ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 18 июня 2021 года
Судья Ставропольского краевого суда Дубинин А.И., изучив административное исковое заявление Леонтьев В.В., Леонтьева Л.И. на незаконное решение, действие (бездействие) прокурора Мамбетова Р.Я., прокурора Ставропольского края (в порядке ст.ст. 21, 218 КАС РФ), как грубо нарушающего ФЗ «О прокуратуре», клятву прокурора и Кодекс этики прокурорского работника с признаками коррупционного преступления
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольский краевой суд поступил административный иск Леонтьев В.В., Леонтьева Л.И. на незаконное решение, действие (бездействие) прокурора Мамбетова Р.Я., прокурора <адрес> (в порядке ст.ст. 21, 218 КАС РФ), как грубо нарушающего ФЗ «О прокуратуре», клятву прокурора и Кодекс этики прокурорского работника с признаками коррупционного преступления.
Из административного иска следует, что Леонтьев В.В. и Леонтьева Л.И. являются административными истцами по административному делу № находящемуся в производстве судьи Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М.
В рамках указанного административного дела прокурор в гражданском и административном процессе прокуратуры Ставропольского края Мамбетова Р.Я. принимал участие в порядке ч. 7 ст. 39 КАС РФ.
Заявители полагают, что прокурор Мамбетова Р.Я. принимая участие в рассмотрении административного дела № № проигнорировал свои обязанности надзора за законностью, вел себя как лицо имеющее интерес и выступающий защитником административных ответчиков, тем самым нарушая принцип равноправия и состязательности сторон.
Данное административное исковое заявление не может быть принято к производству Ставропольского краевого суда по следующим основаниям.
Как следует из содержания пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Действия (бездействия) прокурора Ставропольского края Мамбетова Р.Я. принимавшего участие в порядке ч. 7 ст. 39 КАС РФ при рассмотрении административного дела № не могут быть предметом отдельного судебного разбирательства, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.
Оспаривание процессуального действия, заявленного стороной по иному делу, в отдельном производстве не допускается.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен иной порядок рассмотрения и иной порядок судебного обжалования в отношении тех вопросов, о которые заявителями поставлены на разрешение суда и они не могут рассматриваться в порядке административного судопроизводства в том виде как они заявлены, поскольку они выходят за пределы функций и полномочий суда первой инстанции.
Кроме того, заявителями в поданном административном иске ставится вопрос о вынесении частного определения (в порядке ст. 200 КАС РФ) в адрес судьи краевого суда Товчигречко М.М. за грубое нарушение им норм материального и процессуального права, Конституции РФ по факту намеренного искажения процессуальных прав и обязанностей представителя прокуратуры (ст. 39 КАС РФ), привлеченному в процесс для дачи заключений, а не с целью воспрепятствования доступа к правосудию административным истца в нарушение конституции РФ, а также нарушения им прав граждан на беспристрастное и объективное судебное производство с умалением им авторитета судебной власти.
В соответствии со статьей 120 Конституции Российской Федерации, пунктом 4 статьи 1, пунктами 1 и 2 статьи 3, пунктом 2 статьи 6.2 Закона Российской Федерации N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.
Конституция Российской Федерации (статьи 118, 120 - 122), Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации N 3132-I, Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации") устанавливают особый конституционно-правовой статус судьи, призванный обеспечить защиту публичных интересов, интересов правосудия, целью которого является защита прав и свобод человека и гражданина, и предъявляют к судьям особые требования.
Между тем, оспаривание действий (бездействия) судьи вытекающих из его профессиональной деятельности, не может быть предметом рассмотрения в порядке, регламентированном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Требования административных истцов, по существу, заявлены в связи с рассмотрением в Ставропольском краевом суде административного дела № по иску о признании недействующими Распоряжения правительства Ставропольского края от 09 июня 2020 № 283–рп «О дополнительным мерах по обеспечению антитеррористической защищенности многоквартирных домов, расположенных на территории Ставропольского края») и Приказа краевого управления государственной жилищной инспекции от 25.06.2020 № 145-од «Об утверждении перечня мер, направленных на антитеррористическую защищенность многоквартирных домов, расположенных на территории Ставропольского края».
Таким образом, административный иск Леонтьев В.В., Леонтьева Л.И. на незаконное решение, действие (бездействие) прокурора Мамбетова Р.Я., прокурора Ставропольского края (в порядке ст.ст. 21, 218 КАС РФ), как грубо нарушающего ФЗ «О прокуратуре», клятву прокурора и Кодекс этики прокурорского работника с признаками коррупционного преступления, не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в связи с чем, в принятии указанного заявления к производству Ставропольского краевого суда надлежит отказать.
Отказ в принятии административного искового заявления не нарушает право заявителей на судебную защиту, поскольку данное право, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.
Руководствуясь ст. 128 КАС РФ, судья
определил:
Отказать в принятии административного искового заявления Леонтьев В.В., Леонтьева Л.И. на незаконное решение, действие (бездействие) прокурора Мамбетова Р.Я., прокурора Ставропольского края (в порядке ст.ст. 21, 218 КАС РФ), как грубо нарушающего ФЗ «О прокуратуре», клятву прокурора и Кодекс этики прокурорского работника с признаками коррупционного преступления.
На данное определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение 15 дней со дня принятия определения путем подачи частной жалобы через Ставропольский краевой суд.
Судья краевого суда А.И. Дубинин