Гражданский кодекс часть 1

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Корнякова Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «С.О.М.», зарегистрированного по адресу: , фактически расположенного: ,

установил:

ООО «С.О.М.» нарушило требования пожарной безопасности.

В период с 01 по 07 апреля 2011 года отделом надзорной деятельности по г. Липецку УНД Липецкой области проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях здания, расположенного по адресу: выявлены нарушения требований пунктов 3, 13, 40, 51, 52, 53, 57, 89, 91 ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности». Не выполняются требования НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ПЭУ «Правила устройства электроустановок»; СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация здания».

Выявлено, что второй этаж (коридор и помещения) здания не оборудован системой автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей в случае возникновения пожара; эксплуатация электрических сетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки, соединение электропроводов путем «скрутки»); пути эвакуации отделаны горючими материалами (коридор 2 этажа); запорное устройство двери 2-го эвакуационного выхода с этажа не представляет возможности открыть дверь изнутри без использования ключа; на окнах установлены глухие металлические решетки; в объеме лестничной площадки открыто проложена силовая электропроводка; пожарный водопровод не проверен на работоспособность; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами; при эксплуатации путей эвакуации не соблюдаются требования проектных решений (электроосвещение лестничной клетки неисправно); лестничная площадка второго эвакуационного выхода из здания загромождена; на противодымных дверях лестничных клеток отсутствуют доводчики и уплотнения в притворах; часть пожарных шкафов, внутреннего противопожарного водопровода отсутствует, не соответствует требованиям нормативных документов; в административных помещениях отсутствуют таблички с указанием телефонов вызова пожарной охраны.

При рассмотрении административного дела судом представитель ООО «С.О.М.» ФИО4 объяснила, что является собственницей помещения часть помещения она арендует. Ее магазин ранее неоднократно проверялись сотрудником пожарной безопасности, каких-либо претензий не предъявлялось. Нарушения правил пожарной безопасности в коридоре и на лестничных площадках, отраженные в протоколе об административном нарушении, ею фактически не оспариваются. Однако при предыдущих проверках, эти нарушения не выявлялись, на необходимость их устранения не указывалось. В настоящее время выдано предписание о необходимости устранить нарушения в срок до 15 июля 2011 года, работа уже началось: составлена необходимая смета на выполнение ремонтных работ, подысканы исполнители.

Представитель отдела надзорной деятельности УНД Липецкой области ФИО2 указал, что выявленные нарушения могут явиться причиной возникновения пожара, иной чрезвычайной ситуации и привести к трагическим последствиям, связанным с гибелью людей, в связи с чем, необходимо административное приостановление деятельности ООО.

Суд находит, что вина ООО «С.О.М.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законами субъектов России. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) обязательны для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Наряду с указанными Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с данными Правилами во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны. В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы; устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности). Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).

Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.

Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.

Приказом МЧС от 18.06.2003 года №315 утверждены нормы пожарной безопасности 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», устанавливающие основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС). На объектах должна быть обеспечена безопасность находящихся в них людей и устранена угроза пожара и его опасных факторов для других лиц, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами, а применяемое в АУПС оборудование должно отвечать современным требованиям.

Приказом МЧС от 20.06.2003 года №323 утверждены НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях» предусмотрена с истема оповещения и управления эвакуацией, то есть комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара и (или) необходимости и путях эвакуации.

Согласно п.6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ПЭУ «Правила устройства электроустановок» двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

Согласно п. 6.32 в лестничных клетках не допускается размещать открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств) для освещения коридоров и лестничных клеток.

В ходе проведенной проверки установлены нарушения указанных выше правил пожарной безопасности.

Судом установлено, что нежилое помещение № в административном здании лит. по адресу: находится в общей долевой собственности, при этом ООО «С.О.М.» принадлежит 3/50 доли. На 2-м этаже здания расположено несколько магазинов, в том числе принадлежащие ООО «С.О.М.».

В соответствии со ст.249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Доводы представителя ООО «С.О.М.» о том, что указанные выше требования законодательства не были доведены до ее сведения в ходе предыдущих проверок, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Несоблюдение требований пожарной безопасности подтверждается представленными судом доказательствами. Представителем юридического лица не оспаривается, что требования пожарной безопасности не были соблюдены.

Данных о том, что юридическое лицо принимало должные меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает принятие мер по оперативному устранению выявленных нарушений. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Суд учитывает требования ч.1 ст.3.12 КоАП РФ и полагает, что цели административного наказания, которые заключаются в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты без административного наказания в виде административного приостановления деятельности и полагает возможным назначить административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 19.20, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо ООО «С.О.М.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на р/с 40101810200000010006, БИК 044206001, КПП 482401001, ИНН 4824032390, КБК 17711627000010000140, получатель платежа УФК по ЛО (ГУ МЧС России), в ГУ Банка России по Липецкой области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Правобережный районный суд г. Липецка.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Корнякова