Гражданский кодекс часть 1

Судья Собинского городского суда Владимирской области Колесников В.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Невский».

У С Т А Н О В И Л:

Сотрудниками УФМС России по Владимирской области на основании распоряжения № 40 от 24.03.2010 года была проведена проверка соблюдения законодательства в области привлечения и использования иностранной рабочей силы ЗАО «Невский», расположенного по адресу: Владимирская область, Собинский район, с. Ворша, ул. Молодежная, д. 21. В ходе проведения проверки был выявлен гражданин республики Таджикистан Садридинов Х.Ш., 01.05.1971 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего (скотника) на ферме ЗАО «Невский» без соответствующего разрешения на работу, которое требуется в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 года.

В отношении ЗАО «Невский» был составлен протокол об административном правонарушении № 014874 от 21.04.2010 года, согласно которому указанное юридическое лицо нарушило требования ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Представитель ЗАО «Невский» Крутоярова Н.В. в телефонограмме в адрес суда просила рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя общества, просила назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи КоАП РФ.

Из объяснения директора ЗАО «Невский» Огнев В.П., имеющегося в материалах дела, следует, что все необходимые документы для разрешения на работу оформлялись сотрудниками ЗАО «Невский». В 2009 году ЗАО «Невский» подало заявление на квоту в департамент по труду и занятости населения на привлечение иностранной рабочей силы. Заявка была принята, но то, что ЗАО «Невский» не включено в квоту, их не уведомили. Он знал, что у Садридинова Х.Ш. нет разрешения на работу, но принял решение допустить его и еще 2 граждан Таджикистана к работе, потому что они были в безвыходном положении, у них не было денег даже на еду.

Старший инспектор ОВТМиИК УФМС России по Владимирской области Соколова О.А. подтвердила в судебном заседании, что в ходе проведения проверки был выявлен гражданин республики Таджикистан Садридинов Х.Ш., 01.05.1971 года рождения, который 24.03.2010 года находился на своем рабочем месте на территории животноводческого комплекса (телятник), без соответствующего разрешения на работу, был одет в рабочую одежду и выполнял работы по уходу за животными.

27.12.2004 года Межрайонной ИФНС № 5 по Владимирской области ЗАО «Невский» выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица. ЗАО «Невский» поставлено на учет в качестве юридического лица в налоговом органе, что подтверждается свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 33 № 000256007.

Виновность ЗАО «Невский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.04.2010 года, рапортом старшего инспектора ОВТМиИК УФМС России по Владимирской области О.А. Соколовой от 21.04.2010 года, договором аренды основных средств от 15.04.2009 года, заключенным между ЗАО «Невский» и ОАО «Воршанское», согласно которому здания животноводческого комплекса (телятник, административное здание, гараж, административно-бытовой комплекс, здание пилорамы, зернохранилище, ремонтная мастерская, водонапорная башня), расположенные по адресу: Владимирская область, Собинский район, с. Ворша, находятся во временном владении и пользовании ЗАО «Невский».

Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о безусловной доказанности вины ЗАО «Невский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Из положений ст. 16 ТК РФ, правовой позиции Верховного суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В суде установлено, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки гражданин Таджикистана Садридинов Х.Ш. предъявил отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место временного пребывания с адресом постановки на миграционный учет по адресу: Владимирская область, Собинский район, с. Ворша, ул. Молодежная, д. 1. На животноводческом комплексе ЗАО «Невский» Садридинов Х.Ш. работал в качестве скотника около трех месяцев.

Таким образом, ЗАО «Невский» нарушило миграционное законодательство, которое выразилось в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина Садридинова Х.Ш. без разрешения на осуществление трудовой деятельности по выполнению работ на животноводческом комплексе, расположенном по адресу: Владимирская область, Собинский район, с. Ворша, ул. Молодежная, д. 1.

При назначении вида и размера наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает возможным назначить ЗАО «Невский» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Невский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ОКАТО 17401000000 УФМС по Владимирской области ИНН 3328103299 БИК 041708001 Р/С 40105810600000010004 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области КПП 332901001 ОГРН 1053301608910 ОКВЭД 75.24.2 ОКПО 75658473.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней во Владимирский областной суд через Собинский городской суд.

Судья: