Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев вопрос о принятии к производству суда заявления Добрынина М. А., Юдина Ю. П. и Лихачева А. И. о признании недействующим п.2.2.5.2 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2007 года № 365 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Добрынин М.А., Юдин Ю.П. и Лихачев А.И. обратились в Кемеровский областной суд с заявлением о признании недействующим п.2.2.5.2 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2007 года № 365 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области», ссылаясь на то, что данным постановлением не предусмотрен личный прием граждан Губернатором Кемеровской области, в связи с чем Управлением по работе с обращениями граждан администрации Кемеровской области не было удовлетворено их заявление о записи на личный прием к Губернатору Кемеровской области.

Просят признать недействующим п.2.2.5.2 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2007 года № 365 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области»;

обязать Губернатора Кемеровской области Тулеева А.Г. утвердить график личного приема граждан к Губернатору Кемеровской области в соответствии с законом РФ;

обязать структурное подразделение Управление по работе с обращениями граждан администрации Кемеровской области записать их на личный прием к Губернатору Кемеровской области Тулееву А.Г.;

обязать Губернатора Кемеровской области Тулеева А.Г. принять их на личном приеме граждан согласно утвержденному графику, записи на личный прием к Губернатору Кемеровской области Тулееву А.Г.

Заявление не может быть принято к производству Кемеровского областного суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если на момент подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения прекратили свое действие.

Согласно положениям ч.1 ст.128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца (п.3).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02 июля 2013 года № 268 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области» оспариваемое истцами постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2007 года № 365 признано утратившим силу.

Таким образом, на момент подачи данного административного искового заявления оспариваемое заявителями постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2007 года № 365 прекратило свое действие и не нарушает и не затрагивает права, свободы и законные интересы заявителей в настоящее время, что является основанием для отказа в принятии к производству суда административного искового заявления в части требований о признании недействующим п.2.2.5.2 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2007 года № 365 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области».

В соответствии с положениями ч.2 ст.210 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса, согласно которым, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду (п.2 ч.1 ст.129).

Подсудность областному суду в качестве суда первой инстанции административных дел определяется ст.20 КАС РФ.

Добрыниным М.А., Юдиным Ю.П. и Лихачевым А.И. заявлены требования об обязании Губернатора Кемеровской области утвердить график личного приема граждан к Губернатору Кемеровской области в соответствии с законом РФ и принять их на личном приеме граждан согласно утвержденному графику, об обязании структурного подразделения Управления по работе с обращениями граждан администрации Кемеровской области записать их на личный прием к Губернатору Кемеровской области.

Поскольку в перечень дел, предусмотренный ст.20 КАС РФ, дела указанной категории не входят, а также отсутствует федеральный закон, относящий данные дела к подсудности областного суда, то данное дело в части указанных требований неподсудно Кемеровскому областному суду в качестве суда первой инстанции, а подлежит рассмотрению в соответствующем районном (городском) суде с соблюдением общих правил подсудности, установленных статьями 22, 24 КАС РФ.

Руководствуясь ч.ч.1, 2 ст.210 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Отказать в принятии заявления Добрынина М.А., Юдина Ю.П. и Лихачева А.И. в части требований о признании недействующим п.2.2.5.2 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2007 года № 365 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции "Рассмотрение обращений граждан в исполнительных органах государственной власти Кемеровской области».

Отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

2. Заявление Добрынина М.А., Юдина Ю.П. и Лихачева А.И. в остальной части – в части требований об обязании Губернатора Кемеровской области утвердить график личного приема граждан к Губернатору Кемеровской области в соответствии с законом РФ и принять их на личном приеме граждан согласно утвержденному графику, об обязании структурного подразделения Управления по работе с обращениями граждан администрации Кемеровской области записать их на личный прием к Губернатору Кемеровской области, возвратить заявителям (административным истцам).

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке. С данным заявлением административные истцы вправе обратиться в районный (городской) суд с соблюдением общих правил подсудности.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья: (подпись)

"Согласовано" ______________ судья Шалагина О.В.