Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления судебного департамента в Республике Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 октября 2021 г. по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан об отмене решения комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан об отмене решения комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, указав в обоснование иска на то, что с 01 октября 1998 г. она была назначена на государственную должность государственной службы - заместителем начальника общего отдела Верховного суда РБ.

По состоянию на 01 октября 1998 года должность заместителя начальника отдела в аппарате ВС РБ отнесена к должностям, требующим наличия высшего юридического образования. Стаж ее работы для назначения ежемесячной надбавки подлежит исчислению с 01 октября 1998 г. и на дату подачи заявления в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан на 06 ноября 2018 г. составляет 20 лет 1 месяц 6 дней.

06 ноября 2018 г. она подала заявление в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку, на основании статей 3 и 7 Федерального закона от 08 декабря 1995 г. №6 ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судей РФ», пункта 1 статьи 19, пункта 5 статьи 15 Закона РФ от 26 июня 1992г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать. 22 ноября 2018 г. Комиссией Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан ей отказано в назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающей работать.

08 июня 2020г. ею вновь подано заявление в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку. 26 июня 2020г. комиссией Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан вынесено решение по назначению ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ей назначено при выходе в отставку, начиная с 10 июня 2020 года (с момента наступления права).

19 августа 2020г. комиссией Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан вынесено решение о назначении ей ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ей начислено при выходе в отставку, увеличением на 1% исходя из фактического стажа работы в должности (качестве) судьи по состоянию на 08 июня 2020 года - 21 год 08 месяцев 05 дней, начиная с 08 июня 2020 года (с даты регистрации заявления в УСД в РБ).

На основании вышеизложенного, просила отменить решение комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, отраженное в протоколе № от 22 ноября 2018 года об отказе ей в назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать.

Отменить решение комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, отраженное в протоколе № от 19 августа 2020 года в части назначения ей ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку, начиная с 08 июня 2020 года.

Возложить на Управление Судебного департамента в РБ обязанность назначить надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать, с 06 ноября 2018г. (с даты регистрации заявления в УСД по РБ) и произвести перерасчет с указанной даты.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 октября 2021 г., исковое заявление ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан об отмене решения комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, удовлетворено, решение комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, отраженное в протоколе № от 22 ноября 2018 г. об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать отменено.

Отменено решение комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, отраженное в протоколе № от 19 августа 2020 г. в части назначения ФИО1 ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку, начиная с 08 июня 2020 года.

Этим же судебным постановлением на Управление Судебного департамента в РБ возложена обязанность назначить ФИО1 надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать с 06 ноября 2018 г. (с даты регистрации заявления в УСД по РБ) и произвести перерасчет с указанной даты.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене судебных актов, полагая их незаконными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания по уважительной причине не просили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в порядке части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 14 июня 2001г. – 01 ноября 2006 г. ФИО1 назначена мировым судьей судебного участка №4 по Октябрьскому району г. Уфы РБ.

С 02 ноября 2006 г. является судьей Октябрьского районного суда г.Уфы РБ.

06 ноября 2018 г. ФИО1 обратилась с заявлением в комиссию Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия по вопросу назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» и п. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Из протокола комиссии Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия № от 22 ноября 2018 года следует, что решением комиссии от 22 ноября 2018 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, как не имеющему необходимого 20- летнего стажа работы в области юриспруденции.

08 июня 2020 г. ФИО1 вновь подано заявление в Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку.

26 июня 2020 г. комиссией Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан вынесено решение о назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ей назначено при выходе в отставку, начиная с 10 июня 2020 года (с момента наступления права).

Комиссией УСД в РБ по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия (протокол заседания от 26 июня 2020 г. № в стаж работы в качестве судьи для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания (ежемесячная надбавка) ФИО1 включен период замещения должности заместителя начальника общего отдела Верховного Суда Республики Башкортостан с 08 июня 2000 г. по 13 июня 2001 г., то есть с даты присуждения квалификации «Юрист» по специальности «юриспруденция» по дату увольнения. С учетом данного периода ежемесячная надбавка назначена ФИО1 с 10 июня 2020 г. Вместе с тем, согласно записи в трудовой книжке №ФИО1 назначена на должность заместителя начальника общего отдела Верховного Суда Республики Башкортостан с 01 октября 1998 г.

19 августа 2020г. комиссией УСД в РБ пересмотрено решение комиссии УСД в РБ о назначении ФИО1 к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ей начислено при выходе в отставку, в связи с поступившим письмом от начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 13 августа 2020 г. СД-12/5243 и решено: назначить ФИО1 - судье Октябрьского районного суда г. Уфы РБ ежемесячную надбавку к месячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ей начислено при выходе в отставку, с увеличением на 1%, исходя из фактического стажа работы в должности (качестве) судьи по состоянию на 08 июня 2020 года - 21 год 08 месяцев 05 дней, начиная с 08 июня 2020 года (с даты регистрации заявления в УСД в РБ).

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства и установив указанные фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями статей 1, 4, 5, 15 и 16 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. № 3132-1, статьей 7 Федерального Закона РФ от 10 января 1996 г. №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации», пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения комиссии Управления судебного департамента в Республике Башкортостан по назначению ежемесячного пожизненного содержания, выплате выходного и единовременного пособия, отраженного в протоколе № от 22 ноября 2018 года об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать, при этом суд исходил из следующего.

Из материалов дела следует, что 22 июня 2000 года истцом ФИО1 было получено высшее юридическое образование: присвоена квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция», что видно из диплома серии № от 22 июня 2000 года.

Из послужного списка ФИО6 видно, что с 01 октября 1998г. по 13 июня 2001г. она работала заместителем начальника общего отдела Верховного суда РБ (02 года 08 месяцев 12 дней);

- 14 июня 2001г. по 01 ноября 2006г. - мировой судья судебного участка №4 по Октябрьскому районе г.Уфы РБ (05 лет 04 месяца 17 дней);

- 02 ноября 2006г. по настоящее время судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ (12 лет 00 месяцев 04 дня на 06 ноября 2018г.).

Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан при пересмотре 19 августа 2020г. решения комиссии УСД в РБ о назначении ФИО1 к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ей начислено при выходе в отставку, при назначении ФИО1 - ежемесячной надбавки к месячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть ей начислено при выходе в отставку с увеличением на 1%, установила фактический стаж работы в должности (качестве) судьи по состоянию на 08 июня 2020 года - 21 год 08 месяцев 05 дней, т.е. включив спорный период с 01 октября 1998 года по 13 июня 2001 года в стаж работы в качестве судьи для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания | (ежемесячная надбавка) ФИО1

Учитывая буквальное толкование п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» о том, что в стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы, в том числе, на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик- СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях, принимая во внимание, что согласно подпункту 2 пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 1995 №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» одним из квалификационных требований, необходимых для замещения ведущих и старших государственных должностей государственной службы, является высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным, а с учетом приложения №13 к Указу Президента Российской Федерации от 03 сентября 1997 №981 «Об утверждении Перечней государственных должностей федеральной государственной службы должность заместителя начальника отдела в аппарате Верховного суда республики отнесена к группе ведущих государственных должностей государственной службы категории «В», суд исходил из того, что по состоянию на 01 октября 1998 г. должность заместителя начальника отдела в аппарате Верховного Суда республики, которую занимала истец в спорный период с 1 октября 1998 года по 13 июня 2001 года, отнесена к должностям, требующим наличия высшего юридического образования и данный период должен быть включен в стаж работы истца в качестве судьи для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания ФИО1

Установив, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания 06 ноября 2018 года у нее имелся необходимый для этого стаж, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на Управление Судебного департамента в РБ назначить ФИО1 надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющей право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном объеме, но продолжающему работать с 06 ноября 2018г. (с даты регистрации заявления в УСД по РБ) и произвести перерасчет с указанной даты – 06 ноября 2018 года.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судебных инстанций сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела.

При разрешении доводов кассационной жалобы, направленных на оспаривание выводов судов по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Следовательно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения суда, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе, а именно письмо Врио начальника Управления социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном суде РФ от 13 августа 2020 года.

Разрешая заявленные требования, суд апелляционной инстанции, вопреки позиции кассатора, также правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение подателя кассационной жалобы о том, что доводы, приводимые им в обоснование своей позиции по делу, оставлены судами без внимания, суд кассационной инстанции признает несостоятельным, поскольку оно опровергается содержанием обжалуемых судебных актов, отвечающих требованиям части 4 статьи 198, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть включающих в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

При этом, как указано выше, несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступившего в законную силу судебного постановления.

Доводы кассационной жалобы о том, что в стаж работы истца в качестве судьи не подлежит включению период ее работы с 1 октября 1998 года по 13 июня 2001 года заместителем начальника общего отдела Верховного суда РБ в виду отсутствия у нее высшего юридического образования, основаны на неверном толковании норм материального закона и правильности выводов судов не опровергают.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, не установлено.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 октября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления судебного департамента в Республике Башкортостан- без удовлетворения.

Председательствующий: подпись Е.В. Федотова

Судьи: подпись Е.С. Уланова

подпись Т.Т. Кизирбозунц

Определение31.01.2022