Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., рассмотрев административное исковое заявление Ельцова Антона Геннадьевича о признании незаконным бездействия генерального директора ООО УЖК «Содружество-С», выразившегося в не открытии лицевого счета на нежилое помещение и непредоставлении акта разграничения балансовой и эксплуатационной электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л :

Ельцов А.Г. обратился в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия генерального директора ООО УЖК «Содружество-С», выразившегося в не открытии лицевого счета на нежилое помещение № 3 в доме № 10 по ул.Победы г.Тамбова и непредоставлении акта разграничения балансовой и эксплуатационной электроэнергии. Кроме того, просил обязать генерального директора ООО УЖК «Содружество-С» открыть на его (Ельцова А.Г.) имя лицевой счет на указанное нежилое помещение и предоставить акт разграничения балансовой и эксплуатационной электроэнергии для заключения договора с гарантированным поставщиком.

Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций; об оспаривании решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей; об оспаривании решений, действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии); о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, или права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок.

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления. Споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с положениями ст. 87 ГК РФ обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей. При этом, в соответствии с действующим законодательством общества с ограниченной ответственностью не наделены отдельными государственными или иными публичными полномочиями по отношению к гражданам или иным организациям.

Из существа заявленных административным истцом требований усматривается, что последним оспаривается бездействие должностного лица – генерального директора ООО УЖК «Содружество-С», выразившееся в не открытии лицевого счета на нежилое помещение № 3 в доме № 10 по ул.Победы г.Тамбова и непредоставлении акта разграничения балансовой и эксплуатационной электроэнергии, то есть оспариваются действия, не наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат рассмотрения в порядке искового производства по правилам гражданского судопроизводства с соблюдением требований ст. ст. 131-132 ГПК РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, административные исковые требования Ельцова А.Г. подлежат рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства в исковом порядке, предусмотренном ст. 131-132 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ельцову Антону Геннадьевичу отказать в принятии административного искового заявления о признании незаконным бездействия генерального директора ООО УЖК «Содружество-С», выразившегося в не открытии лицевого счета на нежилое помещение и непредоставлении акта разграничения балансовой и эксплуатационной электроэнергии.

Разъяснить административному истцу Ельцову А.Г., что он вправе обратиться в суд в порядке искового производства с соблюдением требований ст.ст. 131-132 ГПК РФ.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья М.С. Толмачева