Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном гражданское дело №02RS0003-01-2019-002191-58 по иску ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к Садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Нов-Ист» о признании ничтожными, недействительными решений общего собрания, возложении обязанности устранить препятствия к доступу недвижимого имущества и использования электроэнергии, признании недействительными локальных документов

по кассационной жалобе Садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Нов-Ист» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 14января2022г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Дударёк Н.Г., выслушав объяснения представителя СНТ СН «Нов-Ист» ФИО19, поддержавшего кассационную жалобу, возражения ФИО14, ФИО17, представителя истцов ФИО20 против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 обратились к Садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Нов-Ист» (далее -СНТ СН «Нов-Ист»,Товарищество) о признании ничтожными, недействительными решений общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» от 3 сентября 2019 г. и 16 декабря 2019 г., возложении обязанности устранить препятствия к доступу недвижимого имущества и использования электроэнергии, признании недействительными локальных документов.

Иск обоснован тем, что истцы являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ СН «Нов-Ист», также собственниками земельных участков являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО21, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО11, ФИО19

С 2017 г. на территории СНТ СН «Нов-Ист» открылась туристическая база «Финская Дача», на арендованных земельных участках, принадлежащих на праве собственности вышеперечисленным лицам.

3 сентября 2019 г. состоялось общее собрание членов товарищества, на повестку которого были поставлены следующие вопросы: утверждение порядка ведения общего собрания, внесение изменений в Устав, утверждение правил внутреннего распорядка, перевыборы ревизионной комиссии, необходимость приведения в порядок индивидуальных узлов учета электроэнергии в срок в течение 30 дней с даты настоящего собрания, изменение корректировки и утверждение бюджета на оставшийся период 2019 г. и последующий период; внесение изменений в приходно-расходную смету товарищества, подтверждение решений Общего собрания ПДК «Нов-Ист», состоявшегося 10 ноября 2018 г., подтверждение решений общего собрания СНТ СН «Нов-Ист», состоявшегося 26 апреля 2019 г., разное.

Оспаривая данное решение, истцы указывают, что при принятии решения был нарушен порядок созыва собрания, предусмотренный пунктом 13 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ, о чем было указано в протоколе разногласий, направленном в СНТ СН «Нов-Ист». Утвержденный порядок ведения общего собрания допускает нарушение прав участников собрания, предоставляет возможность лишения права голоса члена собрания, допускает неравенство прав участников собрания, внесенные решением изменения в Устав вводят кабальные обязательства, ограничивает в правах граждан. Утвержденные правила внутреннего распорядка являются преждевременными, противоречат положениям Устава. Положение об уплате взносов, иных обязательных платежей и ответственности членов Товарищества, а также граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке в границах территории СНТ вводит ответственность (назначение замечаний, предупреждений, предписаний, уведомлений, штраф, начисление пени за просрочку уплаты платежей, ограничения права собственности, прав передвижения и свободы членов СНТ и иных лиц) на физических лиц, решение вопроса о переизбрании ревизионной комиссии являлось преждевременным и подлежало снятию с повестки дня, поскольку собрание было внеочередным, принято решение, в том числе об установлении ограничителей потребляемой мощности, исходя из доведенных лимитов, а в случае неисполнения требований Общего собрания к нарушителям будет применена мера ответственности. Вопрос 6 повестки касался изменения корректировки и утверждения бюджета на оставшийся период 2019 г., поскольку до принятия решения по указанному вопросу необходимо было принять решение по вопросам определения заработной платы.

1 ноября 2019 г. истцами было предъявлено обращение по факту незаконного отключения и применения ограничений потребления электроэнергии со стороны СНТ к домовладениям истцов, расположенных на земельных участках в составе СНТ, данное отключение и ограничение электроэнергии истцы считают противоречащим законодательству, так как поставщиком электроэнергии СНТ не является.

16 декабря 2019 г. состоялось общее собрание членов товарищества, которое было проведено с нарушением порядка созыва собрания, о чем было указано в протоколе разногласий, направленном в СНТ СН «Нов-Ист». Изменения, вносимые в Устав СНТ данным решением, не соответствуют требованиям статей 17-22 ФЗ-217, а также нормам гражданского законодательства, утверждение размера членских взносов, утверждение приходно-расходной сметы, нарушает требования пункта 5 статьи 14 ФЗ-217, решение по вопросу исключения из числа членов СНТ является преждевременным, поскольку решения общего собрания от 9 ноября 2018 г., от 26 апреля 2019 г. и от 3 сентября 2019 г. оспаривались в судебном порядке, и до вступления судебных актов в законную силу взыскание членских взносов является недопустимым. На данном собрании были утверждены членские взносы за период с 10 ноября 2018 г. по 31 декабря 2019 г., в связи с чем, вопрос об установлении задолженности по указанным членским взносам за указанный период поставлен безосновательно.

Просили признать решение общего собрания от 3 сентября 2019 г. недействительным, ничтожным с момента его принятия, признать данное решение кабальной сделкой, обязать ответчика устранить нарушения по ограничению поставляемой электроэнергии к домовладениям истцов, а также демонтировать шлагбаумы и ворота, установленные на въезде на территорию СНТ; признать решение общего собрания, оформленного протоколом от 16 декабря 2019 г., недействительным, ничтожным, с момента его принятия, признать решение кабальной сделкой, признать недействительным исключение из числа членов СНТ СН «Нов-Ист» ФИО15, ФИО12, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО6, признать недействительным локальные документы СНТ СН «Нов-Ист» - смету доходов и расходов за период с 10 ноября 2018 г. по 31 декабря 2018 г., смету доходов и расходов на 2020 год, на 2019 год, финансово-экономическое обоснование к проекту приходно-расходной сметы СНТ СН «Нов-Ист» на 2019-2020 г.г., штатные расписания за 2018, 2019 и 2020 годы, приходно-расходные сметы на период с 1 января 2019 г. по 30 апреля 2019 г., 1 мая 2019 г. по 31 августа 2019 г., 1 сентября 2019 г. по 31 декабря 2019 г.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 29 декабря 2020 г. удовлетворены исковые требования в части обязания СНТ СН «Нов-Ист» снять запрет на ограничение предоставляемой и передаваемой членам СНТ электроэнергии, путем демонтажа приборов ограничения мощности предоставляемой электроэнергии, в остальной части в иске отказано.

Дополнительным решением суда от 21 мая 2021г. исковое требование ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 к СНТ СН «Нов-Ист» о возложении обязанности устранить препятствия к доступу недвижимого имущества, удовлетворено. На СНТ СН «Нов-Ист» возложена обязанность демонтировать шлагбаумы в количестве 4 штук и ворота в количестве 4 штук, установленные на въезде на территорию СНТ СН «Нов-Ист».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 14января2022г. решение Майминского районного суда Республики Алтай от 29 декабря 2020г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании решения общего собрания, оформленного протоколом от 3 сентября 2019 г., недействительным, ничтожным; о признании решения общего собрания, оформленного протоколом от 16 декабря 2019 г., недействительным, ничтожным.

Принято в отмененной части по делу новое решение, которым частично удовлетворены исковые требования.

Признано недействительным, ничтожным с момента принятия решение общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Нов-Ист» от 3 сентября 2019 г. в части нижеследующих принятых решений:

О необходимости приведения в порядок индивидуальных узлов учета электроэнергии в срок в течение 30 дней с даты настоящего собрания (вопрос 6).

Об изменении (корректировке) и утверждении бюджета на оставшийся период 2019 г. и последующий период. Внесение изменений в приходно- расходную смету (вопрос 7).

О внесении изменений в штатное расписание (вопрос 8).

Об увеличении расходов на канцелярские товары, бумагу, текущие расходы (вопрос 9).

О приобретении пожарного оборудования и формы для службы сторожей (вопрос 10).

О приобретении оборудования для обеспечения деятельности бухгалтера и директора (компьютеры, принтер и т.д.) (вопрос 11).

О подтверждении решений Общего собрания СНТ СН «Нов-Ист», состоявшегося 26 апреля 2019 г. по повестке дня в части вопросов, включенных в пункт «Разное», в части утверждения размера членских взносов (вопрос 14).

Признано недействительным, ничтожным с момента принятия решение общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Нов-Ист» от 16 декабря 2019 г. в части нижеследующих принятых решений:

Об утверждении приходно-расходной сметы на период с 10 ноября 2018 г. по 31 декабря 2018 г.; об утверждении размера членских взносов на период с 10 ноября 2018 г. по 31 декабря 2018 г. (вопросы 2, 3);

Об утверждении приходно-расходной сметы на период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г.; об утверждении размера членских взносов на период с 01 января 2019 г. по 30 апреля 2019 г. (вопросы 4, 5);

Об утверждении размера членских взносов на период с 1 мая 2019 г. по 31 августа 2019 г. (вопрос 6);

Об утверждении размера членских взносов на период с 1 сентября 2019 г. по 3 1 декабря 2019 г. (вопрос 7);

О необходимости внесения изменений в штатное расписание, утверждение нового штатного расписания (вопрос 9).

Об утверждении приходно-расходной сметы на период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г.; об утверждении размера членских взносов на период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. (вопросы 10, 11);

О необходимости взятия займа (вопрос 12).

Об исключении из членов товарищества ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 (вопросы 15-21).

В остальной части решение Майминского районного суда Республики Алтай от 29 декабря 2020 г. оставлено без изменения.

Дополнительное решение Майминского районного суда Республики Алтай от 21 мая 2021 г. отменено, принято новое решение, которым отказано истцам в удовлетворении требования о возложении на СНТ СН «Нов-Ист» обязанности устранить препятствия к доступу недвижимого имущества путем демонтажа шлагбаумов в количестве 4 штук и ворот в количестве 4 штук, установленных на въезде на территорию СНТ СН «Нов-Ист».

Апелляционные жалобы лиц, не привлеченных к участию в деле, оставлены без рассмотрения.

В кассационной жалобе (с учетом уточнения к жалобе) СНТ СН «Нов-Ист» ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 14января2022г. в части отмены решения Майминского районного суда Республики Алтай от 29 декабря 2020 г. и принятия в отмененной части нового решения о признании недействительными, ничтожными решений общих собраний, как незаконного.

ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и их представителем ФИО20 поданы возражения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Судом установлено и следует из материалов дела, 27 апреля 2006 г. создан Потребительский дачный кооператив «Нов-Ист» (ПДК «Нов-Ист», ОГРН <***>) с целью реализации гражданами потребностей в правах на землю, на ведение садоводства и огородничества. Согласно проекту застройки и планировки территории ПДК «Нов-Ист», расположенный по <адрес>, на территории подлежит размещению 51 земельный участок, площадью от 810 кв.м. до 1500 кв.м., общей площадью 8,2342 га. С учетом сложившегося рельефа расположены основные транспортные магистрали, запроектировано 4 продольные улицы в направлении с севера на юг. Пешеходные связи шириной 1,5 м. Ширина улиц по поперечному сечению принята 15 м., ширина проезжей части 6 м.

СНТ СН «Нов-Ист» (ОГРН <***>) является правопреемником ПДК «Нов-Ист» в связи с реорганизацией в форме преобразования.

Истцы ФИО6, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, №***, расположенных на территории СНТ СН «Нов-Ист», и до 16 декабря 2019г., до их исключения из членов товарищества, являлись членами данного товарищества.

3 сентября 2019 г. и 16 декабря 2019 г. были проведены общие собрания членов СНТ СН «Нов-Ист», на которых из 26 членов СНТ СН «Нов-Ист» присутствовало 24 члена, что составило 92 % от числа членов товарищества, отсутствовало 2 члена, в том числе истец ФИО13

Повестка дня общего собрания 3 сентября 2019 г. включала в себя вопросы: утверждение порядка ведения общего собрания; внесение изменений в Устав СНТ; внесение изменений в Положение об уплате взносов, иных обязательных платежей и ответственности членов Товарищества, а также граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке в границах территории Товарищества (принятие его в новой редакции); утверждение Правил внутреннего распорядка в СНТ; перевыборы ревизионной комиссии; необходимость приведения в порядок индивидуальных узлов учета электроэнергии в срок - в течение 30-ти дней, начиная с даты настоящего собрания; изменение (корректировка) и утверждение бюджета на оставшийся период 2019 г. и последующий период. Внесение изменений в приходно-расходную смету товарищества; внесение изменений в штатное расписание СНТ СН «Нов-Ист»; увеличение расходов на канцтовары, бумагу, текущие расходы; приобретение пожарного оборудования и формы для службы сторожей; приобретение оборудования для обеспечения деятельности бухгалтера и директора (компьютеры, принтер, и т.д.); необходимость установления охранной зоны ЛЭП; подтверждение решений Общего собрания ПДК «Нов-Ист», состоявшегося 10 ноября 2018 г. по всем вопросам повестки дня; подтверждение решений Общего собрания СНТ СН «Нов-Ист», состоявшегося 26 апреля 2019 г. по всем вопросам повестки дня; разное, утверждение размера платы за изготовление копий документов (3 руб. за 1 лист); иные вопросы, а также рассмотрение представления Прокуратуры Майминского района Республики Алтай.

По итогам собрания приняты решения: утвержден порядок ведения общего собрания в предложенной Правлением редакции. Утверждены изменения в Устав СНТ СН «Нов-Ист»; утверждено Положение об уплате взносов, иных обязательных платежей и ответственности членов Товарищества, а также граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке в границах территории Товарищества, утверждены Правила внутреннего распорядка; утвержден новый состав ревизионной комиссии (вопросы 1-5); разрешен вопрос о приведении в порядок индивидуальных узлов учета электроэнергии, а также решено об установлении штатным электриком СНТ СН «Нов-Ист» ограничители потребляемой мощности домовладений, исходя из доведенных лимитов (вопрос 6); утвержден скорректированный бюджет СНТ на оставшиеся 4 месяца 2019 г. в размере 349200 руб. Также при рассмотрении данного вопроса отдельным голосованием утвердили новый, соответствующий принятому бюджету, размер членских взносов (вопрос 7); утверждены изменения в штатное расписание СНТ СН «Нов-Ист» в части заработной платы директора СНТ (вопрос 8); постановлено увеличить ранее предусмотренные бюджетом расходы на бумагу, канцелярские товары и прочие текущие расходы с 5000 до 7000 руб. в месяц (вопрос 9). Постановлено увеличить ранее утвержденную смету расходов СНТ на 41700 руб. в связи с необходимостью установки на территории СНТ пяти комплектов оборудованных всем необходимым пожарных щитов и ящиков с песком, а также необходимостью укомплектовать форменной одеждой сторожей (вопрос 10). Постановлено увеличить ранее предусмотренные бюджетом расходы на 100000 руб. в целях приобретения оборудования для обеспечения деятельности бухгалтера и директора (вопрос 11); постановлено выполнить комплекс геодезических и кадастровых работ с целью установления охранной зоны ЛЭП (вопрос 12). Подтверждены Решение общего собрания ПДК «Нов-Ист», состоявшееся 10 ноября 2018 г., Решение общего собрания СН «Нов-Ист», состоявшееся 26 апреля 2019 г. (вопросы 13, 14); установлена плата за предоставление копий документов в размере 3 руб. за лист (вопрос 15). По вопросу 16 не голосовали.

В повестку дня общего собрания от 16 декабря 2019 г. включены следующие вопросы: о внесении изменений в устав Товарищества. Утверждение приходно-расходной сметы на период с 10 ноября 2018 г. по 31 декабря 2018 г.; утверждение размера членских взносов на период с 10 ноября 2018 г. по 31 декабря 2018 г.; утверждение приходно-расходной сметы на период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г.; утверждение размера членских взносов на период с 1 января 2019 г. по 30 апреля 2019 г.; утверждение размера членских взносов на период с 1 мая 2019 г. по 31 августа 2019 г.; утверждение размера членских взносов на период с 1 сентября 2019 г. по 31 декабря 2019 г.; утверждение штатного расписания Товарищества. О необходимости внесения изменений в штатное расписание Товарищества, утверждение нового штатного расписания. Утверждение приходно-расходной сметы на период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г.; утверждение размера членских взносов на период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г.; о необходимости взятия займа. О возмещении причиненных Товариществу убытков в результате неисполнения некоторыми членами обязательств по уплате взносов. Утверждение договора между Товариществом и гражданином-индивидуалом, самостоятельно хозяйствующем на своем земельном участке. Об исключении из членов Товарищества ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО6, ФИО13

На указанном собрании приняты следующие решения: утвердили изменения в пункты 15.16, 10.8, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4 Устава товарищества, утвердили приходно-расходную смету товарищества на период с 10 ноября 2018 г. по 31 декабря 2018 г., распространив начало ее действия с 10 ноября 2018 г. (вопрос 2); утвердили размер членского взноса (финансово-экономическое обоснование размера членских взносов) на период с 10 ноября 2018 г. по 31 декабря 2018 г. в размере 4038,19 руб., распространив начало действия этого решения с 10 ноября 2018 г. (вопрос 3); утвердили приходно-расходную смету на период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., распространив начало ее действия с 1 января 2019 г. (вопрос 4); утвердили размер членских взносов (финансово-экономическое обоснование размера членских взносов) на период с 1 января 2019 г. по 30 апреля 2019 г. в размере 4038,19 руб., распространив начало действия данного решения с 1 января 2019 г. (вопрос 5); утвердили размер членских взносов (финансово-экономическое обоснование размера членских взносов) на период с 1 мая 2019 г. по 31 августа 2019 г. в размере 5160,15 руб. и распространили начало его действия с 1 мая 2019 г. (вопрос 6); утвердили размер членских взносов (финансово-экономическое обоснование размера членских взносов) на период с 1 сентября 2019 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 6285,60 руб. (вопрос 7); утвердили штатное расписание Товарищества, распространив начало его действия с 10 ноября 2018 г. (вопрос 8); утвердили штатное расписание Товарищества, установив начало его действия с 1 января 2020 г. (вопрос 9); утвердили приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера членского взноса на период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. (вопрос 10), утвердили размер членского взноса на период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. в размере 6999,60 руб., также постановлено данный размер членских взносов считать равным размеру платы, взимаемой с садоводов-индивидуалов (вопрос 11); постановили согласовать взятие займа (вопрос 12); а также приняты решения об исключении истцов из членства (вопросы 15 - 21).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о признании решений общих собраний членов СНТ СН «Нов-Ист» от 3 сентября 2019г. и от 16 декабря 2019г. недействительными, ничтожными, суд первой инстанции, пришел к выводу, что по своему содержанию решения общего собрания не противоречат требованиям закона и иных правовых актов, приняты в рамках компетенции данного органа управления, наличии необходимого кворума, который произведен из подсчета голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества, принявших участие в голосовании, истцами не доказано наступление каких-либо существенных неблагоприятных последствий оспариваемыми решениями.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай не согласилась с выводами суда первой инстанции, отменила решение суда в указанной части и приняла новое решение о частичном удовлетворении исковых требований и признании недействительными, ничтожными с момента принятия решений общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» от 3 сентября 2019 г. в части вопросов 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, решений общего собрания членов СНТ СН «Нов-Ист» от 16 декабря 2019 г. в части вопросов 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 15 – 21.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений о отдельные законодательные акты» (далее – Федеральный закон N 217-ФЗ) высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с частью 5 статьи 17 указанного Федерального закона общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества; уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (части 6 – 8, 13, 14 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ).

В силу частей 19 и 24 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей; результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

В силу части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества (пункт 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. N 25 (далее - Постановление N 25).

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования Гражданского кодекса Российской Федерации или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

В абзаце 2 пункта 108 Постановления N 25 разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.

На основании подпунктов 17, 21 - 22 пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 8 статьи 14 данного Федерального закона размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Согласно абзацу 11 пункта 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 г., размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.

Приведенные требования закона и акты его толкования были правильно применены судом апелляционной инстанции при принятии оспариваемого судебного акта.

Вопреки доводам кассационной жалобы, признавая недействительным решение общего собрания членов СНТ СН "Нов-Ист" от 16 декабря 2019 г. в части утверждения размера членского взноса, суд апелляционной инстанции, руководствуясь приведенным выше законом, пришел к выводу, что вопросы об утверждении финансово-экономического обоснования размера членских взносов, а также размера платы, взимаемой с садоводов-индивидуалов в повестку собрания не включались, потому данные решения являются недействительными по признакам ничтожности в части требований, заявленных ФИО13, а также решения по указанным вопросам и вопросам 2-12, 15-21 являются недействительными, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства наличия финансово-экономического обоснования на момент вынесения общим собранием решений об установлении размеров взносов, а именно обоснованности включения в смету статей расходов, связанных с увеличением заработной платы директора, арендой караульного помещения и оборудования, арендой бытового помещения, арендой тех.средств и оборудования, приобретением пожарного оборудования, приобретение спецодежды для сторожей, приобретение орг.техники для организации рабочего места директора и бухгалтера, заработной платы и прочих расходов, кроме того, ответчиком не были представлены доказательства, подтверждающие обоснованность утверждаемой сметы расходов и размера членского взноса на прошедший период, какие-либо документы, содержащие расчеты сумм и документы, подтверждающие несение расходов, что повлекло нарушение прав истцов, обязанных вносить такие взносы в установленном размере, и приводит к существенным неблагоприятным последствиям, - взысканию с истцом задолженности по членским взносам за период с 1 ноября 2018 г. по 15 декабря 2019 г. (иски СНТ СН «Нов-Ист» приняты к производству Горно-Алтайского городского и Майминского районного судов Республики Алтай).

Отсутствие финансово-экономического обоснования размера платы, установленной оспариваемым решением общего собрания, в силу закона нарушает права истцов, обязанных вносить указанную плату, относящейся к категории обязательных платежей.

То обстоятельство, что ответчиком в материалы дела было представлено финансово-экономическое обоснование размера членского взноса, о чем указано кассатором, на выводы суда не влияет, поскольку такое обоснование в силу приведенного выше закона должно быть представлено общему собранию членов товарищества, что позволяет контролировать деятельность садоводческого объединения, гарантирует принятие его органами взвешенных, законных и отвечающих интересам большинства правообладателей расположенной на территории ведения садоводства недвижимости решений.

Положения Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" наделяют граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, правом на доступ к информации о деятельности товарищества - включая документы его бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения, финансово-экономическое обоснование размера взносов.

При принятии оспариваемого решения апелляционный суд исходил из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о том, что СНТ СН «Нов-Ист» свою уставную деятельность фактически не осуществляет, у товарищества отсутствует имущество общего пользования, включающего в себя объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, которые используются исключительно для потребностей садоводов, фактически на территории СНТ осуществляет деятельность туристическая база «Финские дачи», оказывающая туристические услуги, осуществляемая СНТ охранная деятельность направлена не на сохранность и безопасность объектов имущества членов СНТ, а на сохранность объектов туристической базы «Финские дачи», что является недопустимым. Факт осуществления на территории СНТ СН «Нов-Ист» деятельности по оказанию услуг проживания в домах, расположенных по адресам ПДК «Нов-ИСТ», Садовая, 1, 3, 5, 7 подтверждается также решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 10 июня 2021 г.

Кроме того, суд руководствовался заключением судебной экспертизы ООО «Специализированная фирма «РусЭксперт» 02-20-10-02 от 3 августа 2020 г., которой сделан вывод, что действительный размер членского взноса в СНТ СН «Нов-Ист», начисляемого за период с ноября 2018 г. по декабрь 2019 г., в соответствии с составом общего имущества товарищества и расходами на его содержание, общехозяйственными расходами составляет 32 384,27 руб. для доли в 1% и 58 291,69 руб. из расчета доли 1,8%.

Довод кассационной жалобы СНТ СН «Нов-Ист» о несогласии с выводом суда апелляционной инстанции о том, что истцами было заявлено требование об оспаривании размера членского взноса, поскольку не было заявлено требование об оспаривании решения общего собрания от 16 декабря 2019г. по вопросам повестки 3, 5, 6 и 7 (об утверждении размера членского взноса за различные периоды), отклоняется, поскольку нарушений судом апелляционной инстанции требований процессуального законодательства с учетом соблюдения его процессуальных стадий не допущено, спор разрешен в пределах заявленных исковых требований ( часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела с явной очевидностью следует, что истцами предъявлены требования о признании решений общего собрания от 3 сентября 2019 г. и 16 декабря 2019 г. недействительными, ничтожными с момента их принятия, при этом в обоснование иска указано, что утверждение размера членских взносов, и приходно-расходной сметы нарушает требования пункта 5 статьи 14 Федерального закона N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений о отдельные законодательные акты».

Кроме того, судом апелляционной инстанции со ссылкой на материалы дела, правомерно указано, что в ходе производства по делу истцы давали объяснения относительно всех рассмотренных на общих собраниях вопросах, в том числе об утверждении приходно-расходных смет и утверждении размера членского взноса, указывая, что 90 % расходов, включенных в статьи расходов, связаны с оплатой труда сторожей, арендой бытового помещения для сторожей, арендой средств и оборудования, связана с предпринимательской деятельностью по содержанию туристической базы «Финские дачи», к которой истцы не имеют отношения, о внесении изменений в штатное расписание, об увеличении расходов на канцтовары, о финансово-экономическом обосновании и других вопросах, кроме того, судом первой инстанции назначалась судебно-бухгалтерская экспертиза с целью определения действительного размера членского взноса, начисляемого в период с 10 ноября 2018 г. по 31 декабря 2019 г. в соответствии с составом общего имущества СНТ и расходами на содержание общего имущества и общехозяйственными расходами СНТ.

Учитывая изложенное, суд правомерно исследовал характер спорных отношений, исходя из преследуемого истцами материально-правового интереса, определил круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, установил фактические обстоятельства дела и применил к спорным правоотношениям соответствующие материально-правовые нормы.

Утверждение кассатора о том, что назначение судебно-бухгалтерской экспертизы является ошибочным и не было обусловлено требованиями истцов, следовательно, заключение эксперта является недопустимым доказательством, противоречит как приведенным выше обстоятельствам дела, так и положениями статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод подателя кассационной жалобы о допущенном апелляционным судом противоречии при признании решений общих собраний ничтожными, при том, что сделаны выводы о возможной оспоримости решений, подлежит отклонению.

Согласно пункту 7 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениям, изложенным в пункте 119 Постановления N 25, апелляционный суд исходил из того, что ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия. Следовательно, принятые на собрании 3 сентября 2019г. и 16 декабря 2019г. решения, указанные в резолютивной части апелляционного определения, правомерно признаны недействительными и не порождающими никаких последствий.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судом апелляционной инстанций в обжалуемой кассатором части определены верно, выводы суда подтверждены исследованными доказательствами, соответствуют требованиям приведенного закона к спорным правоотношениям. Нарушений требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке судом доказательств допущено не было. Оснований для иной оценки установленных обстоятельств, исходя из материалов дела, не имеется.

Иные доводы кассационной жалобы основаны на субъективной оценке обстоятельств дела, ошибочном толковании закона, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую оценку,, в связи с чем не могут служить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке.

Несогласие с выводами суда апелляционной инстанции не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального и материального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра обжалуемого судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 14января2022г. оставить без изменения, кассационную жалобу Садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Нов-Ист» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: