Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобеадминистративного истца ФИО1 на решение Правобережного районного суда г.Липецка от 30 июля 2018 года, которымпостановлено:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УМВД по Липецкой области о признании незаконным решения о депортации от 06.07.2018 года - отказать.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Липецкой области об оспаривании решения о депортации от 06.07.2018 года.

В обоснование требований ссылался на то, что является гражданином Республики Узбекистан. Приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 07.04.2014 года ФИО1 был осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывает наказание до 06.07.2018 года.

30 марта 2018 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ.

06.07.2018 года на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 30 марта 2018 года в соответствии с частью 11 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" принято решение о депортации административного истца после отбытия наказания, назначенного по приговору суда.

ФИО1 полагает, что при вынесении данного решения ответчик не учел угрозу для жизни истца при возвращении в страну гражданской принадлежности Узбекистан, а также не принял во внимание обращение административного истца о предоставлении ему статуса беженца на территории РФ, до принятия окончательного решения по рассмотрению которого, он не может быть выслан в Республику Узбекистан.

С учетом изложенного, ФИО1 просил признать решение о депортации от 06.07.2018 года незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом и своевременно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1-ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что решение о депортации ФИО1 правомерно вынесено на основании распоряжения Министерством юстиции РФ от 30 марта 2018 года о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также с учетом решения заместителя Министра внутренних дел РФ от 04.04.2018 года о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ в связи с информацией о том, что административный истец является приверженцем радикального направления в исламе, разделяет идеологию террористической организации «Исламское государство», оправдывает террористическую деятельность в Сирийской Арабской Республике, высказывал намерения после освобождения из мест лишения свободы принять участие в боевых действиях на стороне МТО «Исламское государство».

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просит отменить решение, ссылаясь на то, что:

суд не принял во внимание, что ФИО1 не может быть выслан в Республику Узбекистан, поскольку при возращении в страну гражданской принадлежности существует реальная угроза его жизни;

решение о депортации не может быть исполнено до принятия решения по вопросу о предоставлении ФИО1 статуса беженца на территории РФ.

Выслушав возражения против жалобы представителя ответчика УМВД России по Липецкой области ФИО3, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 31 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из материалов дела,ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Приговором Нагатинского районного суда г. Москвы от 07.04.2014 года ФИО1 был осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывает наказание до 06.07.2018 года.

Постановлением следователя следственного отдела УВД Кашкадарьинской области от 28.11.2017 года ФИО1 был привлечен к участию в уголовном деле № 6- 144/2016 в качестве обвиняемого по ч.1 ст. 2442 УК Республики Узбекистан (участие в незаконной религиозной экстремистской деятельности).

Постановлением следователя следственного отдела УВД Кашкадарьинской области от 03.08.2016 года ФИО1 был объявлен в межгосударственный розыск правоохранительными органами Республики Узбекистан за совершение преступлений, предусмотренных ст. 244.2 ч.1 УК Республики Узбекистан.

Определением суда г. Карши от 07.08.2016 года в отношении истца избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

04.04.2018 года заместителем Министра внутренних дел РФ вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории РФ в связи с информацией о том, что он является приверженцем радикального направления в исламе, разделяет идеологию террористической организации «Исламское государство», оправдывает террористическую деятельность в Сирийской Арабской Республике, высказывал намерения после освобождения из мест лишения свободы принять участие в боевых действиях на стороне МТО «Исламское государство».

Отказывая в удовлетворении заявленных требований ФИО1, суд верно исходил из того, что УМВД России по Липецкой области действовало в рамках предоставленных законодательством полномочий и в соответствии с требованиями Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" правомерно вынесло решение о депортации административного истца.

Суд пришел к правильному выводу о том, что убедительных аргументов в пользу своих опасений стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности ФИО1 не представлено, несогласие ФИО1 с предъявленным ему в Республике Узбекистан обвинением не может служить основанием для признания незаконным решения о депортации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" (далее Закон "О беженцах"), лицо, получившее уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем либо уведомление об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца, не использующее право обжалования решения и отказывающееся от добровольного выезда, выдворяется (депортируется) совместно с членами семьи за пределы территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона "О беженцах", лицо, обжаловавшее решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем либо решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца и получившее отказ на жалобу, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации и отказывающееся от добровольного выезда, выдворяется (депортируется) совместно с членами семьи за пределы территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 10 ФЗ "О беженцах" лицо, получившее уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем, либо лицо, получившее уведомление об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 и подпунктом 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и использовавшее право на обжалование решения об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем либо решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца в соответствии с настоящей статьей, обязано покинуть территорию Российской Федерации совместно с членами семьи в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе на жалобу при отсутствии у данных лиц иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

В настоящее время ФИО1 отказано в рассмотрении по существу ходатайства в признании его беженцем, и данное решение признано законным судебными инстанциями. Кроме того, в настоящее время решение о депортации исполнено.

При таких обстоятельствах, принятие решения по ходатайству ФИО1 о признании его беженцем, а также судебное обжалование решения УМВД России по Липецкой области об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу от 05.07.2018г. не свидетельствуют о незаконности решения от 06.07.2018 года о депортации.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Правобережного районного суда г.Липецка от 30 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи