Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 августа 2023 года гражданское дело № 2-1-6897/2022 по иску Талаевой Ольги Борисовны к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» Министерства труда и социальной защиты Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

по кассационной жалобе Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района»

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 20 апреля 2023 года,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В., выслушав пояснения представителя Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» Литвиненко Л.Ю., поддержавшей доводы кассационной жалобы, истца Талаевой О.Б., возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, представителя Министерства труда и социальной защиты Саратовской области Хомутовой О.С., полагавшей кассационную жалобу подлежащей удовлетворению,

установила:

Талаева О.Б. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» Министерства труда и социальной защиты Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 ноября 2022 года в удовлетворении исковых требований Талаевой О.Б. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 20 апреля 2023 года решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 ноября 2022 года отменено, принято по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Постановлено признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной защиты и занятости населения Энгельсского района» от 12 сентября 2022 года № 53587 от отказе Талаевой О.Б. в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождение (усыновлением) первого ребенка. На Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной защиты и занятости населения Энгельсского района» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Талаевой О.Б. от 26 августа 2022 года.

В поданной кассационной жалобе Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» просит отменить апелляционное определение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Талаева О.Б. состоит в браке с ФИО10, 25 августа 2020 года у них родился сын ФИО11

Справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области установлено, что отец ребенка ФИО12 на основании приговора <данные изъяты> от 14 ноября 2017 года осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 13 годам лишения свободы в ИК строгого режима, отбывает наказание в <данные изъяты> УФСИН России по Саратовской области.

26 августа 2022 года Талаева О.Б. обратилась в Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» Министерства труда и социальной защиты Саратовской области с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка на основании Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Согласно решению ответчика от 12 сентября 2022 года № 53578 в предоставлении государственной услуги отказано, поскольку среднедушевой доход семьи составил 41 968 рублей 97 копеек, что превышает 2-кратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения.

При этом, судом установлено, что Талаева О.Б. является индивидуальным предпринимателем с 5 апреля 2021 года.

Как следует из налоговой декларации за 2021 год от 29 апреля 2022 года, истец имеет доход 1 000 000 рублей, расходы 955 015 рублей, налоговая база для исчисления налога 44 985 рублей.

В материалах дела имеется решение МИФНС № 7 по Саратовской области от 30 сентября 2022 года № 1917, согласно которому 29 апреля 2022 года Талаева О.Б. представила в ИФНС первичную налоговую декларацию по УСН за 2021 год, в которой отражен доходов сумме 1 000 000 рублей, расходы в сумме 955 015 рублей, сумма налога к уплате в бюджет 10 000 рублей. 29 июля 2022 года в инспекцию представлен ответ на требование о предоставлении пояснений за 2021 год с подтверждающими документами по декларированию дохода от реализации квартиры, с приложением копии договора купли-продажи квартиры. По результатам камеральной проверки отказано в привлечении к налоговой ответственности в связи с подтверждением расходов, предложено внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

1 ноября 2022 года Талаева О.Б. повторно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка.

Решением от 17 ноября 2022 года № 69011 истцу вновь отказано в назначении выплаты по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ на год обращения за назначением указанной выплаты.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований Талаевой О.Б., суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения истца с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка, ответчик не располагал сведениями относительного доходов Талаевой О.Б., в связи с чем решение об отказе в предоставлении выплат нельзя признать незаконным.

С данными выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя исковые требования Талаевой О.Б., суд апелляционной инстанции, проанализировав представленные доказательства, подтверждающие среднедушевой доход на одного члена семьи Талаевой О.Б., установив, что доход истца с учетом уменьшения на величину расходов, не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума в Саратовской области на момент обращения, пришел к выводу, что у истца имелось право на ежемесячную денежную выплату, однако заявитель фактически была лишена возможности реализовать свое право, в связи с чем признал незаконным отказ в назначении ежемесячной выплаты.

В апелляционном определении приведено правильное толкование норм материального права (статей 1, 2, 4 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утвержденного приказом Минтруда России от 29 декабря 2017 года № 889н), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, не допущено.

Вопреки доводам кассационной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что расчет дохода индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в целях назначения мер социальной поддержки следует производить исходя из дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением указанной системы налогообложения.

Довод кассационной жалобы о том, что с 1 января 2023 года ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается и осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не может являться основанием для отмены апелляционного определения, поскольку в случае наличия объективной невозможности выполнения возложенной судом обязанности ответчик не лишен права обратиться с заявлением об изменении способа и порядка его исполнения в порядке, предусмотренном статьи 203 ГПК РФ.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного казенного учреждения Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения Энгельсского района» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: