Гражданский кодекс часть 1

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Гаев С.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и прилагаемые материалы,

УСТАНОВИЛ:

начальником отдела полиции по обслуживанию г.Заполярный ОМВД по Печенгскому району в Печенгский районный суд Мурманской области передан по подведомственности протокол об административном правонарушении от 17.05.2018 по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и прилагаемые материалы.

Проверив указанные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за совершение мелкого хищения чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С объективной стороны мелкое хищение характеризуется возможностью лица распорядиться похищенным имуществом по своему усмотрению.

Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Между тем, протокол об административном правонарушении, равно как и иные письменные материалы, не содержит сведений об имеющейся у привлекаемого лица возможности распорядиться имуществом либо отсутствии у него таковой.

Таким образом, поскольку административная ответственность за покушение на хищение законом не предусмотрена, полагаю указанный недостаток существенным, так как согласно статье 26.1 и статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отмеченное обстоятельство лишает суд возможности проверить обоснованность предъявленного ФИО1 обвинения и принять правильное решение по делу и препятствует принятию протокола об административном правонарушении к производству судьи.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и прилагаемые материалы – возвратить начальнику отдела полиции по обслуживанию г.Заполярный ОМВД по Печенгскому району.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области.

Судья С.Ю.Гаев