Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотова А.Н. к Акуленко Н.Е. об определении порядка пользования земельным участком, признании незаконными распоряжения, сделок, применения последствий недействительности сделок

по жалобе представителя истца

на решение Советского районного суда города Владивостока от 13 марта 2012 года, которым в удовлетворении требований отказано

Заслушав доклад судьи Бизякиной Н.П., выслушав пояснения представителя истца Засыпкина Д.И., ответчицы Акуленко Н.Е., ее представителя Драузиной О.А., судебная коллегия

установила:

Истец обратился с указанными требованиями к ответчице, в обоснование, ссылаясь на то, что является собственником 1/2 доли (части) жилого дома, расположенного в на основании договора купли продажи от ... года. Собственником второй части этого дома – является Акуленко Н.Е.

При оформлении части земельного участка в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ в 2010 году истцу стало известно о том, что в сведениях из кадастрового плана территории земельные участки, право на которые прекращено вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Владивостока от 10 сентября 2007 года, стоят на кадастровом учете с номерами № площадью 1330 кв. м под индивидуальный жилой дом (часть жилого дома) и хозяйственные постройки по адресу и № для обслуживания индивидуального жилого дома (части жилого дома) площадью 128,0 кв. м без указания вида права на них.

Согласно сведениям из ЕГРП на указанный земельный участок прав Акуленко Н.Е. не зарегистрировано. Из разъяснений Земельной кадастровой палаты, данных истцу, следует, что участок с кадастровым номером № имеет статус «архивный», а земельный участок под номером № является ранее учтенным объектом недвижимости, границы которого не являются учтенными.

Поскольку препятствия для постановки земельного участка под частью дома, принадлежащего Зотову А.Н., на кадастровый учет отсутствовали, Зотовым А.Н. был изготовлен проект схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, который был утвержден распоряжением УГА администрации города Владивостока от 29 декабря 2010 года. Также ему были утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу площадью 999 кв. м для дальнейшей эксплуатации жилого дома, в том числе: площадью 808 кв. м и площадью 191 кв. м. 25 марта 2011 года был изготовлен межевой план. 19 апреля 2011 года он обратился в ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю с заявлением об осуществлении кадастрового учета. Решением кадастровой палаты от 28 апреля 2011 года осуществление кадастрового учета приостановлено по тем основаниям, что граница рассматриваемого земельного участка пересекает границы земельных участков с номерами № Решением Советского районного суда города Владивостока от 7 апреля 2011 года Акуленко Н.Е. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным распоряжения УМИГА администрации города Владивостока от 29 декабря 2010 года об утверждении Зотову А. Н. схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу для дальнейшей эксплуатации части жилого дома.

Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства по Приморскому краю № № от 5 октября 2011 года Акуленко Н.Е. из земель населенных пунктов предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1330 кв. м под индивидуальный жилой дом (часть жилого дома) и хозяйственные постройки по адресу , а также в аренду сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 128,0 кв. м для обслуживания части индивидуального жилого дома по адресу (л.д.18-20 т.2).

На основании данного распоряжения 29 ноября 2011 года между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства по Приморскому краю и Акуленко Н.Е. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1330 кв. м под индивидуальный жилой дом (часть жилого дома) и хозяйственные постройки по адресу (л.д.161 т.2), 29 ноября 2011 года между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства по Приморскому краю и Акуленко Н.Е. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 128,0 кв. м для обслуживания части индивидуального жилого дома по адресу (л.д.172-173т.2).Ссылаясь на изложенное, полагая, что его права на оформление земельного участка нарушены, истец просил признать недействительным распоряжение № от 5 октября 2011 года о предоставлении Акуленко Н.Е. земельных участков в с кадастровым номером № площадью 1330 кв. м в собственность и № площадью 128,0 кв. м о предоставлении в аренду; признать недействительным с момента совершения договор купли-продажи № от 29 ноября 2011 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1330 кв. м, обязав стороны возвратить все полученное по сделке; признать недействительным договор аренды от 29 ноября 2011 года № на земельный участок с кадастровым номером № площадью 128 кв. м.; применить последствия недействительности сделок, обязать ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю снять с кадастрового учета земельные участки №, выделить каждой стороне земельный участок площадью 825 кв. м.

Ответчик и представитель ответчика с требованиями не согласились, заявили о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, ссылаясь на то, что истец стал собственником части жилого дома в июле 2007 года, претензий по поводу границ земельного участка не предъявлял, срок истек в июле 2010 года. Первоначально собственники дома пользовались земельным участком согласно схеме технического паспорта 2005-2006 гг., в марте 2005 года ответчица согласовала порядок пользования земельным участком с прежним собственником части дома Л. этот порядок отражен в техническом паспорте от 8 апреля 2011 года. Изменение порядка пользования земельным участком установлено решением Советского районного суда города Владивостока от 21 июля 2011 года. Истец приобрел земельный участок под домом с уже сложившейся границей участка и забором, в договоре купли-продажи это оговорено, против такого порядка он не возражал.

Представители ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства по Приморскому краю, Управления Росреестра по Приморскому краю в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежаще.

По делу постановлено указанное решение, с которым не согласился истец, его представителем подана апелляционная жалоба, где ставится вопрос об отмене решения в связи с неправильным определением обстоятельств дела и неправильным применением норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик и его представитель с доводами жалобы не согласились, полагая решение законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представители ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства по Приморскому краю, Управления Росреестра по Приморскому краю в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежаще.

Стороны против рассмотрения дела в отсутствие представителей указанных лиц не возражали. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1, п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, согласно договору застройки от ... года (л.д.19 т.1) ФИО16., как застройщику, был отведен земельный участок площадью 1650 кв. м по для строительства дома полезной площадью 45,8 кв. м на срок 50 лет (л.д.19-20 т.1). Зотову А.Н. согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... года принадлежит на праве собственности часть жилого дома – , приобретенного на основании договора купли-продажи от ... года у Л. (л.д.10-11т.1).

Акуленко Н.Е. согласно свидетельству о государственной регистрации от ... года принадлежит на праве собственности часть жилого дома – на основании договора дарения от ... года (л.д.12-14 т.1).

Решением Советского районного суда города Владивостока от 15 марта 2005 года, вступившего в законную силу, по иску Акуленко Н.Е. к Л.. о разделе жилого дома в натуре согласно правоустанавливающих документов произведен раздел домовладения, расположенного по адресу Акуленко Н.Е. в счет 1/2 доли выделена часть дома в виде жилых комнат площадью 15,6 кв. м и 26,7 кв. м общей площадью 42,3 кв. м и подвального помещения, расположенного под выделенной частью Акуленко Н.Е Л.. в счет 1/2 доли выделана часть дома в виде жилых комнат площадью 15,0 кв. м и 22,7 кв. м общей площадью 37,7 кв. м и подвальное помещение, расположенное под выделенной частью Л.. Прекращено право Акуленко Н.Е. и Л. на общую долевую собственность на домовладение, расположенное по адресу (л.д.252 т1).

Решением Советского районного суда города Владивостока от 10 сентября 2007 года, вступившим в законную силу, по иску Зотова А.Н. признано недействительным и не порождающим последствий с даты издания постановление главы администрации города Владивостока № от 14 ноября 2006 года «О предоставлении Акуленко Н.Е. земельного участка по адресу признан недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1330 кв. м под индивидуальный жилой дом (часть жилого дома) и хозяйственные постройки по адресу , заключенный 3 мая 2007 года между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока (Продавец) и Акуленко Н.Е. Признан недействительным договор от 7 мая 2007 года, заключенный между теми же лицами, на аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 128,0 кв. м для обслуживания части индивидуального жилого дома по адресу . Признано незаконным зарегистрированное право собственности Акуленко Н.Е. на земельный участок площадью 1330 кв. м и право аренды Акуленко Н.Е. на земельный участок площадью 128 кв. м (л.д.25-30 т.1)

Решением Советского районного суда города Владивостока от 19 декабря 2008 года Зотову А.Н. отказано в удовлетворении требований к Акуленко Н.Е. о прекращении права общей долевой собственности и разделе земельного участка, расположенного по адресу со ссылкой на то, что доказательств принадлежности спорного земельного участка Зотову А.Н. и Акуленко Н.Е. на праве общей долевой собственности суду не представлено (л.д.41-43 т.1).

Распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № от 29 декабря 2010 года утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу Зотову А.Н. для дальнейшей эксплуатации части жилого дома, согласно которому утверждена схема расположения земельных участков Зотову А.Н., в том числе: площадью 808 кв. м и площадью 191 кв. м (л.д.62 т.1).

Решением Советского районного суда города Владивостока от 7 апреля 2011 года, вступившим в законную силу, Акуленко Н.Е. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным распоряжения Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № от 29 декабря 2010 года «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу Зотову А.Н. для дальнейшей эксплуатации части жилого дома (л.д.104-107 т.1).

Решением Советского районного суда города Владивостока от 21 июля 2011 года, вступившим в законную силу, по иску Акуленко Н.Е. признаны незаконными и недействительными результаты межевания земельного участка по обращению Зотова А.Н., выразившиеся в схемах расположения земельных участков площадью 808 кв. м и 191 кв. м для дальнейшей эксплуатации.

Распоряжением Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства по Приморскому краю № от 5 октября 2011 года Акуленко Н.Е. из земель населенных пунктов предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1330 кв. м под индивидуальный жилой дом (часть жилого дома) и хозяйственные постройки по адресу , а также в аренду сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 128,0 кв. м для обслуживания части индивидуального жилого дома по адресу (л.д.18-20 т.2).

Таким образом, из материалов дела следует, что жилой дом принадлежит сторонам на праве собственности в равных долях, что подтверждено решением Советского районного суда города Владивостока от 15 марта 2005 года.

Для строительства выделен земельный участок площадью 1650 кв. м, что подтверждается договором застройки от ... года (л.д.19 т.1).

Аналогичные сведения имеются в пункте 1 договора дарения от ... года части жилого дома Акуленко Н.Е. (л.д.253 т.1)

Правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности сторон на земельный участок площадью 1650 кв. м на момент принятия оспариваемых распоряжения и договоров у сторон отсутствовали, что подтверждено решением Советского районного суда города Владивостока от 19 декабря 2008 года (л.д.41 т.1).

Результаты межевания земельного участка по по обращению Зотова А.Н., выразившиеся в схемах расположения земельных участков площадью 808 кв. м и 191 кв. м для дальнейшей эксплуатации решением Советского районного суда города Владивостока от 21 июля 2011 года по иску Акуленко Н.Е. признаны незаконными и недействительными.

Решение данного суда в части возложения на ООО «Дальземкадастр» обязанности подготовить землеустроительное дело Зотова А.Н. с учетом интересов прав смежного землепользователя Акуленко Н.Е. до настоящего времени не исполнено.

На кадастровом учете находится земельный участок под номером № площадью 1330 кв. м и земельный участок кадастровым номером № площадью 128,0 кв. м.

Несмотря на указанные обстоятельства, отказывая истцу в удовлетворении требований, суд сослался на то, что решением Советского районного суда города Владивостока от 21 июля 2011 года, в соответствии с которым между Акуленко Н.Е. и бывшим собственником Л. с 2006 года сложился порядок пользования земельным участком, который впоследствии был закреплен в 2006 году при производстве межевания ООО «Изыскатель». Указанное обстоятельство, по мнению суда, явилось основанием для применения положения п.2 ст. 61 ГПК РФ, где говорится о том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Зотов А.Н. не представил суду доказательств, того, что прежние собственники имели какие-либо претензии к Акуленко Н.Е. в связи с тем, что она занимала земельный участок, ранее находившийся в пользовании Л.., поэтому Зотов А.Н., как нынешний собственник части жилого дома, имеет право на приобретение земельного участка в границах фактически сложившегося землепользования. Акуленко Н.Е. занимает оспариваемый земельный участок с 2005 года, который поставлен на кадастровый учет в соответствии с границами, сложившимися в процессе пользования.

Судебная коллегия считает данный вывод ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.

Суд не дал надлежащей оценки доводам представителя истца о том, что границы смежных земельных участков Зотова А.Н. и Акуленко Н.Е. самовольно изменены ответчицей Акуленко Н.Е. после февраля 2010 года.

Между тем, указанный довод подтверждается материалами дела: экспликациями, топосъемками 1982, 1986,2004 – 2010 гг., схемой расположения земельных участков, утвержденной распоряжением Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № от 29 декабря 2010 года, которую оспаривала Акуленко Н.Е. и которая в судебном порядке решением Советского районного суда города Владивостока от 7 апреля 2011 года признана законной.

Также указанное обстоятельство подтверждено решением Советского районного суда города Владивостока от 10 сентября 2007 года (л.д.31 т.1), из которого следует, что порядок землепользования сложился в границах участков, зарегистрированных в БТИ согласно плану земельного участка, после смерти Л. ... Акуленко Н.Е. снесла ветхий забор и изменила границы земельных участков по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах вывод суда о фактическом использовании земельного участка Акуленко Н.Е. с 2005 года в границах и площадью, предоставленной ей по оспариваемым договорам купли-продажи и договору аренды, является неправильным.

Кроме того, судом не дано надлежащей оценки заключению экспертов от 23 января 2012 года (л.д.108-136 т.3), согласно которому фактические границы земельного участка, расположенного не соответствуют правоустанавливающему документу – договору о праве застройки от ... года. Для соответствия с данным правоустанавливающим документом возможен раздел земельного участка с выделением равных долей Зотову А.Н. и Акуленко Н.Е., каждому по 825 кв. метров с указанием координат углов поворота земельных участков, образованных в результате раздела.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, установлен Земельным кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (п. 1).

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (п. 3).

Как следует из материалов дела, объект недвижимого имущества, принадлежащий Зотову А.Н. и Акуленко Н.Е. на праве долевой собственности, находится на земельном участке площадью 1650 кв. м, находящимся в муниципальной собственности, на кадастровом учете данный участок не находится.

В соответствии положениями вышеназванной нормы Закона (п. 3 ст. 36 ЗК Российской Федерации) право на предоставление земельного участка, в том числе в аренду принадлежит собственникам объекта недвижимого имущества, расположенного на соответствующем земельном участке.

При этом действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления земельного участка в определенной доле одному из собственников объекта недвижимого имущества, расположенного на соответствующем участке, учитывая, что в установленном порядке участок не разделен и фактическое использование земельного участка не является объектом гражданских правоотношений при разрешении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность или аренду (ст. 11.1 - 11.4, ст. 36 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 5 статьи 36 Кодекса установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, законодательством не предусмотрен.

Поскольку оспариваемое распоряжение, а также договоры купли-продажи земельного участка и аренды земельного участка, заключенные между ответчиком и Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства по Приморскому краю были приняты в нарушением указанных норм, что нарушило право собственника 1/2 части этого же здания приобрести право на земельный участок в установленном порядке, судебная коллегия полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 ст. 253 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

На основании изложенного, принимая во внимание длительность разрешения между сторонами земельного спора, с учетом заключения экспертов от 23 января 2012 года, судебная коллегия полагает подлежащими удовлетворению требования Зотова А.Н. об определении порядка пользования земельным участком площадью 1650 кв. м: выделив Акуленко Н.Е. № с границами, проходящими по точкам , площадью 825 кв. м согласно варианта № 1 заключения экспертов № от 23 января 2012 года; Зотову А.Н. земельный участок: № – с границами, проходящими по точкам площадью 825 кв. м согласно варианта № 1 заключения экспертов № от 23 января 2012 года.

При разрешении данного дела судебная коллегия также принимает во внимание, что до настоящего времени не исполнено решение Советского районного суда города Владивостока от 10 сентября 2007 года: земельные участки с номерами №, несмотря на исключение записей из ЕГРП о праве собственности Акуленко Н.Е. на земельный участок площадью 1330 кв. м и праве аренды Акуленко Н.Е. на земельный участок площадью 128 кв. м, указанные земельные участки до настоящего времени стоят на кадастровом учете, в связи с этим, поскольку спор об определении порядка пользования между сторонами разрешен, с кадастрового учета подлежат снятию земельные участки с кадастровыми номерами №.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила: решение Советского районного суда города Владивостока от 13 марта 2012 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Признать недействительным распоряжение № от 5 октября 2011 года Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о предоставлении Акуленко Н.Е. земельных участков по адресу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью 1330 кв. м и в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 128 кв. м.

Признать недействительным с момента совершения договор купли-продажи № от 29 ноября 2011 года земельного участка, заключенный между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Продавец) и Акуленко Н.Е. (Покупатель) земельного участка с кадастровым номером № под индивидуальный жилой дом (часть жилого дома) и хозяйственные постройки площадью 1330 кв. м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу (ориентир – жилой дом, находится в границах участка) в собственность на основании распоряжения № от 5 октября 2011 года.

Сторонам возвратить все полученное по сделке.

Признать недействительным с момента совершения договор аренды земельного участка № от 29 ноября 2011 года, заключенный между Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (Арендодатель) и Акуленко Н.Е. (Арендатор) земельного участка с кадастровым номером № для обслуживания индивидуального жилого дома (часть жилого дома) площадью 128,0 кв. м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу (ориентир – жилой дом, находится в границах участка) на основании распоряжения № от 5 октября 2011 года.

Сторонам возвратить все полученное по сделке.

Обязать ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №

Определить порядок пользования земельным участком площадью 1650 кв. м по адресу , выделив в пользование Акуленко Н.Е. земельный участок № с границами проходящими по точкам: , площадью 825 кв. м согласно варианта № 1 заключения экспертов № от 23 января 2012 года; Зотову А.Н. земельный участок: № – с границами, проходящими по точкам площадью 825 кв. м согласно варианта № 1 заключения экспертов № от 23 января 2012 года.

Председательствующий Судьи: