Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Стеблева И.Б., рассмотрев административное исковое заявление ООО «Коммунальные системы «Талашкино» к Администрации МО «Талашкинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о признании незаконным постановления,

установил:

ООО «Коммунальные системы «Талашкино» обратилось в суд с административным иском к Администрации МО «Талашкинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о признании незаконным постановления Администрации МО «Талашкинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области от __..__..__№ «О предоставлении муниципальной преференции ООО «Коммунальщик-Талашкино», в обоснование требований указав, что ООО «Коммунальные системы «Талашкино» являются субъектом малого предпринимательства, зарегистрированного в Талашкинском сельском поселении и осуществляющее предоставление жилищно-коммунальных услуг жителям и предпринимателям указанного сельского поселения на протяжении нескольких лет. В __..__..__ истец осуществлял оказание услуг водоснабжения и водоотведения на основании договора аренды от __..__..__. В порядке ст.14 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» истец обратился в администрацию МО Талашкинского сельского поселения с заявлениями от __..__..__, __..__..__, __..__..__ о предоставлении муниципальной преференции на аренду объектов водоснабжения и водоотведения. Письмом № от __..__..__ ответчиком отказано истцу в предоставлении муниципальной преференции по основанию п.7 постановления Администрации Талашкинского сельского поселения от __..__..__№ «Об утверждении положения о порядке предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого предпринимательства в виде передачи в аренду объектов муниципальной собственности Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области без проведения торгов», однако четких оснований и причин отказа не указала. __..__..__ в адрес истца обратилось ООО «Коммунальщик-Талашкино» с письмом о передаче объектов водоснабжения в связи с началом их эксплуатации с __..__..__ и заключением с ними договора аренды объектов водоснабжения на __..__..__. Считают постановление ответчика от __..__..__№ «О предоставлении муниципальной преференции ООО «Коммунальщик-Талашкино» незаконным и вынесенным с нарушением норм ФЗ №416 «О водоснабжении и водоотведении», ФЗ «О защите конкуренции» и направленное на ограничение прав истца, а также ограничение конкуренции в угоду ООО «Коммунальщик-Талашкино», в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд.

В соответствии с п.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п.4 указанной статьи не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Из текста административного иска следует, что основанием для обращения в суд с заявленными требованиями стали действия Администрации МО «Талашкинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, выразившиеся в отказе ООО «Коммунальные системы «Талашкино» в предоставлении муниципальной преференции по основаниям ст.7 Постановления Администрации МО «Талашкинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области от __..__..__№ «Об утверждении положения о порядке предоставления муниципальной преференции в целях поддержки субъектов малого предпринимательства в виде передачи в аренду объектов муниципальной собственности Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области без проведения торгов», и в принятии Администрацией МО «Талашкинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области постановления от __..__..__№ «О предоставлении муниципальной преференции ООО «Коммунальщик-Талашкино», которое административный истец просит признать незаконным.

Учитывая субъектный состав возникшего правоотношения и характер спора, а также, что целью предоставления муниципальной преференции для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является оказание адресной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в целях обеспечения защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков на определенной территории, судья приходит к выводу, что административное исковое заявление ООО «Коммунальные системы «Талашкино» не может быть принято к производству суда, так как разрешение данного спора подведомственно арбитражному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 198, 199 КАС РФ,

определил:

Отказать в принятии административного искового заявления ООО «Коммунальные системы «Талашкино» к Администрации МО «Талашкинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области о признании незаконным постановления.

На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 15 дней.

Судья И.Б.Стеблева