Гражданский кодекс часть 1

Судья Новгородского районного суда Константинова Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Трансвелд», юридический адрес: , ИНН № ОГРН №,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным ОАР Новгородской таможни в отношении юридического лица ООО «Трансвелд» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам

Определением заместителя начальника Новгородской таможни по правоохранительной деятельности от 02 сентября 2010 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Трансвелд» передано для рассмотрения по существу в Новгородский районный суд.

Извещенный надлежащим образом законный представитель юридического лица ООО «Трансвелд» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие данного лица, в сообщении указал о формальном наличии в действиях (бездействии) юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, просил о применении ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая требования ст. 25.4 КоАП РФ, судья приходит к выводу об отсутствии причин для отложения дела и, полагает возможным рассмотреть дело без участия законного представителя юридического лица.

Изучив представленные материалы дела, выслушав старшего уполномоченного отдела административных расследований Новгородской таможни ФИО1., судья, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 19.07.2010 г. на Боровичский таможенный пост Новгородской таможни фирма-перевозчик ООО «Трансвелд» для завершения процедуры таможенного транзита представил товаросопроводительные документы: книжку МДП № КХ63207910, СМR от 14.07.2010 г. № 204044-2096848, инвойс от 14.07.2010 г. № F140710. инвойс от 14.07.2010 г. № F140710/1, упаковочный лист от 14.07.2010 г. № F140710, упаковочный лист от 14.07.2010 г. № F140710/1. Согласно представленным документам в автотранспортном средстве с регистрационным номером <***> с прицепом с регистрационным номером АС 3623/78, в контейнерах с №№ HJCU2040448, HJCU 096848 перевозился товар: «синтетическая ткань (94% полиэстер, 6% спандекс) размерами: ширина - 150 см, длина - 50-60 см, плотность 202 гр/кв.м» - 124 грузовых места и «синтетическая ткань (100% полиэстер) размерами: ширина - 150 см, длина - 50-60 см, плотность 59 гр/кв.м» - 316 грузовых места, всего 440 грузовых места. Данный товар подлежал поставке в адрес ООО «» ().

19.07.2010 г. в ходе документального контроля представленных к таможенному оформлению документов были выявлены сведения, требующие дополнительной проверки в рамках фактического контроля.

19.07.2010 г. сотрудниками Боровичского таможенного поста в соответствии со ст. 116 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) был проведен таможенный досмотр товара, находящегося в указанном выше автомобиле (акт таможенного досмотра № 10208010/190610/000097). В ходе таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке вышеуказанного автотранспортного средства находится товар: «синтетическая ткань (94% полиэстер, 6% спандекс) размерами: ширина - 150 см, длина - 50-60 см, плотность 202 гр/кв.м» - 124 грузовых места и «синтетическая ткань (100% полиэстер) размерами: ширина- 150 см, длина- 50-60 см, плотность 59 гр/кв.м» - 317 грузовых места.

Таким образом, ООО «Трансвелд» сообщило при завершении таможенной процедуры таможенного транзита недостоверные сведения о количестве грузовых мест перевозимого товара, а именно не указало сведения об 1 грузовом месте товара «синтетическая ткань (100% полиэстер) размерами: ширина - 150 см, длина - 50-60 см, плотность 59 гр/кв.м».

Данный факт послужил основанием для вынесения сотрудником Боровичского таможенного поста определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

19.07.2010 года предмет административного правонарушения 1 грузовое место - в виде 87 образцов ткани был изъят в соответствии и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ. Предмет административного правонарушения был помещен в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Новгородской таможни по адресу: .

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении получены объяснения участников производства по делу водителя ООО «Трансвелд» ФИО2., свидетеля государственного таможенного инспектора ФИО3., менеджера по внешнеэкономической деятельности ООО «Трансевлд» ФИО4., главного государственного таможенного инспектора ФИО5., а также письменные объяснения директора ООО «Трансвелд» ФИО6

22.07.2010 года в рамках административного расследования было вынесено определение о привлечении переводчика с целью осуществления перевода приобщенных к материалам дела об административном правонарушении товаросопроводительных документов на английском языке.

10.08.2010 по делу об административном правонарушении в порядке ст. 26.4 КоАП РФ была назначена товароведческая экспертиза. Производство экспертизы было поручено эксперту Новгородской торгово-промышленной палаты. Согласно заключению эксперта Новгородской торгово-промышленной палаты от 16.08.2010 года № 0660101936 рыночная стоимость предмета административного правонарушения составляет 1139 рублей 65 копеек.

Противоправность вменяемого ООО «Трансвелд» деяния заключается в сообщении таможенному органу не достоверных сведений о количестве грузовых мест.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, регламентирующие порядок завершения перевозчиком процедуры таможенного транзита при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Объективная сторона правонарушения заключается в действии, выразившемся в сообщении представителем ООО «Трансвелд» таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест перевозимого товара при завершении процедуры таможенного транзита.

В соответствии со ст. 225 Таможенного кодекса РФ для завершения процедуры таможенного транзита перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения товары, представить транзитную декларацию (ст. 182 ТК ТС), а также имеющиеся у него другие документы на товары.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 159 ТК РФ при международной перевозке автомобильньм транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров, наименование страны отправления и страны назначения товаров: наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов: о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен: о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной. Перевозчик сообщает названные сведения путем предоставления таможенному органу следующих документов: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (пункт 2). Сообщение сведений о товаре осуществляется путем представления транзитной декларации, в качестве -которой могут использоваться коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения, указанные в п.п. 1 п. 1 ст. 159ТКТС.

Приказом ГТК от 08.09.2003 № 973 утверждена Инструкция, согласно которой разрешение на таможенный транзит товаров при их перевозке из места прибытия выдается перевозчику. Разрешение на таможенный транзит товаров выдается после предъявления товаров таможенному органу отправления сразу после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении условий, указанных в п.п. 9.3, 10.3 указанной Инструкции.

Письменное разрешение на таможенный транзит товаров выдается путем проставления в транзитной декларации и транспортном (перевозочном) документе либо в документах, используемых в качестве транзитной декларации, уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления направляющего штампа, который он заполняет, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати (п. 18 Инструкции).

Принятие транзитной декларации удостоверяется таможенным органом путем присвоения ей уполномоченным должностным лицом таможенного органа отправления, а также документам, являющимся ее неотъемлемой частью, регистрационного номера. Товары и документы на них идентифицируются в таможенном органе отправления (п. 17 Инструкции). Идентификация производится в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным органом назначения следов изъятия товаров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарами каких-либо операций, если указанные действия могли быть совершены при таможенном транзите этих товаров.

Таможенные органы осуществляют идентификацию транспортных (перевозочных) документов, а также имеющихся у перевозчика коммерческих документов на товары в таможенных целях. Для целей идентификации документов таможенные органы проставляют на товаросопроводительных документах соответствующие печати и штампы.

Субъектом данного правонарушения является лицо, которое непосредственно сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест перевозимого товара путем представления недействительных документов, а именно фирма-перевозчик ООО «Трансвелд».

Согласно ст. 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) от 19.05.1956 года перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Трасвелд» возможности для соблюдения требований Таможенного законодательства не установлено.

В связи с тем, что перемещение товара через таможенную границу таможенного союза сопряжено с уплатой таможенных пошлин, налогов и применением запретов и ограничений экономического характера, с целью соблюдения таможенного законодательства сведения, заявленные перевозчиком при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, для получения разрешения на таможенную процедуру таможенного транзита и для завершения таможенной процедуры таможенного транзита должны быть достоверными, соответствовать фактическим и физическим характеристикам перемещаемого товара. За невыполнение указанных норм перевозчик несет административную ответственность.

Согласно статье 1 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам /КДПГ/ от 19.05.1956 г. Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств.

Право перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковки прямо предусмотрена статьей 8 КДПГ.

Таким образом, ООО «Трансвелд» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товара при завершении таможенной процедуры таможенного транзита путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами и не оспаривается юридически лицом.

Из материалов дела усматривается, что таможенным органом соблюдена процедура осуществления производства по делу об административном правонарушении. Законный представитель Общества извещен надлежащим образом о возбуждении административного дела, о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу каких-либо обстоятельств, подтверждающих отсутствие оснований для привлечения ООО «Трансвелд» к административной ответственности, или наличие неустранимых сомнений в его виновности, не установлено, а также не имеется сведений о том, что ООО «Трансвелд» было лишено возможности представить какие- либо доказательства.

Обстоятельств, свидетельствующих о существенном нарушении таможенным органом требований КоАП РФ, не выявлено.

Характер общественной опасности правонарушения, предусмотренного диспозицией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в нарушении юридическим лицом установленной государством единой таможенной политики, стабильности рынка Российской Федерации как факторов развития национальной экономики, а также имеет существенное значение для исчисления таможенных платежей.

С учетом характера правонарушения не установлено обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о малозначительности совершенного ООО «Трансвелд» правонарушения.

Учитывая изложенное, ООО «Трансвелд» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Среди обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Трансвелд», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывается привлечение лица к административной ответственности впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Трансвелд», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Трансвелд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении стоимость услуг эксперта по оценке товара в сумме 2360 рублей отнести на счет ООО «Трансвелд».

Сумму, выплаченную переводчику, в связи с производством по делу об административном правонарушении, в сумме 1000 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Сумма издержек вносится по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по г. Москве (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001

Банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, Москва, 705

БИК 044583001

ОКАТО 4526859000

Счет № 401018104000000010153

КБК прочие доходы - 153 1 13 03010 01 0000 130

Код Новгородской таможни(107 поле) - 1020800

Назначение платежа: платежи для Новгородской таможни, издержки по делу об административном правонарушении №10208000134/2010 от 19.07.2010г.

Реквизиты для конфискации товаров:

Получатель: УФК по г. Москве (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001

Банк получателя - Отделение №1 Московского ГТУ Банка России, Москва, 705

БИК 044583001

ОКАТО 4526859000

Счет № 401018104000000010153

КБК прочие доходы - 153 11 009000010000180

Код Новгородской таможни(107 поле) - 1020800

Назначение платежа: средства от реализации конфискованных товаров, постановление судьи Новгородского районного суда от 06.10.2010г.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Новгородского

районного суда Ю.П. Константинова