Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Холодная Е.И., изучив административное исковое заявление Бурцева Романа Константиновича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и (или) права на исполнение судебного акта в разумный срок,

У С Т А Н О В И Л:

08 августа 2022 года в Ялтинский городской суд Республики Крым поступило заявление Бурцева Р.К. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и (или) права на исполнение судебного акта в разумный срок, подписанное 28.07.2022 года, в котором он просит: о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, по уголовному делу № Ялтинского городского суда Республики Крым, в размере 5 000000 (пять миллионов) рублей; принять к сведению и отреагировать на нарушение ст. 73 УИК РФ «Место отбывания лишения свободы» по факту нахождения Бурцева Р.К. в ФКУ ИК-5 УФСИН Оренбургской области <адрес>, в период с 16 июня 2021 г. по 07 декабря 2021 г. включительно, в результате ненадлежащего исполнения наказания по приговору Ялтинского городского суда Республики Крым от 02.02.2021.

Изучив вышеуказанное административное исковое заявление, прихожу к выводу о наличии оснований для его возвращения, исходя из следующего.

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума № 11) предусматривает случаи, на которые согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3 распространяется Федеральный Закон N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" от 30 апреля 2010 года (далее - Закон о компенсации).

Согласно пункту 4 постановления Пленума № 11, по смыслу статьи 6.1 УПК РФ, статьи 3 Закона о компенсации, действие данного Закона не распространяется, в частности, на требования о присуждении компенсации за нарушение сроков рассмотрения жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ, а также на рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора (например, ходатайств об условно-досрочном освобождении).

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума № 11, заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 КАС РФ, пункт 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ).

Не имеют права на подачу заявления о компенсации, в том числе, лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации) либо не возлагающих на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.

Учитывая, что действие Закона о компенсации не распространяется на требования по рассмотрению вопросов, связанных с исполнением приговора, заявление Бурцева Р.К. в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, подлежит возвращению.

Кроме того, судом установлено, что приговор Ялтинского городского суда Республики Крым по уголовному делу № 1-10/2021 в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, Бурцева Романа Константиновича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, постановлен 02 февраля 2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от 27.04.2021 года приговор Ялтинского городского суда Республики Крым от 02.02.2021 года изменен.

Заявление Бурцева Р.К. о присуждении компенсации подписано 28.07.2022 г., поступило в спецотдел ИК-14 03.08.2022 г., сдано в отдел почтовой связи 03.08.2022 г., что подтверждается соответствующими штампами на конверте.

Частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство.

Пунктом 27 постановления Пленума № 11 установлено, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано, в том числе, по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта; по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу итогового судебного решения либо со дня вынесения решения по результатам досудебного производства.

Согласно пункту 17 постановления Пленума № 17 заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (далее - итоговое судебное решение).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок на подачу Бурцевым Р.К. административного искового заявления за нарушение права на судопроизводство в разумный срок истекал 27.10.2021 года.

Следовательно, на момент подписания Бурцевым Р.К. заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, срок подачи указанного заявления уже был пропущен.

Из материалов уголовного дела усматривается, что кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2021 года, кассационная жалоба с дополнениями к ней осужденного Бурцева Р.К. на приговор Ялтинского городского суда Республики Крым по уголовному делу № 1-10/2021 от 02 февраля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от 27 апреля 2021 года - оставлена без удовлетворения.

Из вышеуказанного усматривается, что на дату рассмотрения уголовного дела в кассационной инстанции, установленный законом срок для обращения с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок административным истцом уже был пропущен.

Верховным Судом Республики Крым принято во внимание, что шестимесячный срок на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен Бурцевым Р.К., в том числе, со дня вынесения указанного кассационного определения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пунктах 28, 29 постановления Пленума № 11, суд возвращает заявление, поданное с нарушением сроков его подачи, если ходатайство о восстановлении пропущенного срока не поступало (пункт 2 части 1, часть 2 статьи 254 КАС РФ). Шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о компенсации может быть восстановлен при наличии ходатайства об этом лица, подающего заявление о компенсации (пункт 1 части 5, части 6, 7.1, 7.2, 7.3, 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 2, 4, 5 - 8 статьи 250, часть 2 статьи 257 КАС РФ).

В силу изложенного, прихожу к выводу, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, соответствующее иным требованиям статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, но поданное с нарушением срока на обращение в суд, подлежит принятию к производству суда при условии заявления административным истцом ходатайства о его восстановлении.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подано по истечении шести месяцев со дня принятия судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым апелляционного определения от 27.04.2021 г., ходатайства о восстановлении пропущенного срока Бурцевым Р.К. не заявлено, указанное административное исковое заявление подлежит возвращению.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Исходя из предписаний ч. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации, заинтересованное лицо само выбирает способ правовой защиты и порядок его реализации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что истцом заявление о компенсации подано с нарушением срока, в отсутствие ходатайства о его восстановлении, нарушен порядок подачи административного искового заявления, предметом обращения являются одновременно два требования: о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, заявление подлежит возврату.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума № 11 в силу части 4 статьи 254 КАС РФ, части 5 статьи 222.6 АПК РФ возвращение заявления о компенсации не является препятствием для повторного обращения в суд с таким заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения, кроме случаев, когда они являются неустранимыми (например, у лица отсутствует право на подачу заявления о компенсации).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 129, пунктами 2, 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное исковое заявление Бурцева Романа Константиновича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и (или) права на исполнение судебного акта в разумный срок, возвратить административному истцу.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в соответствии со ст. 313 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Республики Крым Е.И. Холодная