена начальная цена земельного участка в сумме 626.000 руб., а также размер задатка 20% от начальной цены земельного участка.

29.07.2011 года в соответствии с п.5 ст. 447 ГК РФ и с п.п.1 п. 26 ст. 38.1 ЗК РФ были признаны несостоявшимися торги по продаже земельного участка, расположенного по адресу: , в связи с тем, что подана единственная заявка. По протоколу торгов от 29.07.2011 г., комиссия решила признать торги несостоявшимися, заключить в соответствии с п. 26, п. 27 ст.38.1 Земельного кодекса РФ договор купли - продажи земельного участка с единственным претендентом на участие в торгах Подгорным А. В. не позднее, чем через десять дней после дня проведения аукциона по начальной цене аукциона. Кроме того, решено зачесть внесенный претендентом задаток в размере 125200 рублей в счет платы за участок на реквизиты УФК по . Своим заявлением от 08.08.2011 г. истец выразил отказ от права заключить договор купли-продажи земельного участка, в связи с чем постановлением главы администрации МО Темрюкский район от 07.09.2011 года за № 1823 торги, задаток, внесенный для участия в торгах в соответствии с договором о задатке № 1425 от 19.07.2011г. оставлен на расчетном счете УФК по Краснодарскому краю. 05 августа истец обратился в администрацию Темрюкского района с заявлением о возврате задатка, однако, до настоящего момента денежные средства ему не возвращены

Отказывая в иске, суд сослался на то, что в силу закона, право на заключение договора купли-продажи земельного участка по результатам аукциона, принадлежит только лицу, выигравшему аукцион, либо его единственному участнику.

Согласно ст. 380 ГК РФ задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. В соответствие с п. 2 ст. 381 ГК РФ если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственная сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка.

Статьей 447 ГК РФ определено, что договор может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Пункт 4 статьи 448 ГК РФ предусматривает, что участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. В силу п. 5 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

Пункт 27 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ предусматривает, что в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона. Кроме того в силу п. 28 организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

Таким образом, Земельный кодекс РФ устанавливает право единственного участника на заключение договора купли-продажи выставленного на аукцион земельного участка, а не обязанность по заключению договора. Единственный участник имеет право не заключать договор, а организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, в том числе и единственному участнику.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 38 ЗК РФ порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяется статьёй 38.1 настоящего Кодекса.

Аукцион по продаже земельного участка для строительства и эксплуатации автосервиса должен был проведён в соответствии с п. 4 ст. 38 ЗК РФ и Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утверждённые постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002г. № 808. Из материалов дела усматривается, что земельный участок, выставленный на торги, имеет назначение для строительства и эксплуатации автосервиса, а суд принял решение на основании ст. 38.1 Земельного кодекса РФ, которая предусматривает порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков для жилищного строительства.

Таким образом, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия, отменяя решение суда, принимает новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В связи с тем, что задаток в сумме 125 000 рублей истцу не возвращен, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в соответствии с п. 4 ст. 448 ГК РФ задаток подлежит возврату, поскольку истец внес задаток, участвовал в торгах, но не признан победителем.

Согласно требованиям ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие уклонения от их возврата подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Поскольку сумма задатка составляет 125 000 рублей, 8,25% - банковская ставка рефинансирования ЦБ РФ, 91 день – количество дней пользования чужими денежными средствами, судебная коллегия считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2574, 86 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцом понесены судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд в сумме 3704 рублей, что подтверждается квитанцией, судебная коллегия считает необходимым взыскать эту сумму с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Темрюкского районного суда от 02.11.2011 года отменить, принять новое решение об удовлетворении требований Подгорного Александра Валерьевича к администрации МО Темрюкский район о взыскании суммы задатка, процентов за пользование чужими денежными средствами и судебных расходов.

Взыскать с администрации МО Темрюкский район в пользу Подгорного Александра Валерьевича сумму задатка в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 574 (двух тысяч пятьсот семидесяти четырех) рублей 86 коп и возврат госпошлины в сумме 3 704 (трех тысяч семисот четырех) рублей.

Председательствующий: Судьи: