Определение № 9А-11/17 от 20.03.2017 Смоленского областного суда (Смоленская область)

О п р е д е л е н и е

20 марта 2017 года г. Смоленск

Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Смоленского района Смоленской области о понуждении к внесению изменений в Правила землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области путем исключения земельного участка из территориальной зоны Р-4 и включения в территориальную зону Ж-2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденные решением Совета Депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.03.2013 №17, путем исключения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из территориальной зоны Р-4(земли лесного фонда), и включения в территориальную зону Ж-2 (зону застройки малоэтажными жилыми домами), сославшись на то, что принадлежащий ему вышеуказанный земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства и находится в территориальной зоне Р4 (земли лесного фонда).

При обращении в Администрацию Муниципального образования «Смоленский район» с заявлением о получении градостроительного плана земельного участка и выдачи разрешения на строительство жилого дома, ему было отказано со ссылкой на размещение земельного участка в территориальной зоне Р4, в которой не предусмотрено жилищное строительство. Тем самым, административный истец лишен возможности использовать земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и полагает, что устранить данное нарушение можно путем исключения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из территориальной зоны Р-4 и включения в территориальную зону Ж-2.

Изучив представленные материалы, нахожу, что административное исковое заявление ФИО1 не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Из содержания административного иска и приложенных к нему документов следует, что принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>, расположенный в ..., имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, находится в территориальной зоне Р – 4 (территория, отнесенная к землям лесного фонда).

Письмом Администрации Муниципального образования «Смоленский район» №14292 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу по основаниям нахождения данного земельного участка в территориальной зоне Р-4.

Таким образом, обстоятельства, приведенные в административном иске, фактически свидетельствуют об оспаривании ФИО1 отказа муниципального органа в выдаче разрешения на строительство.

Однако, административное исковое заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления предъявляется в суд по правилам, предусмотренным Главой 22 КАС РФ и в соответствии со ст.19 КАС РФ подлежит рассмотрению районным судом.

При этом, административный иск в соответствии с требованиями ст.209 КАС РФ о признании недействующим в части решения Совета Депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от 22.03.2013 №17 «Об утверждении Правил землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» ФИО1 не предъявляется.

При таком положении, имеются все основания для возвращения вышеуказанного административного искового заявления ФИО1

Указанное заявление подлежит рассмотрению в соответствии с положениями КАС РФ, который, в свою очередь, предполагает возможность подачи административного искового заявления в суд по месту жительства гражданина (ч. 3 ст. 24 КАС РФ) либо в суд по месту нахождения органа, чьи действия обжалуются (ч. 1 ст. 22 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.129, 198-203 КАС РФ, судья Смоленского областного суда

определил:

Возвратить административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Смоленского района Смоленской области о понуждении к внесению изменений в Правила землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области путем исключения земельного участка из территориальной зоны Р-4 и включения в территориальную зону Ж-2 ввиду его неподсудности Смоленскому областному суду.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Смоленского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья Смоленского областного суда М.В. Туникене