Гражданский кодекс часть 1

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Шовкун Н.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, возбужденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Саткинский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пункту 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела к подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит разрешению вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вместе с тем, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении содержит квалификацию совершенного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ год рождения, по части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившее повторно в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Исходя из положений ст. 4.6 КоАП РФ подлежит выяснению вопрос об окончании исполнения постановления должностного лица о привлечении к административной ответственности ФИО1 с назначением ему наказания в виде уплаты штрафа, а именно подлежит установлению момент вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности, а также дата уплата штрафа.

Однако, из материалов дела не представляется возможным установить день исполнения постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок на распространяется на следующих на иностранных граждан: 1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия научно-исследовательской и (или) педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; 8.2) прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать суток для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной и (или) безвозмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества) либо для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и (или) педагогической деятельности; 8.3) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера; 8.4) прибывших в Российскую Федерацию с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления деятельности, указанной в подпункте 8.2 настоящего пункта, в течение срока, не превышающего тридцати суток; 9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; 10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных ч. 4 ст. 63 и ст. 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации; 11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца; 12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Однако, материалы представлены неполно, не учтены положения ст. 4.6 КоАП РФ, п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации административный материал с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит возврату со стадии подготовки дела к рассмотрению протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Руководствуясь статьями 28.2, 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить должностному лицу старшему инспектору ОВМ ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 18.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья (подпись) Шовкун Н.А.

Копия верна

Судья Шовкун Н.А.