Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Твери Степанова Е.А., ознакомившись с административным исковым заявлением ООО «Тверь Водоканал» к заместителю Главы Администрации города Твери ФИО1 о признании незаконным решения административного ответчика об отказе внести изменения в пункт 3 Порядка определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в городе Твери, утв. Постановлением Администрации города Твери от 27.08.2014 года № 996, выраженного в письме исх. № 01/4574-и от 26.07.2016 года, возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов,

у с т а н о в и л:

ООО «Тверь Водоканал» обратилось в Центральный районный суд города Твери с административным исковым заявлением к заместителю Главы Администрации города Твери ФИО1, в котором просит суд признать незаконным решение административного ответчика об отказе внести изменения в пункт 3 Порядка определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в городе Твери, утв. Постановлением Администрации города Твери от 27.08.2014 года № 996, выраженное в письме исх. № 01/4574-и от 26.07.2016 года, закрепив в нем право на освобождение от оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений наряду с указанными в нем организациями и за иными юридическими лицами, учредителем которых является администрация города Твери; обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем внесения изменений в п.3 Порядка определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в городе Твери, утв. Постановлением администрации города Твери от 27.08.2014 года № 996, закрепив в нем право на освобождение от оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений при выполнении указанных в нем условий, в том числе и за иными юридическими лицами, учредителем которых является администрация города Твери.

Изучив данное административное исковое заявление, полагаю, что административному истцу надлежит отказать в его принятии на основании ниже приведенного.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1).

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане) (ч. 2).

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (ч. 3).

В соответствии с этим п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Ответ, изложенный в письме, не является нормативно-правовым актом и затрагивает права и законные интересы ООО «Тверь Водоканал» в сфере экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Поскольку заявленные требования подлежат разрешению арбитражным судом, ООО «Тверь Водоканал» надлежит отказать в принятии административного искового заявления к производству.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.128 КАС Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать ООО «Тверь Водоканал» в принятии к производству суда административного искового заявления к заместителю Главы Администрации города Твери ФИО1 о признании незаконным решения административного ответчика об отказе внести изменения в пункт 3 Порядка определения восстановительной стоимости зеленых насаждений в городе Твери, утв. Постановлением Администрации города Твери от 27.08.2014 года № 996, выраженного в письме исх. № 01/4574-и от 26.07.2016 года, возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов.

Разъяснить административному истцу, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

Разъяснить ООО «Тверь Водоканал» право на обращение в суд с заявленными требованиями в Арбитражный суд Тверской области.

На настоящее определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А.Степанова