Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Сараева А.С. на определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 28 августа 2015 года, которым заявителю отказано в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Сараев А.С. в порядке, предусмотренном Главой 25 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия должностных лиц ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю по исполнению Федерального закона от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Определением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 28 августа 2015 года заявителю отказано в принятии заявления поскольку действия начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН не являются властными, порождающими последствия для заявителя, жалоба на действия данного должностного лица не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке публичного судопроизводства.

Не согласившись с определением судьи, Сараев А.С. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение как незаконное.

Судебная коллегия, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 8 марта 2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, считает определение подлежащим отмене в связи с нарушением судьей норм процессуального права.

Отказывая Сараеву А.С. в принятии заявления, судья исходил из положений ч. 1 п. 1 ст. 134 ГПК РФ, действовавшей на дату вынесения определения, согласно которой судья отказывает в принятии заявления, в случае если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Между тем судьей неверно определен вид производства, в котором разрешаются заявленные требования.

Рассматривая обращение Сараева А.С., содержащегося под стражей, судья не учел разъяснения п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» о том, что дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания, а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

Доводы заявления Сараева А.С. о невыполнении администрацией учреждения требований статьи 42 Федерального закона от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» относятся к вопросам о порядке и условиях содержания под стражей, следовательно, заявление рассматривается в порядке публичного судопроизводства.

Учитывая, что с 15 сентября 2015 года вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ, которым изменен порядок осуществления административного судопроизводства, предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым отменить определение и направить заявление Сараева А.С. для принятия к производству Уссурийского районного суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 28 августа 2015 года отменить, заявление Сараева А.С. направить в тот же суд для принятия к производству.

Председательствующий

Судьи