Гражданский кодекс часть 1

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассматривая на стадии подготовки жалобу защитника Кеммерер Я.Х. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 22 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения– старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску ФИО1 № 443 от 11 мая 2022 года администрация Емельяновского района Красноярского края была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 22 августа 2022 года жалоба администрации Емельяновского района Красноярского края на постановление оставлена без удовлетворения.

На вышеуказанное решение защитником администрации Емельяновского районного суда Красноярского края Кеммерер Я.Х. подана жалоба в Красноярский краевой суд, в которой заявитель просит решение судьи отменить.

Указанная жалоба рассмотрению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП РФ право на обжалование решения суда предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, должностному лицу, вынесшему постановление.

Согласно ч. 1-3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

По смыслу п. 1 ст. 185 ГК РФ под доверенностью понимается оформленный надлежащим образом документ, содержащий указание на наделение одного лица полномочиями по представлению интересов другого лица или группы лиц.

Кеммерер Я.Х. к жалобе приложена копия доверенности №12 от 22 августа 2022 года (л.д.80). Согласно данной доверенности Кеммерер Я.Х. предоставляется право вести дела от имени администрации Емельяновского района Красноярского края во всех инстанциях любых судебных органов, в том числе третейских судах, мировых судах, районных, областных, республиканских судах, судах городов федерального значения, судах общей юрисдикции, в краевых (областных, республиканских) судах, Арбитражных судах; в управлении Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю; в следственных органах; органах Федеральной службы судебных приставов но Красноярскому краю, совершать от имени администрации Емельяновского района все процессуальные действия, которые представлены Законами Российской Федерации потерпевшему, истцу, ответчику, третьим лицам, в том числе с правом передачи спора на рассмотрение третейского суда, предъявления встречного иска, полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда. Подписывать и предъявлять в суд заявления, в том числе исковые, административные исковые заявления, отзывы на исковые заявления, апелляционные жалобы, отзывы на апелляционные жалобы, о принесении протеста, наложении штрафа, требования принудительного исполнения судебного акта, претензии, отзывы, жалобы, запросы, ходатайства, заверять копии документов.

Таким образом, объем полномочий, которыми Кеммерер Я.Х. наделена упомянутой доверенностью, прямо не предоставляет право на подписание и подачу жалоб на решение по делу об административном правонарушении, в указанной доверенности такое право специально не оговорено.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абз.4 п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Постановлении Верховного Суда РФ от 17.04.2020 N 44-АД20-6, решениях Верховного Суда РФ от 08 февраля 2018 года N 47-ААД18-1, от 23 августа 2018 года N 51-ААД18-1 и других, право защитника на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 г. N 91-О.

Поскольку представленная доверенность не отвечает установленным требованиям, не предусматривает правомочие Кеммерер Я.Х. на подписание и подачу жалоб на решение судьи, принятое по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поданная Кеммерер Я.Х. жалоба рассмотрению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника Кеммерер Я.Х. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 22 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края оставить без рассмотрения и вернуть заявителю.

Судья

Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев