Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 14 декабря 2015 года, которым постановлено: отказать в принятии административного искового заявления ФИО1 к УФАС по РСО-Алания об оспаривании действий коллегиального органа и должностного лица.

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., объяснения ФИО1, поддержавшего доводы частной жалобы, представителя УФАС по РСО-Алания – Алания ФИО2, возражавшей по доводам частной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г.Владикавказ Республики Северная Осетия - Алания с административным исковым заявлением к УФАС по РСО-Алания, в котором просил признать несоответствующим действительности протокол заседания комиссии от ... по оценке результативности государственных гражданских служащих УФАС по РСО-Алания за первое полугодие 2014 года в отношении ФИО1, а также обязать руководителя УФАС по РСО-Алания устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав при осуществлении материального стимулирования гражданских служащих УФАС по РСО-Алания по приказу от ......

Судьей постановлено приведенное выше определение, с которым не согласился ФИО1 В частной жалобе просил определение отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите прав и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих» является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Отказывая в принятии административного искового заявления ФИО1, судья районного суда обоснованно исходил из того, что требования истца о признании несоответствующим действительности протокола заседания комиссии от ... по оценке результативности государственных гражданских служащих УФАС по РСО-Алания за первое полугодие 2014 года в отношении ФИО1, а также обязании устранить нарушения его прав при осуществлении материального стимулирования гражданских служащих, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Доводы частной жалобы сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность определения судьи, а потому, не могут служить основанием для отмены судебного постановления.

При таких обстоятельствах определение судьи первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам частной жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила

определение судьи Ленинского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 14 декабря 2015 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Э.В. Темираев

Судьи У.Я. Алборов

С.Г. Гатеев

Справка: вопрос по первой инстанции рассмотрен Ленинским районным судом г.Владикавказ под председательством судьи ...2