Гражданский кодекс часть 1

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Карханина Е.А., изучив административное исковое заявление ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №» о признании незаконными решения, действий (бездействия),

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №» (далее МБОУ СШ №) в котором, ссылаясь на изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства, просил суд (далее – дословно):

- «признать решения и действия МБОУ СШ №, связанное с производством и передачей (предоставлением) неполной и заведомо недостоверной информации, содержащейся в приказе (распоряжении) МБОУ СШ№ от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении отпуска работнику ФИО1 – полностью незаконными»,

- «признать бездействие МБОУ СШ№, связанное с отказом в своевременном производстве и передачи в полном объеме достоверной информации о праве на отдых работнику ФИО1, содержащейся в приказе (распоряжении) МБОУ СШ № о предоставлении отпуска работнику – полностью незаконным»,

- «признать факт решения, действий МБОУ СШ №, связанные с производством и передачей (предоставлением) неполной и заведомо недостоверной информации содержащейся в приказе (распоряжении) МБОУ СШ № от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении отпуска работнику ФИО1, и запретить указанные действия МБОУ СШ № связанные с принятием решения по производству и передачи неполной и заведомо недостоверной информации о праве работника на отдых содержащейся в приказе (распоряжении) МБОУ СШ№ о предоставлении отпуска работнику, и заменить приказ (распоряжение) МБОУ СШ№ от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении отпуска работнику ФИО1 в соответствии со статьями 12, частью 12, частью 2 статьи 150, частями 1 и 3 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации».

Изучив административное исковое заявление ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), указанный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Статья 1 КАС РФ, а также глава 22 КАС РФ содержит нормы, регулирующие правила судопроизводства и устанавливающие его особенности, по спорам, в которых один из субъектов обладает властными полномочиями по отношению к другому, и именно этим определяется характер спора как административный, а не как гражданско-правовой.

В силу ч. 6 ст. 218 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Как следует из административного искового заявления, предъявленного ФИО1 к МБОУ СШ №, им фактически оспаривается приказ (распоряжение) о предоставлении ему отпуска работодателем, таким образом, имеет место трудовой спор, связанный с исследованием вопроса о праве на отпуск и правомерности издания приказа.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная лицом форма обращения в суд.

По смыслу статьи 1 КАС РФ административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения, а в данном случае спор вытекает из трудовых правоотношений, который не может рассматриваться в порядке производства по административным делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства.

Учитывая, что из административного искового заявления ФИО1, предъявленного к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №» в порядке ст.ст. 125, 220 КАС РФ усматривается спор, возникающий из трудовых правоотношений, у судьи имеются установленные п. 1 ч.1 ст.128 КАС РФ основания для отказа в принятии административного искового заявления, поскольку данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 128,198-199 КАС РФ, судья

определил:

В принятии административного искового заявления ФИО1 к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя школа №» о признании незаконными решения, действий (бездействия), - отказать.

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Карханина