Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Мошковского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением № 10673342183411169897 государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 10 октября 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд. Наряду с жалобой было подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования.

Определением судьи Мошковского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2020 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обжалования отказано.

ФИО1 обжаловала указанное определение в Новосибирский областной суд, указав, что о наличии постановления о привлечении к административной ответственности ей стало известно 27 сентября 2019 года от судебного пристава-исполнителя. Суд необоснованно отказал в запросе информации о доставке постового отправления. Просит отменить определение судьи, восстановить срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии определения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ, регламентирующими порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

На основании пунктов 1, 3 статьи 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока; срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока, если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 45.1 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденного приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605 (действовавшего на момент фиксации административного правонарушения) в свидетельство о регистрации транспортного средства, а также в реестр регистрации транспортных средств (приложение № 3 к Административному регламенту) вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету. Обязательному учету в числе прочих сведений о собственнике транспортного средства – физическом лице подлежит адрес его места жительства.

Как следует из материалов, административное правонарушения выявлено посредством работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносьемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №1701141, в связи с чем копия постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом, направлена ФИО1 как собственнику транспортного средства согласно свидетельству о регистрации транспортного средства по адресу, указанному в регистрационных сведениях (л.д.26, 34, 35 оборот).

Вопреки доводам жалобы, судья районного суда проверен факт направления и получения почтового отправления.

Согласно отчету отслеживания отправлений официального сайта «Почта России» с трек-номером №14586928775532 копия постановления получена адресатом 18 октября 2019 года (л.д.49).

Учитывая презумпцию добросовестности органа, осуществляющего почтовые отправления, судья областного суда отмечает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о допущенных нарушениях ФГУП «Почта России» правил оказания услуг почтовой связи, например заключение по результатам служебной проверки.

Таким образом, факт получения 18 октября 2018 года ФИО1 копии постановления от 10 октября 2018 года достаточными и допустимыми доказательствами не опровергнут.

Жалоба в районный суд на постановление по делу об административном правонарушении направлена ФИО1 только 29 ноября 2019 года, то есть с нарушением срока обжалования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес решение данного вопроса к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Проанализировав конкретные обстоятельства, судья районного суда обоснованно пришел к выводам, что у ФИО1 отсутствовали объективные препятствия к подаче жалобы в установленный законом срок.

Таким образом, оснований для отмены определения судьи Мошковского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2020 года, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

определил:

определение судьи Мошковского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 — без удовлетворения.

Судья