Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании в здании Пензенского областного суда административное дело по заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области Астаниной И.И., Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

страховое акционерно общество «ВСК» (далее – САО «ВСК») обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным бездействия ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области Астаниной И.И. по исполнению требований, указанных в статьях 36, 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», а также о понуждении судебного пристава исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 18 марта 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Межрайонное отделение судебных приставов Пензенской области (далее – МОСП по ИОИП по Пензенской области) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области (далее – УФССП России по Пензенской области), в качестве заинтересованного лица – муниципальное унитарное предприятие жилищно-социального и коммунального хозяйства г. Заречного Пензенской области (далее – МУП ЖСКХ г. Заречного Пензенской области»).

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 29 марта
2021 года указанное дело передано в Пензенский областной суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно относится.

В предварительное судебное заседание административный истец САО «ВСК», административные ответчики УФССП России по Пензенской области, МОСП УФССП России по Пензенской области, заинтересованное лицо МУП ЖСКХ
г. Заречного Пензенской области, будучи надлежаще и своевременно извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили. От представителя административного ответчика УФССП России по Пензенской области по доверенности Андрияновой Е.В. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и разрешения вопроса о передаче дела по подсудности на усмотрение суда.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Астанина И.И., будучи своевременно и надлежащим образом извещённой о дне, времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явилась.

С учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, положений части 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил – разрешить вопрос о передаче дела по подсудности в предварительном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 19 КАС РФ административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 218 КАС РФ).Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (часть 1 статьи 22 КАС РФ).

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учётом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, регулирующей место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по её юридическому адресу, местонахождению её имущества или по юридическому адресу её представительства или филиала.

В силу пункта 2 части 2 статьи 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как следует из текста заявления, САО «ВСК» просит признать незаконными бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя по исполнению требований в отношении должника МУП ЖСКХ г. Заречного Пензенской области, место нахождения которого - <адрес>.

Поскольку местом совершения исполнительных действий и местом исполнения судебным приставом своих обязанностей в настоящем случае является г. Заречный Пензенской области, административное дело подлежит передаче для рассмотрения по существу в Зареченский городской суд Пензенской области (Пензенская область, г. Заречный, ул. Зелёная, д. 12, 442963).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 27, 198, 199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» к ведущему судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области Астаниной И.И., Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - передать по подсудности для рассмотрения по существу в Зареченский городской суд Пензенской области (Пензенская область, г. Заречный, ул. Зелёная, д. 12, 442963).

Определение может быть обжаловано в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции через Пензенский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Е.М. Шелахаева