Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Ларисы Георгиевны к ООО «Калининский Водоканал» об обязании выполнить работы по устройству колодцев на существующих сетях, подписании актов о подключении объектов, по кассационной жалобе Голубевой Л.Г. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Косарева И.Э., объяснения представителя ответчика по доверенности ФИО5 (копии доверенности и диплома об образовании приобщены к материалам дела), судебная коллегия

установила:

Голубева Л.Г. обратилась в суд с иском об обязании ООО «Калининский Водоканал» выполнить работы по устройству колодцев на существующих сетях напротив жилого дома (врезка в сеть), установить узел учета потребляемого ресурса (с обязательной установкой водяного крана, обратного клапана, фильтра грубой очистки и запорной арматуры, опломбировкой), прокладку трубопровода от колодца до ввода в здание, выполнив работы в соответствии с разработанным ООО «ЮгАкваСтрой» проектом, об обязании ООО «Калининский Водоканал» подписать акты о подключении (технологическом присоединении) объектов, расположенных на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, расположенные по адресу: . Также просила взыскать с ООО «Калининский Водоканал»» в ее пользу убытки в виде расходов, понесенных на оплату представительских услуг в размере рублей, сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №

В соответствии с заключенными договорами, ответчик принял на себя обязательства по подключению объектов, расположенных на вышеуказанных земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, с разрешенным использованием земли населенных пунктов - индивидуальные жилые дома, а также по поручению истца выполнить работы по устройству колодца на существующих сетях, напротив жилого дома (врезке в сеть), установить узел учета потребляемого ресурса (с обязательной установкой водяного крана, обратного клапана, фильтра грудой очистки и запорной арматуры, опломбировкой), прокладку трубопровода от колодца до ввода в здание, о чем ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком подписаны дополнительные соглашения к договорам о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком согласован проект ООО «ЮгАкваСтрой».

Истец обязалась оплатить услуги по подключению путем внесения платы за подключение в размере . по каждому договору и выполнить условия подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, являющиеся приложением № к вышеуказанным договорам, а также осуществить мероприятия по подготовке внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению); направить уведомление в адрес ответчика о выполнении условий подключения (технологического присоединения); осуществить мероприятия по промывке и дезинфекции внутриплощадочных сетей и оборудования.

Однако, ответчиком в нарушении пп. б п.10 договоров о подключении не подписаны акты о подключении, а также не выполнены работы по устройству колодца на существующих сетях, напротив жилого дома (врезке в сеть), не установлены узлы учета потребляемого ресурса (с обязательной установкой водяного крана, обратного клапана, фильтра грудой очистки и запорной арматуры, опломбировкой), не проложен трубопровод от колодца до ввода в здание.

Представитель ответчика ООО «Калининский Водоканал» по доверенности ФИО5, в ходе рассмотрения дела исковые требования не признавал и пояснял, что истцом не выполнены специальные технические требования условий подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, не представлены правоустанавливающие документы и техническая документация, подтверждающая факт наличия объектов капитального строительства на принадлежащих ей земельных участках, что является основанием для отказа в подписании актов по договорам от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, для выполнения необходимых работ требуется заключение отдельного договора подряда на выполнение работ между истцом и ответчиком.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 31 марта 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал ООО «Калининский Водоканал» подписать акты о подключении (технологическом присоединении) объекта, расположенного по адресу: на земельных участках с кадастровыми номерами № к ранее заключенным договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязал ООО «Калининский Водоканал» в соответствии с разработанным ООО «ЮгАкваСтрой» проектом выполнить работы по устройству колодца на существующих сетях, напротив жилого дома (врезке в сеть), установить узел учета потребляемого ресурса (с обязательной установкой водяного крана, обратного клапана, фильтра грубой очистки и запорной арматуры, опломбировкой), прокладку трубопровода от колодца до ввода в здание, предусмотренные дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ к договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскана с ООО «Калининской Водоканал» в пользу Голубевой Л.Г. сумма государственной пошлины в размере рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 июля 2021 года по жалобе ответчика решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 31 марта 2021 года отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Голубевой Л.Г.

В кассационной жалобе истец ставит вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения районного суда со ссылкой на нарушение судом второй инстанции норм материального и процессуального права.

В жалобе заявитель ссылается на несогласие с выводом суда апелляционной инстанции о невыполнении ею существенных условий договоров в полном объеме. Полагает, что спор касается надлежащего исполнения указанных договоров.

Заявитель отмечает, что ответчиком не представлены доказательства о направлении в адрес истца в установленный договором 10-ти дневный срок мотивированного отказа/замечаний на уведомление о выполнении условий подключения, установлении технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды и о проведении промывки и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта. При таких обстоятельствах, бездействие ответчика и неподписание актов о подключении (технологическом присоединении) объекта являются неправомерными, нарушают порядок исполнения договоров и действующее законодательство.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика по доверенности ФИО5, против доводов кассационной жалобы возражал по доводам представлявшегося письменного отзыва, просил апелляционное определение оставить без изменений.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и поступивших на нее возражений, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в пределах содержащихся в поданной жалобе доводов, в отсутствие извещенных в порядке ст.165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и ч. 5 ст. 375.5 ГПК РФ, но неявившихся иных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы, таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Голубевой Л.Г. и ООО «Калининский водоканал» заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № (далее – договоры).

В соответствии с заключенными договорами, ответчик принял на себя обязательства по подключению объектов, расположенных на земельных участках с КН № расположенных по адресу: , а также по проверке выполнения истцом условий подключения в порядке и на условиях, которые предусмотрены вышеуказанными договорами, выполнении работ по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объектов в точке подключения в порядке и в сроки, которые предусмотрены договорами.

Истец обязалась оплатить услуги по подключению путем внесения платы в размере . по каждому договору и выполнить условия подключения объектов к централизованной системе холодного водоснабжения, являющиеся Приложением № к вышеуказанным договорам, а также осуществить мероприятия по подготовке внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению); направить уведомление о выполнении условий подключения (технологического присоединения); осуществить мероприятия по промывке и дезинфекции внутриплощадочных сетей и оборудования.

Истцом были направлены ответчику для подписания акт о проведении промывки и дезинфекции трубопроводов с протоколом № акт на промывку трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ; акт на проверку прочности и герметичности трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ; акт приемки законченного строительства и ввода в действие объекта инженерной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительные схемы, акты освидетельствования скрытых работ.

Согласно пункту 10 договоров ответчик был обязан на основании уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения) проверить выполнение условий подключения, установить техническую готовность внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды; проверить выполнение работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных сетей и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта; осуществить допуск к эксплуатации узла учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 года № 776; установить пломбы на приборах учета (узлах учета) холодной воды, кранах, фланцах, задвижках на их обводах; осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта не ранее установления заказчиком технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды; подписать акт о подключении (технологическом присоединении) объекта в течение 5 рабочих дней со дня получения от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения) при отсутствии нарушения выданных условий подключения (технологического присоединения), установлении технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды и проведении промывки и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта.

Вместе с тем, судом второй инстанции правомерно учтено, что в силу Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, если в ходе проверки соблюдения условий подключения (технологического присоединения) будет обнаружено нарушение выданных условий подключения (технологического присоединения), в том числе отсутствие технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, несоответствие холодной воды санитарно- гигиеническим требованиям, то организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе отказаться от подписания акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, направив заказчику мотивированный отказ.

Мотивированный отказ и замечания, выявленные в ходе проверки выполнения условий подключения (технологического присоединения), готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды, проверки соответствия холодной воды санитарно-гигиеническим требованиям, срок их устранения указываются в уведомлении о необходимости устранения замечаний, выдаваемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства заказчику не позднее 10 рабочих дней со дня получения от заказчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения).

В случае согласия с полученным уведомлением о необходимости устранения замечаний заказчик устраняет выявленные нарушения в предусмотренный уведомлением срок и направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомление об устранении замечаний, содержащее информацию о принятых мерах по их устранению. После получения указанного уведомления организация водопроводно-канализационного хозяйства повторно осуществляет проверку соблюдения условий подключения (технологического присоединения), готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды и в случае отсутствия нарушений подписывает акт о подключении (технологическом присоединении) объекта не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем получения от заказчика уведомления об устранении замечаний. В случае несогласия с полученным уведомлением заказчик вправе возвратить организации водопроводно-канализационного хозяйства полученное уведомление о необходимости устранения замечаний с указанием причин возврата и требованием о подписании акта о подключении (технологическом присоединении) объекта.

Разрешая спор и удовлетворяя частично иск, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в полном объеме выполнены принятые обязательства по договорам, в том числе все условия подключения и оснований для уклонения от подписания актов у ответчика не имелось.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами не согласился, указав, что истец не выполнила условия договоров, поскольку доказательств, подтверждающих наличие на спорных земельных участках каких-либо объектов капитального строительства, представлено не было. Кроме того, истцом не представлены баланс водопотребления и план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, что было предусмотрено пунктом 9 условий подключения объектов к централизованной системе холодного водоснабжения. Таким образом, суд указал, что истцом не выполнены существенные условия договоров.

Кассационный суд соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, полагает, что, разрешая возникший спор, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства, верно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, в соответствии с правилами, установленными положениями статей 56 и 67 ГПК РФ.

В соответствии с условиями подключения присоединение к сетям холодного водоснабжения осуществляется только после выполнения технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям холодного водоснабжения (п.1 специальных технических требований).

Из материалов дела следует, что правоустанавливающие документы и техническая документация, подтверждающие факт наличия объектов капитального строительства на принадлежащих истцу вышеперечисленных земельных участках, в адрес ответчика и в ходе рассмотрения дела судом Голубевой Л.Г. не представлены.

Согласно п.1 условий подключения, строительство внутриплощадочных сетей водоснабжения до границы земельного участка осуществляет «заказчик».

В соответствии с п.10 условий подключения, заказчику для водоснабжения объекта капитального строительства необходимо проложить водопровод расчетного диаметра от точки присоединения до объекта, с устройством колодца (при наличии в существующем колодце) в точке присоединения. Присоединение к сетям холодного водоснабжения осуществляется только после полного выполнения заказчиком технических условий на подключение объекта капитального строительства к сетям холодного водоснабжения и подписания акта о готовности внутриплощадочных сетей и оборудования.

Истцом объект капитального строительства – внутриплощадочные сети водоснабжения на земельных участках в соответствующем кадастровом квартале до настоящего времени не введены в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ), разрешение на ввод в эксплуатацию линейного сооружения департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО город Краснодар и акт о вводе в эксплуатацию данного объекта ответчику не представлены.

Кроме того, согласно п.9 условий подключения, истцу (Заказчику) необходимо было разработать и представить баланс водопотребления по существующему положению и план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды. В соответствии с п.п.11.1, 11.2, 11.4 условий подключения до начала строительства водопровода заказчику необходимо предоставить сертификаты качества используемых материалов; после окончания строительно-монтажных работ Заказчику необходимо предоставить к освидетельствованию акты на скрытые работы.

Вышеперечисленная документация в ООО «Калининский водоканал» также представлена не в полном объеме, при этом ряд документов (перечисленных в исковом заявлении) не соответствует требованиям СП 129.13330.2019 «СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации», утвержденным Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 925 от 31.12.2019.

Так, представленный акт на промывку трубопровода б/н от ДД.ММ.ГГГГ, акт о проведении промывки и дезинфекции трубопроводов (сооружений) хозяйственно-питьевого водоснабжения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, акт б/н от ДД.ММ.ГГГГ испытания на прочность и герметичность напорного трубопровода B1 d 225, 160, ПО составлены с существенными нарушениями порядка проведения данных мероприятий, установленных СП 129.13330.2019 «СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации», в отсутствие представителей санитарно-эпидемиологической службы.

Данный факт подтверждается письмом департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО город Краснодар от 10 ноября 2020 года согласно которой ООО «УК Краснодар комфорт» была отпущена вода из системы холодного водоснабжения МКД, расположенного по адресу: , в переносные емкости ООО «ЮСС 2000».

Технологического присоединения к сетям водоснабжения дома (домов) не производилось. Исходя из изложенной информации, у истца (заказчика) отсутствовала техническая возможность провести гидравлическое испытание на прочность и герметичность напорного трубопровода, в порядке, установленном Приложением Г к СП 129Л3330.2019 «СНиП 3.05.04-85*, так как данный порядок предусматривает неоднократное повышение давления в трубопроводе до испытательных величин и поддержание его в течение определенного периода.

Истцом не выполнены п. 1 специальных технических требований, а также требования п. 9, п. 11, п.п.1 1.1, 11.2, 11.4 Условий подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также не представлены правоустанавливающие документы и техническая документация, подтверждающие факт наличия объектов капитального строительства на принадлежащих ей земельных участках, что являлось законным основанием для отказа в подписании актов о подключении (технологическом присоединении) по вышеперечисленным договорам от ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом не выполнены существенные условия договоров.

В соответствии с пунктом 10 вышеперечисленных договоров организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе проверить выполнение заказчиком условий подключения (технологического присоединения), в том числе установить техническую готовность внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему холодной воды; проверить выполнение заказчиком работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта.

В материалах дела имеется акт № от ДД.ММ.ГГГГ о невыполнении технических условий подключения к централизованной сети водоснабжения и (или) водоотведения, установлены нарушения, допущенные истцом при выполнении условий договоров, которые не были устранены и истцом не опровергнуты.

Факт нарушения срока подключения объектов истца к сетям водоснабжения и водоотведения по вине самого заявителя установлен также учитывавшимся судом второй инстанции постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика по обращению истца, принятым УФАС по Краснодарскому краю от 20.11.2020.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно пришел к выводу, что истцом не были исполнены надлежащим образом условия договоров, заключенных с ответчиком, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые суд апелляционной инстанции исследовал надлежащим образом, дал им оценку в соответствии со ст. 56 и ст. 67 ГПК РФ в пределах своих полномочий.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки суда второй инстанции, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судом апелляционной инстанции не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемое судебное постановление отмене либо изменению по доводам жалобы истца не подлежит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 июля 2021 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Голубевой Ларисы Георгиевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: